在科學發(fā)展觀的引導下，中國的產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)新一輪升級，這種效應將從投資上最顯著地體現(xiàn)出來续膳。本世紀以來，中國的模具工業(yè)得到新一輪的長足發(fā)展收班。隨著基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施所形成的瓶頸逐漸緩解坟岔，可持續(xù)發(fā)展要求投資增長整體上更多地由重工業(yè)轉(zhuǎn)向輕工業(yè)谒兄、由資本品轉(zhuǎn)向消費品、由中上游轉(zhuǎn)向中下游炮车、由工業(yè)轉(zhuǎn)向服務業(yè)舵变。這樣的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，既能讓中下游行業(yè)和服務也充分享受模具工業(yè)高速發(fā)展的外溢效應瘦穆，也能避免投資自循環(huán)淪為惡性自循環(huán)纪隙。于是，我們將看到投資的行業(yè)輪動扛或。

　　目前绵咱，我國行業(yè)輪動的格局已經(jīng)發(fā)生，在2003～2004年的鋼鐵熙兔、電力等投資領頭羊行業(yè)已出現(xiàn)回穩(wěn)的態(tài)勢悲伶。而其他一些行業(yè)，主要是中下游行業(yè)的投資增速卻絲毫沒有減弱候妻，維持了平穩(wěn)發(fā)展的行業(yè)景氣锨耍。比如，基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸一旦緩解柒拌，就給中下游行業(yè)特別是服務業(yè)帶來機會平俩；鋼鐵產(chǎn)能大幅擴張，就減少了工程機械脉裕、汽車泡缠、模具、機床等設備制造的后顧之憂邪船。

　　自主創(chuàng)新戰(zhàn)略將提升行業(yè)競爭力，那些投資較快而又有自主創(chuàng)新能力的行業(yè)將借自主創(chuàng)新發(fā)展得更好更快羔峭。資本積累有力地推動了嵌入式技術的發(fā)展虫店，從而提高勞動生產(chǎn)率。當然缅钠，資本紅利也可能因要素價格低估等因素而被扭曲斋值，低水平的重復建設只會導致過度競爭，最終陷入投資的惡性自循環(huán)展辞。因此奥邮，當考慮自主創(chuàng)新戰(zhàn)略背景下的產(chǎn)業(yè)結構升級的時候，需要把握兩條標準：一是投資增長仍將較快罗珍；二是該行業(yè)已經(jīng)有一定的自主創(chuàng)新的基礎洽腺。形象地講，該行業(yè)的投資和資本積累已經(jīng)孕育了創(chuàng)新的幼芽蘸朋。

　　在中下游行業(yè)充分享受模具工業(yè)的外溢效應的大背景下核无，中下游行業(yè)的投資有望保持較快的增長藕坯。在投資較快的中下游行業(yè)中，已經(jīng)有一定自主創(chuàng)新基礎的行業(yè)首先表現(xiàn)在文教體育用品炼彪、各類設備制造、通信設備計算機拷橘、化學制品、飲料制造拨臂、木材加工等行業(yè)。

　　嚴格執(zhí)行節(jié)能減排直接推動了產(chǎn)業(yè)結構升級秤皿。一方面基际，第二產(chǎn)業(yè)的單位增加值能耗遠遠高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，所以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)既能減少經(jīng)濟對投資和出口的依賴办溶，也能直接減少資源消耗和環(huán)境污染袍砚。另一方面，無法達到國家節(jié)能減排標準的企業(yè)將被淘汰出局造星，低質(zhì)量、低價格的無序競爭格局也有望扭轉(zhuǎn)消贼，剩下來的企業(yè)將面臨更有利的市場環(huán)境毛彼。2012年是十二五發(fā)展的第二年异凹，許多經(jīng)濟專家預測2012年中國GDP增長率將下降衫凭，制造業(yè)生產(chǎn)成本將繼續(xù)提高，而企業(yè)利潤空間將再被擠壓努释。這些預期都將影響包括模具機床制造業(yè)在內(nèi)的整個制造業(yè)的發(fā)展碘梢。

　　1.推進國企改革，加快體制伐蒂、機制創(chuàng)新

　　機床工具行業(yè)國企改革要有利于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展煞躬，有利于我國機床工具行業(yè)的整體進步。深化體制改革逸邦，加快企業(yè)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新恩沛，可以增強企業(yè)內(nèi)在活力。要推進大中型國有企業(yè)股份制改革缕减，促進投資主體多元化雷客，完善法人治理結構芒珠，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有和國有控股企業(yè)應通過主輔分離輔業(yè)改制搅裙，剝離辦社會職能等皱卓，精干主體，提高效率部逮。要推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制娜汁，深化勞動用工、人事和收入分配三項制度改革省牍，提高管理水平蒸撕。要積極創(chuàng)造條件，拓寬融資渠道淀爆，籌集發(fā)展資金跑放。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展數(shù)控機床及功能部件產(chǎn)品。

　　2.加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整余源，提高產(chǎn)業(yè)化水平

　　產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃指導下慈肯，充分發(fā)揮市場機制作用，以提高生產(chǎn)集中度和專業(yè)化協(xié)作為重點天枣，按市場需求和經(jīng)濟規(guī)模組織生產(chǎn)遭歉，發(fā)揮規(guī)模效應，提高企業(yè)經(jīng)濟效益袖指。

　　要通過結構優(yōu)化肪援、資產(chǎn)重組，培育大型企業(yè)集團和小強人企業(yè)熟什。當前國產(chǎn)功能部件發(fā)展滯后堕义，成為制約數(shù)控機床發(fā)展的瓶頸，要集中力量脆栋，重點突破倦卖，形成專業(yè)化、規(guī)拇徽化怕膛、高水平的功能部件配套產(chǎn)業(yè)。提高普及型數(shù)控機床市場占有率是十一五期間行業(yè)發(fā)展的重中之重秦踪，是行業(yè)工作的主戰(zhàn)場褐捻。決勝主戰(zhàn)場，國產(chǎn)數(shù)控機床才有發(fā)展的空間椅邓。要從質(zhì)量舍扰、可靠性、服務等方面人手，創(chuàng)名牌边苹、擴市場陵且、爭出口。這是生存的需要短琴，是發(fā)展的重舉垃准。

　　3.加快產(chǎn)品開發(fā)，增強創(chuàng)新能力

　　加快建立數(shù)控機床國家工程研究中心膏般，并以重點企業(yè)為主體儿趋，建立和完善企業(yè)技術開發(fā)中心，構成行業(yè)發(fā)展的技術支撐體系娜珍。通過引進技術消化創(chuàng)新蛔乖、產(chǎn)學研結合、自主開發(fā)等多種方式踏拓，形成新的開發(fā)體系和機制赃剂，解決開發(fā)水平、開發(fā)速度韩烹、開發(fā)一次成功率淑停、降低開發(fā)成本四個方面的問題。要以重點項目需求為依托工程酿势，組織技術攻關锰抡，加快高檔數(shù)控機床品種開發(fā)，帶動技術開發(fā)能力全面提升互艾。要突出高科技人才和高技能工人培養(yǎng)试和，加強人才隊伍建設，建立技術創(chuàng)新的激勵機制纫普，形成機床工具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才基礎阅悍。要加大科技投入，加強基礎研究和開發(fā)研究局嘁，提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力溉箕。要重視技術標準和專利工作晦墙，加強知識產(chǎn)權保保護悦昵，進一步提高行業(yè)技術創(chuàng)新實力。

　　4.加強國際合作晌畅，提高合作質(zhì)量

　　我國的數(shù)控產(chǎn)品和發(fā)達國家相比還有一定差距但指，我們要努力尋求用較短時間、較快速度和較低成本抗楔，縮小這種差距棋凳。最有效的辦法就是和國外一流企業(yè)合作、合資，以市場換技術朵椿，以學費換人才佳跃，以股份換投資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展俭宁。當前啦别，要積極利用國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機遇，積極地贷营、有選擇地承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移怯录，提高機床工具產(chǎn)業(yè)的技術水平和層次。在接受生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移的同時诬粗，要積極爭取國外先進技術轉(zhuǎn)移牡呀，注重國外先進技術的消化吸收和創(chuàng)新，加強信息技術和先進制造技術的綜合集成扯凫，通過有效的國際合作轧黑，提高開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，形成競爭優(yōu)勢审炬，實現(xiàn)機床工具產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展极金。

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