保軍轉(zhuǎn)民：大轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、全面轉(zhuǎn)

　　十一屆三中全會(huì)以后铛嘱，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心顷编。鄧小平審時(shí)度勢(shì)卤檐，做出了“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題”的歷史性判斷，提出“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要服從服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)”七迂。

　　由于“三線”建設(shè)建立了龐大的軍工系統(tǒng)迟铺，國(guó)防戰(zhàn)略調(diào)整，軍品任務(wù)陡降蒿由，軍工企業(yè)立馬進(jìn)入非常困難的階段舅狭，中國(guó)軍工企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模“軍轉(zhuǎn)民”扯涝。

　　一開(kāi)始秸严，軍工企業(yè)對(duì)“軍轉(zhuǎn)民”認(rèn)識(shí)不足，對(duì)軍品存在幻想锣猜，把民品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)恍肢，搞“小打小鬧”，因此俊伯，軍企滑坡趨勢(shì)難以阻遏摧辣。

　　1986年8月，航空工業(yè)部召開(kāi)緊急會(huì)議阅酪，莫文祥部長(zhǎng)大聲疾呼：必須認(rèn)清形勢(shì)旨袒，服從大局，丟掉幻想术辐，下定決心砚尽，保軍轉(zhuǎn)民，大轉(zhuǎn)辉词、快轉(zhuǎn)必孤、全面轉(zhuǎn)。要眼睛向內(nèi)瑞躺，挖掘潛力隧魄，采取非常措施，渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)隘蝎。采取的措施是：狠抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，廣開(kāi)門(mén)路襟企，找米下鍋……

　　之后嘱么，國(guó)務(wù)院、中央軍委決定顽悼，將軍工各部劃歸國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)曼振。航空工業(yè)開(kāi)始逐步走出軍工小圈子，進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)孝仅，出現(xiàn)了千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)群肌、軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品遍地開(kāi)花的紅火局面珊娩。

　　1986年5月10日，鄧小平聽(tīng)取莫文祥部長(zhǎng)匯報(bào)時(shí)說(shuō)：“你們歸國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)歧晕，就可以放開(kāi)手腳大干民用產(chǎn)品晕财，你們技術(shù)力量很強(qiáng)、設(shè)備好捕导，應(yīng)該為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)姿味。”

　　人們不會(huì)忘記軍工企業(yè)在軍轉(zhuǎn)民時(shí)期做出的歷史貢獻(xiàn)孔选。從“老三大件”到“新三大件”再到“N多件”掘写，方方面面都浸透了中國(guó)軍工人的心血和汗水。老百姓生活水平步步提高厨鸣，軍工企業(yè)功不可沒(méi)碘父。所謂“老三大件”是指自行車、手表续誉、縫紉機(jī)莱没；“新三大件”是指電視機(jī)、洗衣機(jī)屈芜、電冰箱郊愧，一直到后來(lái)的“N多件”如微型車、專用車井佑、高檔手表等属铁，在這些領(lǐng)域，軍工企業(yè)幾乎全部涉足躬翁。

　　在那段艱苦的探索焦蘑、轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)航空工業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)成千上萬(wàn)的民品盒发。天鵝空調(diào)例嘱、寶花空調(diào)、雙燕冰箱宁舰、昌河汽車拼卵、松花江汽車、南方摩托捅我、藍(lán)翔摩托窑肾、洪都摩托都曾名噪一時(shí)，如今卻紛紛沒(méi)落灿打。不只航空工業(yè)玛纹，包括整個(gè)軍工企業(yè)干的彩電、冰箱、洗衣機(jī)等瑞喧，今天幾乎都不存在了斩却。

　　應(yīng)該說(shuō)，這一時(shí)期藤汇，航空工業(yè)在軍品任務(wù)很少的條件下召摔，就如何融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)肩負(fù)“富國(guó)強(qiáng)軍”使命進(jìn)行了艱苦的探索键瓢，成績(jī)不容否定秤歼。但教訓(xùn)也極為深刻。無(wú)論從滿足國(guó)防建設(shè)需要還是趕超世界航空工業(yè)先進(jìn)水平來(lái)看订骂，中國(guó)航空工業(yè)的差距都很大射桅。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇后，因體制機(jī)制原因紛紛敗下陣來(lái)膜钓。

　　林左鳴說(shuō)：“如果一個(gè)國(guó)家的軍工企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技都不能取勝嗽交，那么這個(gè)國(guó)家的軍事實(shí)力可想而知∷绦保”這句話一針見(jiàn)血夫壁，發(fā)人深省。

　　殤：三代民品興衰帶來(lái)的反思

　　30年來(lái)沃疮，中國(guó)航空工業(yè)的軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品大致可以分為以下三代：

　　第一代盒让，以不銹鋼菜刀、衣架司蔬、水壺等為代表邑茄。在遍地開(kāi)花之后，百花凋零俊啼。

　　第二代肺缕，以摩托車、洗衣機(jī)授帕、冰箱等為代表同木。在紅火一時(shí)之后，銷聲匿跡嫌寓。

　　第三代膏逮，以昌河汽車、松花江汽車等為代表虎北。在輝煌一時(shí)之后贵埋，被長(zhǎng)安汽車并購(gòu)。

　　其實(shí)早在三代民品興衰之前谚熙，中國(guó)航空工業(yè)手中就曾有一手軍轉(zhuǎn)民好牌——運(yùn)10飛機(jī)。20世紀(jì)70年代初僵棍，當(dāng)歐洲空客公司第一款客機(jī)A300還在襁褓之中時(shí)摘形，中國(guó)的運(yùn)10飛機(jī)項(xiàng)目就已經(jīng)上馬了板散。1980年生產(chǎn)出兩架飛機(jī)并試飛成功，還進(jìn)入地形氣候最復(fù)雜的西藏執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)6次垒土，第3架飛機(jī)也已裝配60%愤芝。但是，僅僅因?yàn)椴?000萬(wàn)元資金沒(méi)有落實(shí)妥迷，中國(guó)航空工業(yè)歷史上最令人惋惜的好牌就被擱置下來(lái)昆淡。運(yùn)10飛機(jī)因此夭折。

　　假如當(dāng)初運(yùn)10飛機(jī)能夠堅(jiān)持下來(lái)刽严，那么今天世界民航的大飛機(jī)市場(chǎng)將會(huì)是美國(guó)昂灵、歐洲和中國(guó)三分天下；假如當(dāng)初雙燕冰箱能夠堅(jiān)持下來(lái)舞萄，那么今天中國(guó)的電冰箱市場(chǎng)上雙燕品牌或?qū)⑹侨藗兊氖走x眨补；假如當(dāng)初昌河汽車能夠堅(jiān)持下來(lái)并做大做強(qiáng)，那么今天中國(guó)的汽車市場(chǎng)就可能是另一種格局……

　　一個(gè)一個(gè)“假如當(dāng)初倒脓，那么今天”的或然撑螺，在中國(guó)航空人心中留下了太多的遺憾、無(wú)奈崎弃，留下了太多的必然甘晤。

　　歷史不相信假如，但歷史應(yīng)該反思饲做。

　　回顧中國(guó)航空工業(yè)軍轉(zhuǎn)民的坎坷歷程线婚，可以發(fā)現(xiàn)，三代民品興衰有很多相似之處：這些項(xiàng)目和產(chǎn)品都為老百姓生活所需要艇炎，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策所支持酌伊；這些項(xiàng)目和產(chǎn)品依靠航空工業(yè)的相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一開(kāi)始都取得了相當(dāng)?shù)某晒ζ雌停贿@些項(xiàng)目和產(chǎn)品無(wú)一例外地由盛轉(zhuǎn)衰吏辫，最終歸于沉寂——“殤”：未成年而死。

　　今天看來(lái)撑停，航空工業(yè)曾經(jīng)涉足劳威、曾經(jīng)輝煌的那些產(chǎn)品，后來(lái)都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肥田沃土上茁壯成長(zhǎng)适唆。海爾冰箱鸯式、格力空調(diào)、小天鵝洗衣機(jī)榛娶，包括長(zhǎng)安汽車等經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗禮用印，都成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外知名品牌——當(dāng)年這些品牌都曾默默無(wú)聞，有的甚至還沒(méi)有出現(xiàn)∽龈耄“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)蒙棱，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”，不禁叫人扼腕嘆息范咨。

　　當(dāng)前故觅，中國(guó)航空工業(yè)的第四代軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品正在蓬勃興起。第四代軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品以特種汽車渠啊、液晶顯示器以及鋰電池输吏、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源為代表替蛉，具有技術(shù)含量高贯溅、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈灭返、投資風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)等諸多復(fù)雜特征盗迟。如果能夠認(rèn)真汲取三代民品興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那么第四代民品必將成長(zhǎng)為參天大樹(shù)熙含；反之罚缕，難免犯同樣錯(cuò)誤，踏進(jìn)同一條失敗的河怎静。

　　對(duì)中國(guó)航空工業(yè)來(lái)說(shuō)邮弹，過(guò)去失敗的案例情況雖各有不同，但教訓(xùn)卻是共有的——都沒(méi)有取得商業(yè)成功∷畋常現(xiàn)在需要做的是直面現(xiàn)實(shí)沸芍，找出真正的病因，并以關(guān)云長(zhǎng)那樣直面創(chuàng)傷的勇氣刮骨療毒歇拦。

　　軍轉(zhuǎn)民的本質(zhì)：

　　寓軍于民累变、軍民融合

　　在實(shí)施軍轉(zhuǎn)民之初，中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的很多軍工企業(yè)是在被動(dòng)形勢(shì)下倉(cāng)促做出的選擇命画。在以后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實(shí)踐中囊弥，中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)才逐漸找到了方向，這就是必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向唁狼。對(duì)軍轉(zhuǎn)民本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也從為求生存而采取權(quán)宜之計(jì)轉(zhuǎn)向“寓軍于民姚库、軍民融合”的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展百年大計(jì)。

　　從世界范圍看铁魁，軍民結(jié)合是航空工業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律被紊。目標(biāo)是在市場(chǎng)化改革中建立軍民統(tǒng)籌的體制機(jī)制，把軍民產(chǎn)業(yè)在航空工業(yè)體系內(nèi)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)酵毕，形成良性互動(dòng)丝仿，共同托起航空工業(yè)的未來(lái)蟆豫。“軍”和“民”好像是航空工業(yè)的兩只“翅膀”腰吟，只有兩只“翅膀”一樣強(qiáng)健无埃，航空工業(yè)才能實(shí)現(xiàn)“騰飛”。

　　縱觀世界航空工業(yè)巨頭毛雇，在其光鮮華麗的航空主業(yè)背后，都有同樣強(qiáng)大的非航空民品產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐侦镇。美國(guó)GE公司的航空發(fā)動(dòng)機(jī)獨(dú)步全球灵疮，同時(shí)在民用照明、醫(yī)療設(shè)備壳繁、家用電器震捣、個(gè)人消費(fèi)信貸等方面也毫不遜色。加拿大的龐巴迪公司是制造飛機(jī)的闹炉，但是它的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)是軌道交通蒿赢。霍尼韋爾渣触、柯林斯羡棵、泰雷茲是世界級(jí)航空電子系統(tǒng)供應(yīng)商，但他們?cè)诤芏喾呛娇疹I(lǐng)域的實(shí)力都令競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手望塵莫及玖生。對(duì)這些航空巨頭而言鹤莹，非航空民品產(chǎn)業(yè)已成為它們龐大軀體所不可分割的組成部分，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源丑钱。它們?cè)诤娇疹I(lǐng)域做強(qiáng)坑遥，同時(shí)把技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力向全價(jià)值鏈延伸，向相關(guān)資產(chǎn)領(lǐng)域輻射呕漾，把技術(shù)轉(zhuǎn)移到非航空領(lǐng)域剧廓，不斷做大，形成新的支撐點(diǎn)锋力。

　　不僅如此馍丑，一些企業(yè)也在為軍隊(duì)生產(chǎn)裝備，如摩托羅拉扯蕾、得克薩斯州儀器廠软旁、通用汽車、英特爾公司等都承擔(dān)與軍事裝備開(kāi)發(fā)有關(guān)的任務(wù)锚署。此外扛肩，還有無(wú)數(shù)小公司、科研院所骨田、民間團(tuán)體耿导、大專院校在從事著軍事裝備的研發(fā)和測(cè)試声怔。

　　在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，“寓軍于民”政策已經(jīng)成為推動(dòng)軍工企業(yè)發(fā)展的有效體制舱呻。特別重要的是醋火，這些軍工大國(guó)積極推動(dòng)軍用與民用領(lǐng)域技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移——即通過(guò)“軍轉(zhuǎn)民”和“民轉(zhuǎn)軍”互動(dòng)，加快科技進(jìn)步在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用箱吕，促進(jìn)軍用和民用工業(yè)一體化發(fā)展芥驳，增強(qiáng)軍事工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。民用項(xiàng)目已經(jīng)成為支撐許多公司發(fā)展的支柱茬高，像波音公司的非防務(wù)收入占總收入的41.9%兆旬。

　　反觀中國(guó)，走過(guò)的彎路太多了≡踉裕現(xiàn)在是拿出大智慧丽猬、大思路、大手筆鎖定方向熏瞄，并堅(jiān)定不移地走下去的時(shí)候了脚祟。

　　新中國(guó)成立之初以及以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，戰(zhàn)略定位是打仗或準(zhǔn)備打仗惊申，制造飛機(jī)多是“急就章”烂攒，做了很多違反客觀規(guī)律的蠢事、傻事滓莱。

　　改革開(kāi)放以后舆伺，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，整個(gè)中國(guó)的改革處于探索咏哈、轉(zhuǎn)型中阀洛。航空工業(yè)的改革與發(fā)展，難有系統(tǒng)的謀劃和戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)萄罐。特別是整個(gè)軍工產(chǎn)業(yè)的機(jī)制调拳、體制、模式仍然以軍方訂貨為主導(dǎo)吧玉，中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)還難以放開(kāi)手腳杀肩，在軍民結(jié)合上取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　現(xiàn)在警畴，以大飛機(jī)項(xiàng)目上馬和中航工業(yè)組建為契機(jī)洞难，中國(guó)航空工業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略、體制架構(gòu)揭朝、機(jī)制運(yùn)行队贱、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面進(jìn)行頂層謀劃和落地行動(dòng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。

　　中國(guó)軍工大轉(zhuǎn)型潭袱，中國(guó)航空工業(yè)從每一個(gè)企業(yè)的股份制改造細(xì)胞中柱嫌，從每一次重組锋恬、整合與資本化運(yùn)作的探索中，都在創(chuàng)造著新鮮經(jīng)驗(yàn)编丘，展現(xiàn)著改革與創(chuàng)新的光輝前景与学。 

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