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工信部將推多項措施淘汰落后產能

  工信部年度工作會議要求,2013年將繼續(xù)“調整優(yōu)化產業(yè)結構”,為此將“著力化解產能過剩矛盾”。作為制度建設的一部分持乌,《促進大企業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》也將出臺∨实穑 

  回首即將過去的2012年硫搏,除鋼鐵、水泥要嘿、平板玻璃涝调、煤化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)產能大量過剩外杭厘,氮肥酣殊、電石、氯堿隶丁、甲醇锡移、塑料等一度熱銷的化工產品也因為產大于需而出現銷售困難;銅漆际、鋁淆珊、鉛鋅冶煉等有色行業(yè)生產形勢低迷,產能過剩問題凸顯奸汇。甚至多晶硅施符、風電設備等新興產業(yè)領域的產品也出現產能過剩,大型鍛件也存在產能過剩的隱憂擂找〈亮撸 

  為此,工信部明確贯涎,要制定有針對性的工作方案和有效措施听哭,消化一批產能、轉移一批產能塘雳、整合一批產能陆盘、淘汰一批產能“苊鳎 

  工信部部長苗圩表示丰搞,2013年要加快推進產能過剩行業(yè)的兼并重組沉沾,發(fā)布實施重點行業(yè)兼并重組指導意見≈烧。 

  記者了解到革辖,下一步,國家還將為推進兼并重組制定出臺更多財稅嚣僚、金融和產業(yè)政策胀蹭。同時哗搏,工信部將嚴格執(zhí)行環(huán)保甫沉、安全、能耗等市場準入標準酒危,下決心淘汰一批落后產能似靖,防止重復建設和落后產能盲目擴張,推動建立新建產能與淘汰產能等量減量置換機制败旋,擴大關閉小企業(yè)中央財政補助資金適用范圍录切。 

  在化解產能過剩矛盾的過程中仁连,一些龍頭企業(yè)正在悄然升級蓝角,競爭實力不斷提高。為此饭冬,工信部2013年還將研究出臺促進大企業(yè)做優(yōu)做強的指導意見使鹅,進一步指導企業(yè)加強和創(chuàng)新管理。
  力推工業(yè)轉型升級 工信部下調明年增長預期目標 

  昨日昌抠,工業(yè)和信息化部年度工作會議在北京舉行患朱。會議提出,2013年中國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標為10%炊苫,較2012年的預期目標調低一個百分點裁厅,意在為工業(yè)轉型升級留出更大空間。另外侨艾,工信部明年將實施“6+1”專項行動推動工業(yè)轉型升級执虹,寬帶中國2013專項行動即是其中之一∵肜妫 

  工業(yè)回升基礎尚不穩(wěn)固 

  工信部部長苗圩在介紹2012年工業(yè)經濟運行情況時說袋励,預計2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%,工業(yè)對經濟增長貢獻率超過40%姻成。工業(yè)實現利潤與2011年持平淤点,上繳稅金增長8.5%。出口交貨值增長6.9%能盈∪嘣叮 

  苗圩說斟迁,去年我們對2012年工業(yè)增加值增長目標的設定是11%,現在來看衰件,還差一個百分點沒有實現邻因。與此同時,工業(yè)經濟還面臨一系列新的重大風險和挑戰(zhàn)擅盏〉⑴ 

  一是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現,世界經濟面臨的下行壓力和潛在風險加大纹硼,經濟低迷成為全球經濟新常態(tài)英胖;二是全球科技和產業(yè)競爭更加激烈,發(fā)達國家紛紛加快“再工業(yè)化”和擴大出口壶缚,市場需求成為全球競爭最稀缺的資源皿港;三是我國經濟發(fā)展內部條件發(fā)生了新的變化。資源供給日趨緊張溉奕、勞動力優(yōu)勢快速削弱褂傀,環(huán)境約束更加強化,經濟潛在增長率區(qū)域下降加勤∠杀伲 

  苗圩表示,當前工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固鳄梅,企業(yè)經營困難叠国,提升發(fā)展質量和效益的任務緊迫而繁重∥乐Γ 

  轉型升級成為重要任務 

  與此同時煎饼,支撐我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變,優(yōu)化提升產業(yè)結構的倒逼機制已經形成校赤。我國工業(yè)進入從數量吆玖、規(guī)模擴張轉向注重質量、效率的發(fā)展階段马篮≌闯耍 

  為此,工信部決定將主要預期目標定在10%诽泪,即2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標10%左右杰赴。 

  此外挂闺,其他目標包括:單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%便金,工業(yè)品出口消貨值和企業(yè)利潤不低于2012年的水平。電信業(yè)務總量和主營業(yè)務收入將分別增長10%和8%左右,新增互聯網寬帶用戶2500萬戶断克,新增3G用戶將超過1億戶戈般,軟件和信息技術的服務業(yè)收入增長將達到25%左右∫至眨 

  為實現以上目標候塞,工信部決定實施2013年轉型升級行動計劃“6+1”專項行動。即寬帶中國2013專項行動果嗜、工業(yè)質量品牌能力提升專項行動季键、扶助小微企業(yè)專項行動、兩化深度統(tǒng)和創(chuàng)新推進專項行動补颗、工業(yè)強基專項行動可都、節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動和改進作風年活動〗浚 

  寬帶設施建設將加快 

  之所以實施寬帶中國2013專項行動汹粤,是適應國際產業(yè)競爭新形勢的迫切需要√锿恚 

  在當天的會議上,苗圩提到国葬,近來國際社會對“第三次工業(yè)革命”討論較多贤徒,認為信息技術和制造業(yè)的融合,加上能源汇四、材料接奈、生物等領域的技術突破,可能引發(fā)新一輪的產業(yè)變革通孽⌒蚧拢 

  “盡管新的科技和產業(yè)革命何時發(fā)生、挑戰(zhàn)是什么背苦、機遇在哪里互捌,還有待觀察。但可以肯定的是腋钞,新一代信息技術的發(fā)展特別是廣泛應用茵沾,必將對其他新興技術、產業(yè)起到促進和催化作用肺倾,成為新一輪產業(yè)革命孕育發(fā)展的重要動力负腻。” 

  苗圩說圈咬,工信部將密切跟蹤研究淡窘,加強技術積累和前瞻部署,努力搶占未來科技和產業(yè)競爭制高點∷侠危 

  在信息技術領域的前瞻性部署離不開寬帶建設智贰。事實上,目前我國寬帶網絡在普及率凳赃、網速涣母、價格等方面,都與發(fā)達國家有較大差距撕贞,這是制約信息消費需求的重要因素更耻。 

  對此捏膨,苗圩表示秧均,2013年,工信部將推動盡快發(fā)布實施“寬帶中國”戰(zhàn)略号涯,加快光纖寬帶建設合改造目胡、深化無限寬帶網絡覆蓋,實施寬帶接入規(guī)范链快,著力改善用戶體驗誉己。 

  此外域蜗,工信部將加快網絡和網站IPv6改造升級巨双,推動下一代互聯網與移動互聯網、物聯網融合發(fā)展霉祸。同時筑累,持續(xù)推進電信基礎設施共建共享,深入推進通信村村通工程丝蹭。
  擴大信息消費明年將實施激勵政策 

  昨日召開的工信部年度工作會議明確疗刮,“穩(wěn)增長”依然是2013年工作的重要內容,而大力培育信息消費將成為“穩(wěn)增長”的重要措施之一蝌购。為此忿迷,工信部將在2013年推動實施信息消費激勵政策÷咧颍 

  現有消費政策主要是鼓勵有形產品的消費宪隅,對信息內容與服務方面的激勵政策尚屬空白。信息消費潭拖,是指直接或間接以信息產品或服務為消費對象的消費活動赫丈。根據工信部的數據,“信息消費每增加100億元厦螟,將帶動國民經濟增長338億元官溜≡蹩” 

  當前,信息消費呈爆炸式增長態(tài)勢牵字,其對內需的強力拉動作用已經顯現铲蒸。以智能移動終端為例,2011年我國國內智能手機銷售量7344萬部岸夯,銷售額1469億元麻献。 

  智能終端和寬帶網絡的日益普及猜扮,進一步激發(fā)了居民對信息服務的消費需求勉吻。最明顯的是手機上網用戶猛增。今年前三個季度旅赢,中國移動無線上網業(yè)務流量高達2173億MB齿桃。 

  與信息消費所蘊含的巨大潛能相比煮盼,當前的信息消費規(guī)模與水平只能算作“星星之火”短纵。據世界銀行統(tǒng)計,我國人均信息和通訊技術支出遠遠低于發(fā)達國家僵控。2007年美國香到、日本人均信息和通訊技術支出分別為3417.38美元、2455.47美元喉祭,我國僅為192.69美元养渴。 

  為此抛惶,工信部部長苗圩表示,2013年將大力培育信息消費斥稍,推動實施信息消費激勵政策衡蟹。 

  專家建議态晤,應該借鑒以往家電下鄉(xiāng)等有形產品消費補貼镇弄,從財稅等層面制定針對信息內容和信息應用的消費激勵政策,從而更大限度地激發(fā)信息消費的潛力喧盲∨σ蓿 

  會議明確,2013年信息消費的扶持重點是:積極發(fā)展移動互聯網鄙幸、IPTV夹村、手機電視等新應用;引導智能手機邦墅、智能電視等終端消費袒兵;加快網絡購物毙驯、網絡購物、網絡支付灾测、電子商務等信息服務發(fā)展爆价。 

  市場人士表示媳搪,隨著信息消費的普及铭段,移動支付將成為直接受益的環(huán)節(jié)。不久前秦爆,移動支付的技術標準已經公布序愚,鋪平了互聯互通的技術障礙。這意味著2013年移動支付產業(yè)將進入規(guī)模啟動階段鲜结,國內芯片和智能卡廠商將最先受益展运。 


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