中國融資租賃業(yè)現(xiàn)狀

　　2013年，全國融資租賃繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢，同時也呈現(xiàn)出一些新的特點和問題糯档。

　　一、企業(yè)發(fā)展屡旺。1月13日蜡幼，商務(wù)部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下文，再批準(zhǔn)19家內(nèi)資租賃企業(yè)開展融資租賃業(yè)試點，使內(nèi)資租賃企業(yè)達(dá)到99家嗓万，比上年底新增19家;外資租賃企業(yè)繼續(xù)快速增加邦鲫，截至5月底，總數(shù)約達(dá)到540家神汹，比上年底新增約80家;5月28日庆捺，華夏金融租賃正式開業(yè)，使金融租賃企業(yè)增加到21家屁魏。依此統(tǒng)計疼燥，截至5月底，全國融資租賃企業(yè)總數(shù)約為660家蚁堤，比上年底的560家約增加100家醉者。

　　預(yù)計年底企業(yè)總數(shù)將超過800家。

　　二披诗、業(yè)務(wù)增長撬即。到5月底，全國融資租賃合同余額約18000億元人民幣呈队，比年初15500億元增加約2500億元剥槐，增長幅度為16%。其中宪摧，金融租賃合同余額約7000億元;內(nèi)資租賃合同余額約6400億元;外商租賃合同余額約4600億元助潭。

　　預(yù)計到年底，全國融資租賃合同余額將超過20000億人民幣连欲。

　　三打且、行業(yè)實力。2月20日椅损，興業(yè)金融租賃完成了15億元的增資計劃帘战，使注冊資金達(dá)到50億人民幣。期間吉挎，東聯(lián)租賃斑永、平安國際租賃等一些外資和內(nèi)資租賃企業(yè)也在不同程度地增資，加上新組建的內(nèi)外資租賃企業(yè)氨固，行業(yè)注冊資金約達(dá)到2100億人民幣蛀埂，比上年底的1850億增加250億。

　　預(yù)計到年底解瀑，行業(yè)注冊資金將超過2500億人民幣盾轮。

　　值得關(guān)注的是，今年以來鬓催，對融資租賃業(yè)的認(rèn)知和關(guān)注程度大幅提升肺素。在3月份的“兩會”期間恨锚，融資租賃成了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個熱點話題宇驾，馬蔚華倍靡、蔡鄂生等多名人大代表和政協(xié)委員就中國融資租賃業(yè)的發(fā)展提出了議案。年初课舍，商務(wù)部即制定了融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法塌西，開始在業(yè)內(nèi)征求意見。最高法院《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋(征求意見稿)》已進(jìn)行多次專家論證筝尾，并在社會上公開征求意見捡需。新疆、廣東筹淫、江西等一些中西部省區(qū)和城市就促進(jìn)本地發(fā)展融資租賃問題進(jìn)行調(diào)研和制定措施站辉。

　　融資租賃業(yè)的認(rèn)知度大幅提升，是今年融資租賃業(yè)的一大利好损姜。

　　面臨的問題

　　第一饰剥、風(fēng)險防范問題。中國融資租賃再度復(fù)興后摧阅，一直在快速增長寺癌，從2006年至今已經(jīng)歷了7個年頭。按照一般規(guī)律铣啰，一些違規(guī)或經(jīng)營不善的企業(yè)绅荒，其潛在風(fēng)險將會陸續(xù)暴露出來，整個行業(yè)經(jīng)歷著一次歷史性考驗肌搔。但國家有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管體制仍不健全肝羊。有的監(jiān)管部門采取放任的方式，認(rèn)為企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險屬企業(yè)行為伪浅，按規(guī)定退出市場即可蝉择。有的監(jiān)管部門則采取嚴(yán)厲的懲處措施，平時對企業(yè)沒有什么指導(dǎo)和檢查民逾，一旦出現(xiàn)風(fēng)險則立即責(zé)令企業(yè)關(guān)閉整頓或清算破產(chǎn)蛀植。

　　許多租賃企業(yè)，特別是新組建的企業(yè)沒有建立起有效的風(fēng)險防范機(jī)制垫凝，有的企業(yè)規(guī)模較小填要，但業(yè)務(wù)推動很快，資本充足率甚至不足1%仔戈。有的綜合性租賃企業(yè)在所開展的業(yè)務(wù)中关串，售后回租所占比重過大。由于這一業(yè)務(wù)金額大监徘、租期長晋修，承擔(dān)的風(fēng)險相對較大。

　　歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實的問題告誡人們，以上這些問題如得不到盡早解決墓卦，一些租賃企業(yè)乃至整個中國融資租賃業(yè)倦春，有可能像20世紀(jì)90年代那樣再度陷入危機(jī)。

　　第二落剪、融資租賃立法問題睁本。中國要不要有一部統(tǒng)一的行業(yè)法規(guī)，成了行業(yè)又一個熱點問題忠怖。早在2003年《中國融資租賃法》就列入了第十屆全國人大立法規(guī)劃呢堰， 2007年8月全國人大財經(jīng)委以文件的形式，向全國人大常委會報送了《關(guān)于提請全國人大常委會盡快安排審議融資租賃法(草案)的報告》凡泣，但未被列入全國人大的立法審議日程枉疼。業(yè)內(nèi)將行業(yè)立法工作寄托到了新組建的全國人大，有關(guān)部門也為此進(jìn)行了準(zhǔn)備谭扑，但業(yè)內(nèi)的一些專家則認(rèn)為磕泡，中國已經(jīng)有了《物權(quán)法》、《合同法》痒蛇，再制定《融資租賃法》亦沒有必要萎括，使得行業(yè)立法工作再度受阻。
第三俺下、人才緊缺問題巡蛋。人才緊缺，已成為制約行業(yè)發(fā)展的一個突出問題预铁。初步測算嚣赤，現(xiàn)全國融資租賃行業(yè)人才硬缺口至少在3000人，其中中高級管理人員約1000人簸翠，天津人才硬缺口約1000人违冲，其中中高級管理人員約300人。

　　同時蒋毕，進(jìn)入今年以來略荡，又顯現(xiàn)出來三個新的問題：

　　第一、行業(yè)定位問題歉胶。今年以來汛兜，由于營改增政策的出臺、最該法院司法解釋的制定通今，都涉及到一個重要問題粥谬，這就是融資租賃業(yè)屬于什么行業(yè)?這一問題不明確，將直接影響到國家有關(guān)部門的政策取向和行業(yè)的發(fā)展辫塌。我認(rèn)為漏策，必須明確：整個融資租賃業(yè)派哲、包括金融租賃、內(nèi)資租賃掺喻、外資租賃芭届，都應(yīng)屬金融業(yè)。每個融資租賃公司都屬于非銀行金融企業(yè)巢寡。

　　第二喉脖、企業(yè)稅負(fù)問題椰苟。截至2012年12月1日抑月，上海、北京跷塘、江蘇苗鸦、安徽、福建跋共、廣東外羽、深圳、天津絮很、浙江捡奖、湖北等10個省市先后進(jìn)入“營改增”試點行列。隨著稅制改革范圍的擴(kuò)大戚绪，不同地區(qū)出臺了不同的政策解釋窍蚤，實際稅負(fù)的計算、即征即退的時間曙辛、租賃物發(fā)票的開具等方面也有所不同夏植，加上有些地區(qū)對融資租賃業(yè)的行業(yè)定位尚不明確，測算的企業(yè)實際稅負(fù)普遍有所增加移鸣，使得一些租賃企業(yè)處于觀望狀態(tài)砸捏，在一定程度上影響了企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展。

　　第三隙赁、不動產(chǎn)的租賃問題垦藏。由于融資租賃營改增的稅改政策是按照“有形動產(chǎn)融資租賃”的政策設(shè)計的，不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)能否繼續(xù)得到稅收等政策保障伞访，有關(guān)管理部門尚無結(jié)論膝藕。最高法院《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋(征求意見稿)》中，對不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)也提出不同的認(rèn)識咐扭，而且芭挽，業(yè)內(nèi)一些專家對不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)也提出了否定的看法。這樣蝗肪，不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)還能不能做袜爪，成了業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的問題之一蠕趁。

　　應(yīng)采取的舉措

　　一、提高行業(yè)的認(rèn)知辛馆。當(dāng)前俺陋，全國約有660家企業(yè)在冊運營， 85%以上都集中在北京昙篙、上海降再、天津、深圳揖岔、廈門等約20個城市序峦，而全國其它200多家地級以上城市，也包括一些省會級城市文荚，在中國融資租賃業(yè)迅速發(fā)展的進(jìn)程中鳍擎，至今一家融資租賃公司都沒有。

　　從融資租賃企業(yè)的實力看衬械，規(guī)模較大的重點企業(yè)也大都分布在京津滬和深圳等幾個大城市祷罩。在以注冊資金為序的中國融資租賃十強(qiáng)企業(yè)排行榜中，有5家在天津辙霎，3家在上海隔抒，其余各家分布在深圳、重慶淋憋、北京课娃、濟(jì)南和撫湖5個城市。

　　只有提高行業(yè)的社會認(rèn)知度傻丝，才能改變這種狀態(tài)甘有。

　　二、建設(shè)風(fēng)險防范體系葡缰。1亏掀、建設(shè)“融資租賃業(yè)產(chǎn)權(quán)登記中心”;2、建設(shè)“融資租賃同業(yè)拆借市場”;3泛释、對抗善意第三者政策;4滤愕、建立風(fēng)險準(zhǔn)備金提取制度。

　　三怜校、推進(jìn)政策法規(guī)體系的建設(shè)间影。1、推動融資租賃法的建設(shè);2茄茁、完善地方租賃法規(guī)的建設(shè)魂贬。

　　四、建設(shè)市場服務(wù)體系1裙顽、建設(shè)“融資租賃產(chǎn)權(quán)交易中心”;2付燥、建設(shè)“融資租賃交易市場”宣谈。

　　五、形成人才培育體系段卵。1蜈率、重點高校設(shè)立融資租賃專業(yè)，組建租賃學(xué)院;

　　2荤榄、職業(yè)培訓(xùn)魔辉，提升在職人員素質(zhì);3、進(jìn)行國際行業(yè)人才交流借倘。

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