【編者按】光伏業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，0.45元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可將光伏電站投資IRR內(nèi)部收益率提升至14%左右践啄。這一指標(biāo)足以為“錢(qián)緊”的光伏業(yè)吸引到相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資羡棵。歐盟初裁塵埃落定后，光伏業(yè)的好消息反而接連不斷遇冶。

　　繼6月14日二度成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重要議題后材又，日前，為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求涧智，國(guó)家能源局又召開(kāi)了分布式光伏發(fā)電工作會(huì)药屠，研究布置分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項(xiàng)目工作方案和具體措施，并提出了《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》誊桅。

　　據(jù)悉崇旺，方案要求各地分布式光伏發(fā)電規(guī)模化示范區(qū)選擇1-2個(gè)條件好的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)實(shí)施坷疙，主要采用“自發(fā)自用”模式運(yùn)營(yíng)皱蝙。而更為關(guān)鍵的是，該方案間接為一直備受業(yè)界關(guān)注的“度電補(bǔ)貼”明確了上限標(biāo)準(zhǔn)涕肪，即“補(bǔ)貼資金需求低于0.45元/千瓦時(shí)”矮层。

　　在接受記者采訪的多位光伏業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，0.45元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可將光伏電站投資IRR內(nèi)部收益率提升至在14%左右锌烫。雖然晓言，這一IRR指標(biāo)尚不及諸多暴利行業(yè)那般誘人，卻也足以為“錢(qián)緊”的光伏業(yè)吸引到相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資啸盏。

　　“0.45元度電補(bǔ)貼”得來(lái)不易

　　今年3月重贺，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》征求意見(jiàn)稿，曾被媒體曝光回懦。彼時(shí)气笙，這一“分布式發(fā)電自發(fā)自用電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/千瓦時(shí)”的征求意見(jiàn)，曾飽受業(yè)界詬病怯晕。

　　而如今潜圃，《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》的提出，則意味著管理層已采納業(yè)界意見(jiàn)舟茶，將度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由0.35元/千瓦時(shí)上調(diào)至0.45元/千瓦時(shí)谭期。

　　事實(shí)上，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)吧凉，管理層都在進(jìn)行著推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的準(zhǔn)備工作隧出。

　　去年9月踏志，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》胀瞪。對(duì)于這一通知针余，一位不愿具名的光伏企業(yè)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，“彼時(shí)领明，各地對(duì)分布式光伏發(fā)電規(guī)暮鹈觯化應(yīng)用示范區(qū)申報(bào)熱情很高。但同時(shí)禾样，由于大家都沒(méi)經(jīng)驗(yàn)驱香，項(xiàng)目申報(bào)比較多，比較亂”

　　緊隨其后10月怨瑰，令光伏業(yè)界掌聲一片的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》示奉，由國(guó)家電網(wǎng)正式發(fā)布。

　　“此后大概在11月左右惨琼，管理層曾進(jìn)行過(guò)一次‘分布式光伏發(fā)電規(guī)幕事粒化應(yīng)用示范區(qū)補(bǔ)充申報(bào)’。一方面涧馋，那次申報(bào)允許各地補(bǔ)充申報(bào)項(xiàng)目;另一方面锡胡，管理層也希望各地借機(jī)對(duì)之前申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行整理、篩選蚜懦。更有意思的是绘雁，在申報(bào)表中，有關(guān)部門(mén)不僅要求企業(yè)填寫(xiě)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息援所，更要求企業(yè)提出對(duì)‘度電補(bǔ)貼’標(biāo)準(zhǔn)的建議庐舟。”上述人士向記者表示住拭，“我猜想挪略，這一建議征集過(guò)程，或許也為今天明確0.45元/千瓦時(shí)的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)滔岳，立下了汗馬功勞”杠娱。

　　今年6月14日，光伏業(yè)繼去年12月19日后谱煤，再度成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的重要議題摊求。國(guó)務(wù)院還發(fā)布了促進(jìn)光伏業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施。

　　分布式光伏暫以自發(fā)自用為主

　　據(jù)悉趴俘，6月16日睹簇，國(guó)家能源局召開(kāi)的分布式光伏發(fā)電工作會(huì)奏赘，召集了北京寥闪、上海、天津、河北椭梁、廣東逼读、江蘇、浙江捻奉、山東青先、遼寧、江西等省份以及深圳九站、寧波委鸯、青島、大連等市的發(fā)改委或能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)屋骇。

　　會(huì)議明確要求各省市能源局7省7市在7月10日前完成實(shí)施方案并上報(bào)菲国，獲批示范區(qū)需在7月底前啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　目前殷彰，在業(yè)界看來(lái)射屿，對(duì)于分布式光伏切實(shí)可行的扶持政策，除“度電補(bǔ)貼”外哺肘，還缺少“上網(wǎng)電價(jià)”部分殴胧。

　　按不久前國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎在SNEC2013上海光伏展上所透露的內(nèi)容來(lái)看，對(duì)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目佩迟，將分為三類進(jìn)行補(bǔ)貼：工商業(yè)用戶補(bǔ)貼0.2元/度团滥，大工業(yè)用戶補(bǔ)貼0.4元/度，居民报强、醫(yī)院惫撰、學(xué)校以及農(nóng)村等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶補(bǔ)貼0.6元/度。而三類項(xiàng)目自發(fā)自用余量部分躺涝，電網(wǎng)公司按當(dāng)?shù)鼗痣姌?biāo)桿價(jià)脫硫電價(jià)收購(gòu)厨钻，并由財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)助0.45元/度。

　　上述光伏企業(yè)人士依此給記者算了一筆賬：鑒于我國(guó)絕大部分地區(qū)商業(yè)用電價(jià)格約為0.9元/度-1.1元/度坚嗜，分布式光伏“自發(fā)自用”用戶可享受到的實(shí)際利益便等于商業(yè)用電價(jià)格加上“度電補(bǔ)貼”夯膀，約為1.3元/度。

　　“這一數(shù)字高過(guò)商業(yè)用電價(jià)格苍蔬，自然可以激發(fā)用戶側(cè)的熱情诱建，但相對(duì)于此，自發(fā)自用余量部分上網(wǎng)碟绑，卻只能得到脫硫電價(jià)約為0.4元/度采購(gòu)上網(wǎng)武骆，即便加上補(bǔ)貼的0.45元/度，其價(jià)格也僅為0.85元/度溃杖，尚低于商業(yè)用電價(jià)格0.9元/度的下限硝锨〉⒒牛”該人士向記者介紹道。

　　事實(shí)上储佣，這符合此次國(guó)家能源局《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》中辅任，對(duì)各地分布式光伏發(fā)電規(guī)模化示范區(qū)位蓉，提出的“主要采用‘自發(fā)自用’模式運(yùn)營(yíng)”要求立漏。

　　在業(yè)界看來(lái)，分布式光伏發(fā)展的遠(yuǎn)景方向還是“上網(wǎng)”冶媚，但鑒于電價(jià)改革不可一蹴而就聪戳，如今選擇穩(wěn)扎穩(wěn)打還是理所應(yīng)當(dāng)。

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