馬凱是在12月6日考察尚德的，這是他此番來(lái)江蘇進(jìn)行光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研的最后一站辣棉。到無(wú)錫前袖况，馬凱一行在12月6日這天還考察了徐州的中能硅業(yè)瓶答、保利協(xié)鑫和常州的天合光能。12月7日距堂，馬凱在無(wú)錫召開(kāi)了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)山毛。

　　“馬凱他們這次是有備而來(lái)，在此之前吹夏，國(guó)家發(fā)改委等各大部委已花數(shù)月時(shí)間對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)提前做了調(diào)研泽兼，并已草擬了一份支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的草案〉苊希”參加座談會(huì)的一位知情人士告訴記者贝咙。

　　據(jù)馬凱在座談會(huì)上透露，根據(jù)這次座談會(huì)的意見(jiàn)，國(guó)家將要出一個(gè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，還將出臺(tái)幾個(gè)用于實(shí)際操作的配套文件滤祖。

　　馬凱此番南下沮汇，正值中共十八大剛剛結(jié)束，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開(kāi)之際阅牛。在馬凱到江蘇前，12月4日，新一屆中共中央政治局在總書(shū)記習(xí)近平主持下召開(kāi)會(huì)議趴腋，分析研究2013年的經(jīng)濟(jì)工作，提出要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求论咏，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)优炬，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)厅贪，推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組蠢护、扶優(yōu)汰劣。

　　這使得馬凱的江蘇之行倚撰，被視作今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“熱身之旅”恃姨，成為外間觀察十八大后中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨勢(shì)的一扇窗口∈倬“中央高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及清潔能源鹦堕、可再生能源的發(fā)展∑史兀”馬凱在江蘇調(diào)研中表示辆雇，“光伏企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力绪桑，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力完冻。”

　　盡管暖風(fēng)頻吹猴试，但業(yè)界認(rèn)為鲁压，光伏產(chǎn)業(yè)能否走出困境载易，仍存不明朗因素。

　　“行業(yè)本身的深層問(wèn)題不解決佣棠，國(guó)家挽救光伏制造業(yè)的希望恐怕會(huì)成為泡影颈墅。”一位12月7日參加了與馬凱座談的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人向本報(bào)表示雾袱，之前幾年國(guó)家出臺(tái)的扶持政策并不少恤筛，但由于政策不落實(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等原因芹橡，作為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的光伏制造業(yè)并未能賺到錢(qián)毒坛，即使這次國(guó)家出政策把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)起來(lái)，大部分紅利可能還是流入電站運(yùn)營(yíng)商囊中林说，制造業(yè)仍然無(wú)利可圖煎殷。

　　一天跑了三個(gè)城市四家企業(yè)

　　馬凱此次江蘇調(diào)研可謂馬不停蹄，12月6日一天就跑了3個(gè)城市腿箩。早晨8點(diǎn)豪直，他便出現(xiàn)在位于徐州的保利協(xié)鑫旗下的中能硅業(yè)，后者是全國(guó)最大的多晶硅生產(chǎn)基地度秘。一個(gè)小時(shí)后又來(lái)到協(xié)鑫的光伏電站顶伞。

　　“這次調(diào)研，馬凱一行沒(méi)有進(jìn)過(guò)會(huì)議室剑梳，一路走一路看。他很關(guān)注原材料問(wèn)題拙故，對(duì)價(jià)格非常熟悉窃德。”中能硅業(yè)一位副總向本報(bào)透露亮倍，他陪同馬凱一行考察了中能硅業(yè)和保利協(xié)鑫忆颇。“馬凱一直與我們?cè)诨?dòng)纠惧，對(duì)我們反映的問(wèn)題卿截，他立馬就向相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)詢(xún)問(wèn)情況，商討解決辦法赛虽〔Ρ停”

　　下午3點(diǎn)半，馬凱一行來(lái)到常州刺泌，考察天合光能有限公司照旺，參觀了鑄錠、硅片和電池車(chē)間男枝，聽(tīng)取公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡的匯報(bào)后酝浦，又直奔無(wú)錫分衫，來(lái)到了尚德。

　　“這些生產(chǎn)線的國(guó)產(chǎn)化程度如何般此？”在尚德電池車(chē)間蚪战，馬凱問(wèn)，尚德掌門(mén)人施正榮答稱(chēng)尚德的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度已達(dá)60%铐懊。馬凱又詳細(xì)了解了電池廠生產(chǎn)工藝的細(xì)節(jié)屎勘，連組件用什么材料也問(wèn)到了。

　　“光伏產(chǎn)業(yè)為什么出現(xiàn)如此嚴(yán)重的危機(jī)居扒？”馬凱把這一問(wèn)題拋給施正榮概漱，施回答說(shuō)，主要原因是過(guò)去幾年投資過(guò)熱喜喂，舉國(guó)上下大搞光伏產(chǎn)業(yè)園瓤摧，導(dǎo)致產(chǎn)能暫時(shí)過(guò)剩，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)玉吁，價(jià)格大跌照弥，企業(yè)利潤(rùn)急劇下滑乃至虧損，銀行失去信心进副，抽貸壓貸壳晨，把一個(gè)大力支持的產(chǎn)業(yè)迅速調(diào)整為高危高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。

　　“施正榮講了看法后遣抄，馬凱點(diǎn)頭表示同意意宝，又征詢(xún)施正榮對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)走出困境有何建議，還問(wèn)到銀行貸款中的一些操作細(xì)節(jié)庵臼∩骷洌” 一位在場(chǎng)人士回憶說(shuō)。

　　12月7日上午揽邀，馬凱一行在無(wú)錫湖濱飯店召開(kāi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)粗啼，隨同的國(guó)家發(fā)改委、工信部辙势、財(cái)政部蘸概、商務(wù)部、國(guó)家電網(wǎng)羞媳、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部委的負(fù)責(zé)人悄济、江蘇省常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰、尚德痹换、協(xié)鑫征字、天合光能、賽維娇豫、阿特斯匙姜、英利等光伏企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議畅厢。

　　會(huì)議開(kāi)始時(shí)，馬凱開(kāi)宗明義地表示氮昧，發(fā)改委等部委已用半年時(shí)間對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研框杜，有了一個(gè)支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策草案，請(qǐng)大家就針對(duì)草案直接提出修改和完善意見(jiàn)袖肥∵淙瑁“你們的發(fā)言稿我昨天晚上都已經(jīng)看過(guò)了，我們今天不讀稿椎组∮涂瘢” 他向與會(huì)者打招呼說(shuō)。

　　座談會(huì)幾乎不間斷地開(kāi)了近4個(gè)小時(shí)寸癌，中間僅有10分鐘休息专筷。會(huì)上，發(fā)改委官員對(duì)政策草案進(jìn)行宣讀后兰捣，大家爭(zhēng)相發(fā)言槐骂，氣氛熱烈。

　　“整個(gè)會(huì)議赞亡，馬凱講話并不多肪躯，他只是拋出話題，引導(dǎo)大家討論生纫∠葡希”一位與會(huì)者向記者介紹說(shuō)。

　　“銀行對(duì)光伏骨干企業(yè)必須支持”

　　馬凱來(lái)江蘇之際涡拾，正值光伏產(chǎn)業(yè)的危急存亡之秋蒂鹏。

　　自去年四季度以來(lái)，原本欣欣向榮的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下：美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提起“雙反”胆褪，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求，江西賽維臀胞、無(wú)錫尚德等行業(yè)龍頭企業(yè)虧損累累狰绪，背負(fù)巨債，瀕臨破產(chǎn)蛋济。

　　江蘇是全球最大的光伏制造中心棍鳖，集中了國(guó)內(nèi)60%的光伏產(chǎn)能，三分之二的光伏企業(yè)信貸碗旅，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反的75家涉案企業(yè)中渡处，有72家在江蘇，江蘇因而成為光伏危機(jī)的首當(dāng)其沖之地祟辟。但今年1-4月医瘫，江蘇的光伏電池出口同比下降39.2%侣肄，光伏產(chǎn)品自去年以來(lái)價(jià)格跌幅接近五成。

　　危機(jī)迄今尚未見(jiàn)底醇份，在馬凱調(diào)研的過(guò)程中稼锅，光伏業(yè)界人士紛紛陳情，反映目前面臨的困難僚纷。

　　保利協(xié)鑫主席朱共山在12月7日的座談會(huì)上訴說(shuō)矩距，銀行目前對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)采取信貸壓縮政策，抽貸轉(zhuǎn)貸時(shí)利率疊加上升怖竭，使光伏企業(yè)貸款難度锥债，融資成本大增。眼下年關(guān)將近茁螺，大批銀行貸款將在年底到期钧鸥，融資問(wèn)題迫在眉睫。英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生也反映众附，英利今年的出貨量為2GW沉南，明年的訂單也已排滿，但企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有資金組織生產(chǎn)刮跟。

　　施正榮則呼吁銀行在危難時(shí)刻要幫扶光伏企業(yè)劣晾，不能對(duì)所有企業(yè)一刀切地全部停貸。他并建議政府出臺(tái)相關(guān)金融政策唬垦。

　　“對(duì)這些呼聲莫诺，馬凱在座談總結(jié)時(shí)明確表示，銀行對(duì)于光伏行業(yè)的骨干企業(yè)些吨、龍頭企業(yè)畸玲、優(yōu)秀企業(yè)，必須要支持林葬，例如尚德揭胶，有技術(shù)、有規(guī)模鞍爱、有品牌鹃觉，供應(yīng)鏈上有400家公司，影響面大睹逃〉辽龋”

　　馬凱還表示，本次會(huì)議就是為了落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的多次批示精神沉填，根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)疗隶，最后要出一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，為了便于實(shí)際操作，還需要出臺(tái)幾個(gè)配套文件斑鼻。

　　“春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎蒋纬？”

　　“冬天來(lái)了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎卵沉？” 據(jù)一位與會(huì)者回憶颠锉，在12月7日的座談會(huì)上，馬凱引用英國(guó)詩(shī)人雪萊的這一名句給大家鼓勁史汗。他說(shuō)：光伏是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)足贴，新型產(chǎn)業(yè)，也是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)姥勤，歐美對(duì)中國(guó)雙反就因?yàn)橹袊?guó)是強(qiáng)大對(duì)手哮寨；光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難和危機(jī)都是暫時(shí)的。

　　馬凱強(qiáng)調(diào)施俩，一定要堅(jiān)定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心瞎遗。中央發(fā)展光伏的戰(zhàn)略決策沒(méi)有變，必須貫徹落實(shí)披蛔，不能動(dòng)搖截纹。

　　馬凱的話讓光伏業(yè)界人士看到了希望』靡郏“現(xiàn)在最重要的贬屹，就是要把國(guó)家支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策真正落到實(shí)處÷仔悖” 一位參加與馬凱座談的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人毫不諱言他對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)現(xiàn)狀的不滿月锅。

　　比如， 2009年泞当，國(guó)家出臺(tái)發(fā)展光伏終端市場(chǎng)的相關(guān)政策迹蛤，但幾年下來(lái)，終端市場(chǎng)的情況一直不容樂(lè)觀襟士。西部大型光伏電站的發(fā)電量長(zhǎng)期不能完全并入電網(wǎng)盗飒，可再生能源補(bǔ)貼電價(jià)無(wú)法按時(shí)發(fā)放，以地方國(guó)企和央企為主的電站開(kāi)發(fā)商和承包商沒(méi)有收益陋桂，就反過(guò)來(lái)拖欠以民營(yíng)企業(yè)為主的組件供應(yīng)商的貨款箩兽，使得光伏制造企業(yè)普遍存在巨額應(yīng)收賬款難以回籠的問(wèn)題。

　　“一邊是銀行在收貸章喉，一邊是好不容易生產(chǎn)出來(lái)的東西拿不回錢(qián)，企業(yè)怎么能不陷入困境身坐？”上述企業(yè)人士反問(wèn)秸脱。

　　這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，制造業(yè)是投資最大摊唇、就業(yè)最多咐蝇、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的環(huán)節(jié)，也是國(guó)家真正需要拯救的環(huán)節(jié)巷查，國(guó)家目前給予光伏發(fā)電的1元上網(wǎng)電價(jià)是有盈利空間的法雄，但沒(méi)有被組件商所分享。他擔(dān)心即使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做起來(lái)了神肖，屆時(shí)大部分紅利可能流入電站運(yùn)營(yíng)商和開(kāi)發(fā)商囊中白叫，制造業(yè)仍然無(wú)利可圖。

　　一些公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示這一擔(dān)心并非沒(méi)有根據(jù)：今年下半年排憨，光伏組件銷(xiāo)售價(jià)格已跌至行業(yè)平均成本價(jià)格以下队装。如8月開(kāi)標(biāo)的中電投150MW光伏電站項(xiàng)目，14家申請(qǐng)招標(biāo)企業(yè)的組件平均報(bào)價(jià)為4.5元/瓦翻粘。同期開(kāi)標(biāo)的三峽20MW光伏電站項(xiàng)目烟焊，20家申請(qǐng)招標(biāo)企業(yè)的組件平均報(bào)價(jià)4.43元/瓦。由于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目招標(biāo)均采取最低價(jià)中標(biāo)的方式潘羡，故這兩個(gè)項(xiàng)目最終中標(biāo)價(jià)格分別為4.42和4.1元隔造。

　　光伏業(yè)界人士認(rèn)為，目前光伏行業(yè)組件產(chǎn)品的平均現(xiàn)金成本為4.2元/瓦左右坎隶，還不算上運(yùn)營(yíng)成本刃勤、財(cái)務(wù)成本等。故實(shí)際的組件成本價(jià)格均高于招標(biāo)價(jià)贸桶【艘荩“不解決價(jià)格倒掛的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)只能使企業(yè)出貨越多虧得越多皇筛×鹄”

　　而國(guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)相互壓價(jià)水醋，被多位光伏業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是造成價(jià)格倒掛的主因旗笔，這已導(dǎo)致在美國(guó)上市的中國(guó)光伏企業(yè)業(yè)績(jī)急劇下滑。

　　今年第三季度財(cái)報(bào)顯示拄踪，尚德蝇恶、英利、天合光能惶桐、阿特斯四家龍頭企業(yè)今年第三季度的出貨量同比分別下降21%撮弧、5%、3%和8%姚糊，而營(yíng)業(yè)收入?yún)s同比分別下降52%贿衍、47.46%、38%和35%，降幅大大高于出貨量冈哮。

　　這也導(dǎo)致今年三季度络灾，尚德、英利啃嫂、天合光能和阿特斯的毛利率分別只有5%蜕芭，-22.7%，0.8%和2.2%吻唐。

　　“價(jià)格戰(zhàn)再這樣打下去乳的，所有的企業(yè)都要死》韭螅” 一位參加馬凱座談會(huì)的光伏企業(yè)老總呼吁较谣，光伏行業(yè)應(yīng)積極展開(kāi)兼并重組，產(chǎn)能達(dá)到供需平衡孩最，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)趾赡。

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