【編者按】在北京市公布的PM2.5構(gòu)成比例中蟹但，機動車尾氣占到22%以上代虾，電廠谋减、鍋爐等煤炭燃燒占到近17%灿意。有數(shù)據(jù)顯示估灿，全球有近1/3污染物是交通行業(yè)排放的，而且這個勢頭還在加劇缤剧。不過馅袁，以電氣化高速度為基本特征的現(xiàn)代軌道交通，基本消除了粉塵荒辕、油煙和其他廢氣污染汗销。

　　“軌道交通特別是以高速電氣化為基本特征的現(xiàn)代軌道交通，具有速度快抵窒、安全性好弛针、運能大叠骑、能耗低、污染輕削茁、占地少宙枷、造價低、舒適度高茧跋、效益好的明顯優(yōu)勢特點昏个。”全國人大代表捉肄、上海鐵路局副局長姜曦暉告訴記者乃屈，由于軌道交通建設(shè)公益性強、投資巨大味爷、收益周期長等特點恩奢，國家應(yīng)該對軌道交通實行差別化政策，以促進軌道交通的快速發(fā)展嫩属。

　　今年1月份出現(xiàn)的大面積霧霾天氣阎恒，引發(fā)全社會高度關(guān)注和熱議。姜曦暉表示瞄惑，在北京市公布的PM2.5構(gòu)成比例中棺厚，機動車尾氣占到22%以上，電廠漓楣、鍋爐等煤炭燃燒占到近17%离钱。有數(shù)據(jù)顯示，全球有近1/3污染物是交通行業(yè)排放的链患，而且這個勢頭還在加劇巧鸭。不過，以電氣化高速度為基本特征的現(xiàn)代軌道交通麻捻，基本消除了粉塵纲仍、油煙和其他廢氣污染。

　　另外贸毕，汽車郑叠、飛機使用的是不可再生的一次性能源汽油、柴油明棍，而包括地鐵在內(nèi)的軌道交通采用的則是二次能源電力乡革，隨著水電、太陽能摊腋、風能沸版、和核電等能源的發(fā)展，軌道交通在能源消耗方面的優(yōu)勢還將更加突出兴蒸。

　　從造價方面看视粮，高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施造價要比4車道的高速公路節(jié)約17%心包，高速列車平均每座席造價僅相當于短途飛機每座席造價的10%，而普通列車又比高速鐵路造價低很多酵抚。據(jù)統(tǒng)計辛辱，如果以普通鐵路每人每公里的能耗為1.0，則高速鐵路為1.42遣睦，大轎車為1.45唱忠，小汽車為8.2，飛機為7.44芜醉。

　　由于軌道交通建設(shè)是民生基礎(chǔ)工程临卿，技術(shù)含量高、前期投入大屠睡、回報周期長楷象、牽涉方面廣，僅僅依靠某一個方面的能力是難以實施的受二。姜曦暉表示烘俱，只有實行差別化支持的政策，才能切實加快軌道交通的建設(shè)發(fā)展画鉴。

　　他建議绘辈，一是要高度重視軌道交通項目在社會經(jīng)濟布局中的重要地位和作用，超前做好軌道交通規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展桐愉。二是要制定扶持軌道交通優(yōu)先發(fā)展的政策财破，充分調(diào)動地方政府和社會各方面積極性，鼓勵有條件的地方先行先建从诲。三是要加大左痢、加快東、中部地區(qū)完善路網(wǎng)項目的投入系洛，鼓勵東部人口密集地區(qū)城市群大力建設(shè)城際鐵路俊性，支持大型城市發(fā)展城市軌道交通。另外碎罚，國家須在立項磅废、土地纳像、資金荆烈、稅收、建設(shè)等方面給予更加“優(yōu)惠”的差別化政策支持竟趾，進行全方位扶持憔购。特別是在投融資方面，要制定對社會資本和民間資本進入軌道交通建設(shè)的鼓勵和支持的政策措施回象。

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