【編者按】據(jù)不完全統(tǒng)計迅撑，到2020年背稼，我國城市軌道交通累計運營里程預計將會達到7395公里周循，而到2050年規(guī)劃的線路將會增加到289條，總里程將達11700公里焚挠。城市軌道交通建設正在全國逐步展開膏萧，將會越來越多地滿足人們的出行需求。

　　近年來挖毅，以地鐵尤稍、輕軌為主要形式的我國城市軌道交通建設呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。2012年新增投運里程335公里倡搞，同比新增里程288公里弓匪，增長16.3%。線路總長度位居全球第四位哥峡。2012年底盲拣，全國已有17個城市建成投運線路70條，累計投運里程2077公里住建，同比增長19.2%垛撬。

　　“十二五”建設投資超萬億

　　“長遠來看，我國城市軌道交通的進一步加速發(fā)展意義重大逆辐，這不僅有利于緩解大中型城市的交通擁堵狀況达快，提升城市運行效率，而且還有利于推進城市化進程唧尊，帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展甸胃。”交通運輸部科學研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋跪另，長期致力于軌道交通領域的研究拧抖，他十分堅信上述觀點會在今后的實際發(fā)展過程中得到印證。
 

　　“從我國城市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀來看免绿，常規(guī)公交在城市機動化出行中的分擔率大部分城市都處在下降趨勢唧席，而對于擁有軌道交通的城市來說，軌道交通在城市公共交通中的出行分擔率卻呈上升趨勢〕凹荩現(xiàn)在看淌哟，城市地面公交的承運率是逐年下降的，但地鐵及輕軌的承運率卻是逐年上升的辽故⊥讲郑”吳洪洋說，“這與西方發(fā)達國家的情況差不多誊垢〉舫冢”
 

　　目前倫敦、東京喂走、紐約等國際大都市殃饿，其高峰時段軌道交通占公共交通出行的比重高達60%以上谋作，而我國北京、上海等軌道交通最發(fā)達的城市乒萝，該項比例僅為30%左右捶益，未來應該還有較大增長空間。國外的地鐵承運率已經(jīng)達到70%~80%想预，而目前我國只有40%锌拾，還有非常大的提升空間。
 

　　“城市軌道交通的加快發(fā)展瞪卜，有利于縮短時空距離肴摊，也是新型城鎮(zhèn)化基礎設施的重要保障〕胛模”吳洪洋說碉晾，更為重要的是，作為重要的基礎民生工程删猿，城市軌道交通的建設陋窗，牽動的是一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，如工程機械隅本、車輛裝備实愚、智能電子信息系統(tǒng)等，這有助于社會效益的提高兔辅，并有望成為經(jīng)濟增長的動力腊敲。
 

　　目前我國地鐵的工程造價是6億~10億元/公里，輕軌的工程造價為1.5億~2.5億元/公里维苔，軌道交通平均造價在6億元左右碰辅。據(jù)中國軌道交通運輸協(xié)會統(tǒng)計，我國批復可研報告的28個城市介时，批復總投資12364億元没宾，累計完成投資5459億元。2012年沸柔，我國城市軌道交通建設完成投資1914億元榕吼，比上年增加286億元，增長17.6%勉失。預計“十二五”期間，將完成投資超過萬億元原探。城市軌道交通建設正在成長為帶動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的生力軍乱凿。
 

　　需多制式協(xié)調(diào)發(fā)展

　　面對全國城市軌道交通的加速發(fā)展，中國鐵道科學研究院運輸及經(jīng)濟研究所研究員金辰虎芯妇，還是表示出了一絲擔憂帝璃。

　　“現(xiàn)在圈蛹，全國已經(jīng)批復了30多個城市的規(guī)劃，但排隊的有55個城市茎陪，而想申報的還不止這些奇茫。地方建設地鐵的熱情很高，這是好事烫王，但是不能盲目建設上绅。有的地方根本不具備條件，也要上馬城市軌道交通項目靠鸦，這是很危險的岛宵。”
 

　　金辰虎介紹說苔巍，現(xiàn)在國家對于地鐵項目是有審批權(quán)的滚吱，而輕軌建設則是在本省就能批復”芄椋“地鐵和輕軌荣月，包括有軌電車、磁懸浮等梳毙，這些城市軌道交通方式都有自己的建設標準和條件哺窄。建設一條地鐵，當?shù)爻鞘腥丝谝欢ㄒ_到200萬顿天，地方GDP要達到1000億元堂氯，對地方財政年收入也有要求，要超過100億元∨品希現(xiàn)在大家都看到建地鐵的優(yōu)勢咽白，但卻忽視了如何建，怎樣布局城市軌道交通發(fā)展鸟缕、后續(xù)人才能不能跟上晶框，這些似乎還沒有仔細考慮《樱”
 

　　2011年末授段，全國軌道交通運營里程1743公里，其中地鐵1425公里番甩，占82%;輕軌247公里悄函，占14%;現(xiàn)代有軌電車41公里，磁浮交通30公里磅芬，均僅占2%左右山顶。“不是一提到城市軌道交通建設就一定要建地鐵着癞。有些城市地鐵建完之后好员，就發(fā)現(xiàn)存在運量不足芽刨、客流強度低下等情況。這就要求我們在規(guī)劃時要謹慎略尘，對客流量等綜合因素進行科學嚴謹?shù)姆治鲱A測瘩浆，要綜合線路布局∏友”他指出胡炼，“超大型城市城鄉(xiāng)結(jié)合部，主城與衛(wèi)星城之間也要考慮輕軌和快軌建設的必要性都癣。輕軌具有建設周期快谐歪、成本低等優(yōu)勢，它的發(fā)展應該受到重視瓶逃∈”
 

　　據(jù)了解，我國是城市軌道交通最發(fā)達國家中厢绝，惟一一個以地鐵為主的國家契沫。而其他國家包括西方發(fā)達國家，都是以輕軌和有軌電車居多昔汉。盡管中國有人口數(shù)量多的客觀條件懈万，但多制式協(xié)調(diào)發(fā)展還是應引起政府相關部門的足夠重視。
 

　　配套系統(tǒng)待完善

　　談到當前城市軌道交通發(fā)展靶病，吳洪洋坦言会通，還有許多問題有待進一步解決和梳理。

　　“與國外相比娄周，在智能化信號系統(tǒng)涕侈、調(diào)度系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)等方面煤辨，我們還有很多困難需要克服裳涛。”他指出侥锨，裝備制造以及電子系統(tǒng)是我國城市軌道交通的基礎念焙，對此國家相關部門應當對制造企業(yè)給予優(yōu)惠政策，鼓勵采購自主裝備扇殃，最好能建設一個全國統(tǒng)一的城市軌道交通裝備知識產(chǎn)權(quán)交易平臺鲤境，積極促進成果產(chǎn)業(yè)化并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化過程的透明和迅速，減少知識產(chǎn)權(quán)遭受侵害的時間和環(huán)節(jié)投戴，從而促進行業(yè)的發(fā)展孟溯。
 

　　此外，當前我國的城市軌道交通管理體制尚未理順蚪录，還存在規(guī)劃建設與后期運營相脫節(jié)的現(xiàn)象呜款，這也給行業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙。運營管理的相關政策法規(guī)也不夠完善粤街。運營管理人才極為短缺剩症。這些都有待得到合理的解決和完善。
 

　　吳洪洋表示职颜，最近《城市軌道交通運營管理規(guī)范》以及《城市軌道交通試運營基本條件》已經(jīng)編制完成胞饭，并有望在近期發(fā)布。這是關于城市軌道交通的國家標準吨艇。今后躬它，城市軌道交通的建設及運營，將會擁有重要的標準和參考东涡，會對行業(yè)規(guī)范發(fā)展發(fā)揮積極作用冯吓。

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