內(nèi)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，是經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)成立的首批省級(jí)開發(fā)區(qū)之一氮凝。經(jīng)過20年的建設(shè)陕凹，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)融制造業(yè)、物流褥辰、金融构鸭、行政、教育科研力邻、體育衛(wèi)生旬性、服務(wù)業(yè)、居住為一體，成為“產(chǎn)業(yè)內(nèi)江”和“內(nèi)江新城”重要一部分抒崖≌淼鳎回顧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展，思考其發(fā)展規(guī)律和關(guān)系翁乌，提出積極有效的辦法和措施堪锌，對(duì)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展，有著十分重要的作用和影響蒙搅。

　　一肺疾、明細(xì)定位，凝聚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展共識(shí)

　　當(dāng)前潘尿，開發(fā)區(qū)建設(shè)正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期届慈。省委十屆三次全會(huì)提出了“一個(gè)目標(biāo)”、“兩個(gè)跨越”忿偷、“三大發(fā)展戰(zhàn)略”金顿，進(jìn)一步明晰了中國(guó)夢(mèng)四川篇章的目標(biāo)、任務(wù)和措施鲤桥。結(jié)合內(nèi)江實(shí)際揍拆，市委提出要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展茶凳、跨越發(fā)展嫂拴，在深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略中著力次級(jí)突破，奮力推進(jìn)“三個(gè)加快”贮喧，抓好“五新”建設(shè)筒狠。這為開發(fā)區(qū)工作提出新的更高的要求。

　　開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞省委箱沦、市委的重大決策部署辩恼，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化谓形、信息化荸速、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，開辟新的發(fā)展空間杉源。要緊緊抓住成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求屿钥，提高開放水平，爭(zhēng)取內(nèi)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)墙哲，成為開放坎市、引進(jìn)、投資氏石、科技發(fā)展的高地盹馅。要緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展要求，走高效配置、集成創(chuàng)新毒奇、科經(jīng)合作的路子蔑辽，培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要緊緊抓住生態(tài)文明的建設(shè)舉措沥葛，建設(shè)生態(tài)触尚、環(huán)保、綠色齿穗、可持續(xù)的新型開發(fā)區(qū)傲隶。努力做到率先啟動(dòng)、爭(zhēng)先發(fā)展窃页、跨越增長(zhǎng)跺株、后發(fā)超速，成為內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極和驅(qū)動(dòng)力脖卖。

　　二乒省、規(guī)劃優(yōu)先，積極拓展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的空間布局

　　內(nèi)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展思路是堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)方向畦木，體現(xiàn)高效生態(tài)特色袖扛，高起點(diǎn)規(guī)劃、高層次開發(fā)馋劈、高水平運(yùn)作攻锰。

　　（一）堅(jiān)持走新型工業(yè)化的道路妓雾，以機(jī)械制造、電子信息垒迂、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屁坛，體現(xiàn)高端、高質(zhì)笨拯、高效宽缎，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)难却猓化着雪、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化。

　　一是打造汽車零部件制造基地贩仇，做大做強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞎励。以引進(jìn)投資汽車零部件加工企業(yè)為重點(diǎn)，培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群切役，完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條蒜肥，建成中國(guó)西部重要的汽車零部件生產(chǎn)研發(fā)基地，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模極大、布局集中碟堵、鏈條完整螺谅、產(chǎn)研配套。要培育做大天津浩物来累、伊萊維克砚作、德摩叉車、金鴻曲軸嘹锁、金德汽配等汽車偎巢、汽配企業(yè)，利用老企業(yè)遷入兼耀、招商引資压昼，使一批新的汽車零部件企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，并迅速形成生產(chǎn)能力瘤运。爭(zhēng)取到2017年窍霞，開發(fā)區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)達(dá)到500萬臺(tái)汽車的配套能力，總產(chǎn)值突破218億元拯坟。

　　二是打造電子信息制造產(chǎn)業(yè)基地但金，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。以巨騰國(guó)際郁季、廈門工業(yè)園冷溃、效率源、九陣科技等作為重點(diǎn)弹双，積極引進(jìn)新的電子信息企業(yè)碰素，提高投資密度、科技含量战辨，促進(jìn)生產(chǎn)媒邀、研發(fā)、品牌莱火、代工滴推、營(yíng)銷一體化，發(fā)展電子元件驻碟、軟件開發(fā)仪从、數(shù)據(jù)恢復(fù)和電器電腦連接技術(shù)，建成川渝重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地卸禽。到2017年潜狭，開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破134億元。
（三）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚼债，以現(xiàn)代物流侯选、現(xiàn)代商圈吠谢、商務(wù)中心、商業(yè)中心為重點(diǎn)诗茎，體現(xiàn)快速工坊、便捷、通達(dá)敢订，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)換代王污、新興服務(wù)業(yè)信息化、重點(diǎn)服務(wù)集約化楚午，打造川中南物流中心昭齐。

　　三、突出戰(zhàn)略矾柜，全力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展新格局

　　開發(fā)區(qū)要按照規(guī)劃和發(fā)展要求阱驾，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)城一體示范區(qū)怪蔑、對(duì)外開放先行區(qū)里覆、科技低碳試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代發(fā)展新城區(qū)缆瓣，成為全市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極哮瓦。

　　一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)戰(zhàn)略啼厌。以良好的服務(wù)業(yè)為制造業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件岛盗，先進(jìn)的制造業(yè)為服務(wù)業(yè)提供良好的空間和平臺(tái)。大力引進(jìn)制造業(yè)投資項(xiàng)目终于，引進(jìn)金融萄尽、科研、物流特血、學(xué)校跪晕、醫(yī)院、行政和服務(wù)業(yè)到開發(fā)區(qū)猜著，形成共生共榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　二是實(shí)施外向帶動(dòng)笙吠、開展招商引資戰(zhàn)略禀锋。通過到東部，到發(fā)達(dá)地區(qū)轴座，到境外大量開展招商引資禀综，參與各地舉辦的招商活動(dòng)，廣泛同外資外企外商接洽苔严，制定和落實(shí)有關(guān)政策定枷，引進(jìn)大批企業(yè)投資落戶在開發(fā)區(qū)孤澎。

　　三是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略欠窒。積極引進(jìn)培育電子信息產(chǎn)業(yè)覆旭，改造升級(jí)汽車零部件制造業(yè)，開發(fā)提升醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)岖妄。

　　四是實(shí)施培育重點(diǎn)型将、扶持發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略。以電子信息荐虐、機(jī)械制造七兜、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大扶持力度福扬，引入重點(diǎn)項(xiàng)目腕铸，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展壯大铛碑。

　　五是實(shí)施優(yōu)化配套設(shè)施裂体、提升投資環(huán)境戰(zhàn)略。把建好道路倔晚、水電街粟、通訊、綠化封均、排污等作為重要工作稍圾，抓投資、上工程篇臭、建設(shè)施钠彬、變環(huán)境；把土地報(bào)征肢抚、開發(fā)汹改、利用作為重點(diǎn)工作，搞好拆遷補(bǔ)償别主，開發(fā)整理土地僵禁，及時(shí)配套設(shè)施，保證投資用地色罚；把維護(hù)開發(fā)區(qū)的穩(wěn)定作為重中之重碰缔，加強(qiáng)各項(xiàng)管理，建設(shè)平安開發(fā)區(qū)戳护，讓投資者安心投資金抡、放心建設(shè)。

　　四腌且、優(yōu)化要素梗肝，有效改進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的政策環(huán)境

　　加快開發(fā)區(qū)發(fā)展榛瓮，要下決心破解要素制約的瓶頸問題，為開發(fā)區(qū)又好又快建設(shè)提供良好條件巫击。

　　一是破解用地難題禀晓。要立足存量抓挖潛，集約用地促發(fā)展喘鸟。一要提高投資強(qiáng)度匆绣，以確定開工建設(shè)、竣工達(dá)產(chǎn)時(shí)間為重點(diǎn)什黑，進(jìn)行全程跟蹤崎淳。二要搞好“騰籠換鳥”，重新出讓閑置土地伺罗，建立土地退出機(jī)制寨衣。三要適度提高建設(shè)密度，防止圈地占地行為奇巍，做到向建設(shè)空間要土地遇托、向富余用地要土地。

　　二是破解資金難題含罪。利用開發(fā)區(qū)管理體制調(diào)整笔广，理順財(cái)政體制，增加對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政投入惠服。建立開發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)灿西，多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資断猩，開展招商引資善婉。

　　三是解決開發(fā)區(qū)歷史遺留問題。建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境肪瘤，調(diào)動(dòng)各方面支持開發(fā)抄瓦、推進(jìn)建設(shè)的積極性。

　　四是建立公共服務(wù)及研發(fā)平臺(tái)陶冷。建立公共研發(fā)平臺(tái)钙姊，支持有條件的企業(yè)成立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室埂伦、實(shí)驗(yàn)基地摸恍、測(cè)試中心。做大融資服務(wù)平臺(tái)赤屋，投放更多金融產(chǎn)品，采取多種融資方式壁袄。建立公共信息平臺(tái)类早，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平媚媒。

　　五、體制創(chuàng)新涩僻，把握經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的動(dòng)力源

　　為理順開發(fā)區(qū)管理體制缭召，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)江市委逆日、市政府決定讓開發(fā)區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管體制嵌巷。全新的管理體制機(jī)制為加快開發(fā)區(qū)發(fā)展帶來新的考驗(yàn)，也注入新的活力和內(nèi)生機(jī)制芭贬。

　　改革開發(fā)區(qū)管理體制恋都，要充分體現(xiàn)政事、政企坚呜、政社分開的原則程伞。把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管闸虹、社會(huì)管理暴既、公共服務(wù)上來。充分體現(xiàn)精簡(jiǎn)敌痴、統(tǒng)一磁饮、效率的原則。按照建立行為規(guī)范溪臊、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)减少、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和小機(jī)構(gòu)膛胜、大服務(wù)的要求缔莲，行使靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則霉旗。合理劃分事權(quán)痴奏，理順條塊和行政層級(jí)之間的關(guān)系，克服多頭管理厌秒、政出多門读拆。充分體現(xiàn)實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則鸵闪。因地制宜檐晕、切合實(shí)際地建立管理制度。充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰蚌讼、動(dòng)態(tài)管理的原則辟灰。搞好干部隊(duì)伍建設(shè)，用好人篡石、辦好事芥喇。

　　三是打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地西采，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥企業(yè)。立足匯宇制藥继控、天德藥業(yè)眠便、恒通藥業(yè)、梓橦宮藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)况饥，充分運(yùn)用生物技術(shù)其便，開發(fā)生物藥品。通過引資引企荸冒、政策扶持蘑杭、要素支持，做大生物醫(yī)藥集群积苞，延伸生物醫(yī)藥生產(chǎn)慈柑、研發(fā)、營(yíng)銷鏈條这疟，建設(shè)生物制藥產(chǎn)研基地菱计。到2017年，生物制藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破41億元虹婿。

　∪郎（二）堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化的道路，體現(xiàn)宜居宜業(yè)宜憩朝刊，建設(shè)環(huán)境美化綠化城市耀里，構(gòu)建合理完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施，做到規(guī)劃高水平拾氓、建設(shè)高質(zhì)量冯挎、配套高標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境高品位咙鞍。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)房官，完成10條主次干道建設(shè)，供電续滋、供水翰守、供氣、排污疲酌、通信蜡峰、綠化等配套設(shè)施建設(shè)全面推開，逐步啟動(dòng)新的片區(qū)建設(shè)朗恳。到2017年湿颅，開發(fā)區(qū)新建成面積15平方公里，建成區(qū)23平方公里，吸納人口15萬暇寸。

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