摘要：儀器儀表產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性芍瑞、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)演易，應(yīng)用范圍廣泛祖修，覆蓋了工業(yè)胖辨、農(nóng)業(yè)爱蚣、電力、交通氏石、科技盹馅、環(huán)保、國防愿航、文教衛(wèi)生等各方面毒奇。儀器儀表作為現(xiàn)代化大型重點(diǎn)成套裝備的重要組成部分，其作用不可小覷身音。

　　工業(yè)和信息化部沥葛、科技部、財(cái)政部叔收、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《加快推進(jìn)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)的通知齿穗，為近期傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。上述《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施期為2013年至2025年饺律，總體目標(biāo)為窃页，傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)整體水平跨入世界先進(jìn)行列，涉及國防和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全复濒、重大工程所需的傳感器及智能化儀器儀表實(shí)現(xiàn)自主制造和自主可控脖卖，高端產(chǎn)品和服務(wù)市場占有率提高到50%以上∏删保《行動(dòng)計(jì)劃》還制定了2013年至2015年的近期目標(biāo)畦木，未來將培育產(chǎn)值超10億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)值5000萬元以上的“小(中)而精、精而專砸泛、專而強(qiáng)”的創(chuàng)新型企業(yè)十籍。

　　不難看出，《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)給儀器儀表企業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”唇礁。但同時(shí)也應(yīng)看到勾栗，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、企業(yè)分散垒迂、成規(guī)模企業(yè)較少等詬病屁坛，一直是制約著儀器儀表行業(yè)發(fā)展的絆腳石。一邊是國家政策東風(fēng)的利好笨拯，一邊又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的長期障礙宽缎，儀器儀表行業(yè)的競爭將日趨激烈。

儀器儀表企業(yè)迎新機(jī)遇

　　儀器儀表產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性讶粹、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)着雪，應(yīng)用范圍廣泛牲课，覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)瞎励、電力女灸、交通、科技蒜肥、環(huán)保但雨、國防、文教衛(wèi)生等各方面碟堵。儀器儀表作為現(xiàn)代化大型重點(diǎn)成套裝備的重要組成部分螺谅，其作用不可小覷。

　　2011年8月来累，中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)公布了《儀器儀表行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)砚作，明確在“十二五”期間，我國儀器儀表行業(yè)將主要圍繞國家重大工程嘹锁、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域的需求葫录，加快發(fā)展先進(jìn)自動(dòng)控制系統(tǒng)、大型精密測試設(shè)備领猾、新型儀器儀表及傳感器三大重點(diǎn)米同。該《規(guī)劃》還指出，到2015年摔竿，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到或接近萬億元窍霞，年平均增長率為15%左右;出口超過300億美元，其中本國企業(yè)的出口額占50%以上拯坟，到“十二五”末或“十三五”初貿(mào)易逆差開始下降。

　　此次四部委發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》韭山，是在上述《規(guī)劃》基礎(chǔ)上的進(jìn)步一細(xì)化郁季，重點(diǎn)發(fā)展傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)。針對儀器儀表行業(yè)腻危，國家頻出利好政策進(jìn)行密集調(diào)整弹双，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一段時(shí)期內(nèi)雇法，盡管儀器儀表行業(yè)產(chǎn)銷同比增速緩慢战辨，環(huán)比增速下降，甚至個(gè)別細(xì)分行業(yè)還出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長現(xiàn)象嗜吉，但是總體來說儀器儀表行業(yè)前景廣闊莱火。

　　我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排降耗熄自、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等現(xiàn)狀驻碟，都為儀器儀表發(fā)展帶來了機(jī)遇仪从。目前我國儀器儀表在風(fēng)電、核能發(fā)電卸禽、物聯(lián)網(wǎng)潜狭、智能電網(wǎng)、高鐵和軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用洪稿，市場也在進(jìn)一步擴(kuò)容谭央。此次《行動(dòng)計(jì)劃》提出，對符合相關(guān)政策條件經(jīng)認(rèn)定的傳感器及智能化儀器儀表企業(yè)疟位，可按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策瞻润。可見献汗，儀器儀表企業(yè)將迎來一輪發(fā)展機(jī)遇敢订。

　　平安證券投資顧問趙雷雨分析，該《行動(dòng)計(jì)劃》旨在增強(qiáng)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力罢吃。傳感器和智能儀表通過嵌入微型計(jì)算機(jī)楚午，被賦予了自校正、自診斷尿招、自適應(yīng)矾柜、自學(xué)習(xí)等能力，對水電煤等公用事業(yè)就谜、高鐵等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)怪蔑、食品安全等檢測行業(yè)提供巨大支持的同時(shí)，也為自身發(fā)展提供了廣闊的市場空間丧荐。

諸多瓶頸待解

　　作為儀器儀表生產(chǎn)大國缆瓣，雖然我國的儀器儀表產(chǎn)品出口量逐年增加，出口地區(qū)不斷擴(kuò)大圣辩。但從整體上看啼厌，仍存在科研投入不足、自主創(chuàng)新能力低匆罗、制造技術(shù)终于、材料質(zhì)量、芯片核心技術(shù)记辖、生產(chǎn)的集約化和集中度禁脏、安裝尺寸標(biāo)準(zhǔn)等方面的瓶頸。

　　此外苗圃，中國儀器儀表市場有其特殊性谣泄，即90%以上的市場由國外儀器廠商占有，國產(chǎn)儀器廠商處于相對弱勢的位置。

　　高端精密儀器嚴(yán)重依賴進(jìn)口禀锋，我國在科學(xué)儀器的研究和制造方面與發(fā)達(dá)國家相比差距不是縮小垄暗，而是逐步拉大。

　　早在2010年禀综，國家稅務(wù)總局下發(fā)《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》明確指出简烘，國內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備，自2009年7月1日~2010年12月31日起定枷，實(shí)行全額退還增值稅政策孤澎，以鼓勵(lì)和扶持國內(nèi)儀器儀表，使其加快設(shè)備國產(chǎn)化步伐欠窒。

　　“此次行動(dòng)計(jì)劃中覆旭，也有一項(xiàng)計(jì)劃是專門扶持培育儀器儀表骨干企業(yè)。我國生產(chǎn)儀器儀表的企業(yè)具有少岖妄、小型将、散的特點(diǎn)，國內(nèi)儀器儀表產(chǎn)品比較低端荐虐，生產(chǎn)水平七兜、生產(chǎn)能力、研發(fā)能力不足福扬。需要培育一批有創(chuàng)新能力腕铸、自主知識產(chǎn)權(quán)、有自己拳頭產(chǎn)品的企業(yè)铛碑×烟澹”中國儀表學(xué)會(huì)副理事長吳幼華在接受記者采訪時(shí)表示。

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