近日，財(cái)政部聘裁、國家發(fā)改委雪营、海關(guān)總署弓千、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2012年調(diào)整）》（以下簡稱“《目錄》”），在2008年目錄基礎(chǔ)上作出調(diào)整后的新目錄自2013年1月1日起執(zhí)行献起。

　　《目錄》是執(zhí)行相關(guān)進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅政策的主要依據(jù)洋访。此次調(diào)整后的《目錄》條目總數(shù)為944條，本次調(diào)整的條目共涉及454個(gè)谴餐，約占條目總數(shù)的48%姻政。其中，機(jī)床及鍛壓总寒、鑄造設(shè)備大類里扶歪，新增條目共計(jì)14條理肺，技術(shù)規(guī)格調(diào)整47條摄闸，設(shè)備名稱調(diào)整7條，稅號調(diào)整3條妹萨，包括鉆削加工中心（龍門加工中心除外）蟹故、鏜銑加工中心（龍門加工中心、車銑復(fù)合加工中心除外）以及閉式四點(diǎn)多連桿壓力機(jī)剃杯。

　　機(jī)床進(jìn)口免稅技術(shù)規(guī)格提高

　　《目錄》中逾丑，機(jī)床行業(yè)相關(guān)新增條目包括車銑復(fù)合加工中心（復(fù)合機(jī)床）、數(shù)控不落輪車床沽糕、數(shù)控立式磨床嘲孙、數(shù)控插齒機(jī)、數(shù)控齒條加工機(jī)床启血、數(shù)控深孔鉆鏜床（含數(shù)控深孔鏜床）魂姆、數(shù)控珩磨機(jī)床、深孔珩磨機(jī)床户载、多工位板材成型機(jī)械壓力機(jī)及自動化送料裝置澜茁、多工位機(jī)械式冷鍛壓力機(jī)及自動化送料裝置、級進(jìn)模壓力機(jī)及自動化送料裝置等锻宵。

　　據(jù)了解从肮，《目錄》新增條目為此前在相關(guān)專項(xiàng)政策項(xiàng)下已恢復(fù)征稅的部分重大技術(shù)裝備，近年來國內(nèi)已具備生產(chǎn)制造能力且技術(shù)性能已滿足國內(nèi)需要的設(shè)備扰藕，以及國內(nèi)將在短期內(nèi)形成相當(dāng)制造能力的設(shè)備缓苛。

　　此次提高進(jìn)口免稅技術(shù)規(guī)格的設(shè)備，主要是近年來國內(nèi)技術(shù)水平取得突破性進(jìn)展的裝備邓深，涉及數(shù)控機(jī)床他嫡、沖壓設(shè)備、電子儀表等行業(yè)庐完。比如钢属，在《目錄》的機(jī)床及鍛壓徘熔、鑄造設(shè)備大類里，與《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2008年調(diào)整）》相比淆党，龍門式加工中心相關(guān)技術(shù)規(guī)格規(guī)定由“＜4軸聯(lián)動”調(diào)整為“＜5軸聯(lián)動”酷师；不予免稅的進(jìn)口數(shù)控銑床(數(shù)控龍門銑床除外) 技術(shù)要求由“定位精度>0.006mm(全程)，重復(fù)定位精度>0.004mm染乌，≤4軸聯(lián)動”改為“定位精度>0.004mm(全程)山孔，重復(fù)定位精度>0.002mm，≤5軸聯(lián)動”荷憋；數(shù)控重型磨床工件直徑技術(shù)要求由D≤1600mm調(diào)整為D≤2500mm台颠。

　　同時(shí)，此次修訂還對原目錄的一些設(shè)備條目名稱和稅號進(jìn)行了調(diào)整搬雳，其主要目的是為了適應(yīng)稅則轉(zhuǎn)版的需要为或，便于行政部門、報(bào)關(guān)企業(yè)和納稅義務(wù)人操作使用晃键。

　　對機(jī)床科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策支持

　　財(cái)政部關(guān)稅司表示特棕，《目錄》的發(fā)布，將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策迟赶、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策之間協(xié)調(diào)创哩，促進(jìn)發(fā)揮進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，支持推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高堵但、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級波笆。四部委在廣泛征求各地區(qū)、部門铁厌、行業(yè)和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上褂苔，根據(jù)近年國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和生產(chǎn)能力的變化，對《目錄》進(jìn)行了修訂哄避。此次修訂主要遵循以下原則：一是繼續(xù)支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備茉漂，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步；二是為企業(yè)在同等條件下購置國產(chǎn)設(shè)備提供公平誉简、合理的外部環(huán)境碉就，促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展；三是有效兼顧上闷串、下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造和使用部門的需求瓮钥。

　　據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長于成廷介紹，近年來烹吵，我國機(jī)床工具行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新碉熄，不斷推出市場適銷的新產(chǎn)品，部分高檔數(shù)控機(jī)床開始進(jìn)入重點(diǎn)行業(yè)的核心制造領(lǐng)域肋拔，并得到初步應(yīng)用锈津。國內(nèi)機(jī)床企業(yè)自主研發(fā)的數(shù)控車銑復(fù)合加工中心呀酸、重型臥式鏜車床、數(shù)控軋輥磨床琼梆、大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線等一批具有國際領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新產(chǎn)品性誉，在用戶行業(yè)得到了很好的應(yīng)用。同時(shí)茎杂，“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)自2009年開始實(shí)施曾搪，截至2012年底，共有90個(gè)項(xiàng)目和任務(wù)通過驗(yàn)收扯连，取得了階段性成果权饥，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平也將會逐步提高。

　　基于這些原因梨浑，四部委修改了原有目錄中機(jī)床及鍛壓面族、鑄造設(shè)備大類中的相關(guān)項(xiàng)目，對于與國內(nèi)技術(shù)水平取得顯著進(jìn)展的機(jī)床產(chǎn)品同類的進(jìn)口產(chǎn)品的征稅要求帚颤，在《目錄》里作出相應(yīng)的調(diào)整伟杂。于成廷介紹說肮渣，這些國內(nèi)產(chǎn)品均為在《目錄》修訂的前期調(diào)研中選出的質(zhì)量比較穩(wěn)定饮噪，能夠滿足用戶使用需求，并且已經(jīng)接受過較長時(shí)間的市場檢驗(yàn)的產(chǎn)品距肯。調(diào)整的目的在于減少機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)口膏姨，為國內(nèi)產(chǎn)品留出市場空間。而且棺衬，本次修訂也是對于行業(yè)科技攻關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化的支持橙喘，結(jié)合當(dāng)前制造業(yè)增加投入、穩(wěn)中求進(jìn)的方針政策胶逢，助力機(jī)床行業(yè)發(fā)展厅瞎。

　　于成廷同時(shí)認(rèn)為，目前國產(chǎn)機(jī)床市場份額持續(xù)下滑初坠，未見明顯回升和簸，《目錄》的正式執(zhí)行，或?qū)⒓哟髧a(chǎn)機(jī)床產(chǎn)品市場份額空間碟刺，有助于緩解企業(yè)當(dāng)前的嚴(yán)峻現(xiàn)狀锁保，其出臺的及時(shí)性和實(shí)施的必要性也顯得更為突出。

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