受國際金融危機深層次演進懊烤、資源和環(huán)境約束日益增大以及“十二五”時期經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整的影響隅凡，中國經濟的發(fā)展模式和驅動因素正在悄然變化悉通，特別是十八大之后，新一屆中央政府對中國經濟的發(fā)展方向扯蕾、發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展目標提出了許多創(chuàng)造性和革新性的思路软旁，這將引導和推動未來一個時期經濟發(fā)展呈現新的變化趨勢。

　　中國經濟將從高速增長期步入中速增長階段

　　1979～2012年我國經濟年均增長9.8%锚署，2008年國際金融危機爆發(fā)后扛肩，中國經濟過分依賴外需的高增長動力被弱化，同時經濟依賴廉價豐富生產要素的高增長時代趨于結束骨田，經濟運行進入了一個拐點轉折期耿导。經過最近幾年的調整轉型疫赎，可以確認，我國經濟增長逐漸由過去的高增長步入中速增長時期碎节。未來一個時期將會維持6%～8%的中速增長捧搞。

　　經濟增速放緩的原因：一是經濟發(fā)展階段的要求，此時的經濟增長主要是質量和效益的改善狮荔，結構的升級胎撇，增速減緩勢在必行。二是要素成本水平明顯提高殖氏，勞動力晚树、土地、資金雅采、資源等生產要素價格持續(xù)上漲爵憎，資源短缺和環(huán)境保護力度，導致企業(yè)生產成本大幅提高婚瓜，支持企業(yè)低成本擴張的低要素價格條件不復存在宝鼓。三是市場需求不足問題凸現，中國經濟已由短缺經濟變成了過剩經濟拖见，目前出口需求萎縮乾爆，消費需求徘徊不前，市場需求不足是導致中國經濟增速減緩的根本原因滓莱。

　　打造中國經濟升級版成為經濟發(fā)展的首要任務

　　目前舆伺，國際金融危機仍在演變，世界經濟在深度調整咏哈，許多國家都在探索經濟發(fā)展的轉型路徑阀洛，我國政府審時度勢提出打造中國經濟的升級版。中國經濟升級版是對既有版本的繼承萄罐、發(fā)展和升級调拳，是從外延型增長為主升級為內涵型增長為主的經濟發(fā)展；是從低勞動成本幸膨、低附加值為主升級為技術推動型的經濟發(fā)展滥氏；也是從過于依靠投資和出口的速度型增長升級為內外需協調拉動的經濟發(fā)展备洽；是從高耗能慷甩、高污染升級為資源更有效利用、環(huán)境更好保護的經濟發(fā)展了嚎。

　　打造中國經濟升級版涉及經濟泪漂、社會生活的方方面面，涵蓋的內容十分豐富歪泳。升級版的核心任務是提升質量效益萝勤。必須提高勞動生產率和投入產出比，引導企業(yè)向技術、品牌敌卓、質量慎式、管理要效益，拓展生產鏈條趟径，提升產品附加值瘪吏，創(chuàng)新企業(yè)運營模式，推動經濟以適當的速度蜗巧，實現沒有水分的健康增長掌眠。升級版的拉動力量是依靠內需特別是消費需求。不斷釋放的消費需求幕屹，將伴隨中國現代化建設的整個過程孤批，是經濟發(fā)展的長期增長點。升級版的科學引擎是工業(yè)化與信息化深度融合和服務業(yè)發(fā)展触良。升級版的重要支點是提高能源資源和生態(tài)環(huán)境支撐能力谒绍。升級版的內在動力是實現城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化良性互動。城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相輔相成颓腮，是改變城鄉(xiāng)二元結構物坝、解決城鄉(xiāng)差距的必由之路，完成一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變赫淋，改變傳統農業(yè)生產方式妖职，建設現代農業(yè)，推進城鄉(xiāng)基礎設施期庆、公共服務一體化歇懂，可以更好地富裕和造福人民。升級版的根本目的是改善就業(yè)收入和社會保障耐陵，提高人民生活水平晃尖。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，不斷增加就業(yè)崗位俏蛮，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力撑蚌。努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬和勞動生產率提高同步搏屑，完善基本養(yǎng)老和醫(yī)療争涌、城鄉(xiāng)低保和住房保障等體系，最大限度保障和改善民生辣恋。

　　新型城鎮(zhèn)化構筑經濟持續(xù)發(fā)展新動力

　　新型城鎮(zhèn)化是要改變中國人的面貌和綜合素質亮垫，提高中國人的生活水平，改變人的身份被限制的狀況伟骨，最終打破中國城鄉(xiāng)二元結構饮潦。城鎮(zhèn)化的本質在于“化人”燃异。要分類推進戶籍制度改革，要把農民先化成農民工继蜡，再將農民工化成市民回俐，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。現在有些地區(qū)城鎮(zhèn)化走偏路稀并，主要是“化土地”鲫剿，搞土地城鎮(zhèn)化，搞房地產化宽剪，依舊把農民和市民锭鸣、城鄉(xiāng)進行分割。新型城鎮(zhèn)化的核心是改革葵张，不是簡單的城市投資建設局限。而是要更多地關注城市軟環(huán)境、公共服務的建設哀擒，以改善人的生活條件棵辟、優(yōu)化生存環(huán)境為宗旨，要統籌推進均等化公共服務讳董、社會保障制度改革渗蚁，將基本公共服務逐步覆蓋到符合條件的常住人口。新型城鎮(zhèn)化是建設一種高效的城市運營體系豺章。研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃尖洞，以增強產業(yè)發(fā)展、公共服務搅厕、吸納就業(yè)煞秤、人口集聚功能為重點，開展中小城市綜合改革試點吉捶，有序推進城鄉(xiāng)規(guī)劃夺鲜、基礎設施和公共服務一體化，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理體制呐舔。
　　今后的城鎮(zhèn)化建設重點：一是在特大城市周圍興起一批小城市币励。美國洛杉磯、加拿大蒙特利爾周圍都有70個以上小城市珊拼，中國不可避免要走同樣的道路食呻，特大城市周圍一定要建起一批小城市。二是在人口相對集中的中部地區(qū)杆麸，興起一批規(guī)模較大的新興城市搁进，以此為龍頭拉動地區(qū)經濟快速發(fā)展。三是加速和完善已有小城鎮(zhèn)的公共服務昔头、城市功能建設饼问。四是大力推進城鄉(xiāng)統籌，搞好以城帶鄉(xiāng)揭斧，城市反哺農村莱革。

　　服務業(yè)引領經濟轉型發(fā)展新引擎

　　當今世界，服務業(yè)越來越成為各國發(fā)展的重點和彼此合作的熱點焊握，發(fā)達經濟體在尋求再工業(yè)化揣洁、再制造化的同時，繼續(xù)保持服務業(yè)領先優(yōu)勢园赴；發(fā)展中國家在推進工業(yè)化過程中铭轩，也在彌補服務業(yè)發(fā)展的短板。服務業(yè)日益成為促進世界經濟復蘇宴凌、引領轉型發(fā)展的新引擎薯摩。

　　我國大力發(fā)展服務業(yè)的意義重大。大力發(fā)展服務業(yè)是穩(wěn)增長凉灯、調整優(yōu)化結構猪破、打造中國經濟升級版的戰(zhàn)略選擇。目前我國許多工業(yè)產品產能過什７龋或供過于求滓乡，但服務產品卻有許多領域供不應求，滿足不了需求捌轮，一方面要提升商業(yè)流通業(yè)發(fā)展水平咆下，擴大和引導商品消費；另一方面要增加服務業(yè)的有效供給虽另，提高服務業(yè)水平盯另，讓巨大的內需潛力得以釋放，形成經濟穩(wěn)定增長的有力支撐洲赵。大力發(fā)展服務業(yè)可以有效推進“新四化”的實現鸳惯。做強研發(fā)、設計叠萍、營銷等服務環(huán)節(jié)芝发，可以推動工業(yè)向中高端邁進；開發(fā)新一代信息產品苛谷，發(fā)展電子商務辅鲸，可以推動信息化、擴大信息消費腹殿；增強交通独悴、環(huán)保、養(yǎng)老等公共服務功能锣尉，是建立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的需要刻炒。服務業(yè)還是最大的就業(yè)容納器牢星。“松綁”服務業(yè)是推進體制改革的重要方面里捌。大力發(fā)展服務業(yè)要求放開服務業(yè)管制隐鬼，要求依法依規(guī)為服務業(yè)發(fā)展“松綁”，讓企業(yè)輕裝上陣型吃。同時柱丐，要進一步擴大服務業(yè)對外開放，探索建立自由貿易試驗區(qū)先行先試改革栗雳。

　　體制改革紅利進一步釋放

　　過去我們很好利用了資源紅利凉危、人口紅利、加入世貿組織紅利是临，現在這些紅利在減退粮森，要轉變發(fā)展方式、打造中國經濟的升級版窍绸，需要尋找新的紅利和動力茵冗。全面推進新一輪的體制改革是唯一的出路，改革可以創(chuàng)造并收獲新的改革紅利叮姑，支持經濟持續(xù)發(fā)展唉地。

　　體制機制改革的重點和著力點：一是加快政府職能改革，建設透明传透、高效耘沼、服務型的政府。政府應從直接組織資源配置朱盐，抓招商引資和項目建設群嗤，轉向負責社會公共服務和社會管理，為居民提供基本生存保障兵琳，為企業(yè)維護透明狂秘、公正的法律法規(guī)和政策環(huán)境，提供高效的執(zhí)法維權服務躯肌。二是公共財政支出的改革者春。稅制改革的關鍵是要理清中央和地方的關系，中央要按照地方民生支出需要配比進行轉移支付清女，進一步增加資產性和資源性的稅收钱烟。三是金融系統實質性改革。銀行系統的改革首先要強調利率的市場化改革嫡丙，提高銀行系統的運行效率昆颇。另一項重要改革是資本市場，股市改革必須標本兼治，完善制度建設侣赘。四是國有經濟進一步市場化改革麦葱。國有企業(yè)應完全推向市場，與其他市場參與者一視同仁扳引，人員任免橡宪、薪酬待遇吊任、經營管理完全市場化運作蛙府，脫離行政干預。五是深化農村土地制度改革揣交。建立歸屬清晰树聪、權能完整、流轉順暢殷靖、保護嚴格的農村集體產權制度胡电，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。

　　保護和促進生態(tài)文明建設常態(tài)化

　　十八大提出了經濟介劫、政治徽惋、文化、社會和生態(tài)建設五位一體的建設思路座韵，把生態(tài)文明建設突出地提出來险绘，融入經濟建設、政治建設誉碴、文化建設宦棺、社會建設的各方面和全過程，這是重要的戰(zhàn)略之舉黔帕，也是今后的發(fā)展方向代咸。經過幾十年的大發(fā)展，中國的生態(tài)問題十分嚴重成黄。

　　快速的經濟增長造成了環(huán)境的嚴重污染呐芥，環(huán)保關系到人民群眾的健康和生命，生命比GDP更重要奋岁。我們是后發(fā)展國家思瘟，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，吸取先期發(fā)達國家經濟發(fā)展的經驗教訓锥酌，不再走先污染春佑、后治理的發(fā)展之路。面對資源緊缺连载，環(huán)境嚴重污染栽不，生態(tài)系統嚴重退化的形勢，將保護和促進生態(tài)文明建設提到議事日程异浸、常態(tài)化發(fā)展是題中之一哲童，環(huán)境升級和生態(tài)文明升級也是中國經濟升級的重要標志咙借。

聲明：本網站所收集的部分公開資料來源于互聯網，轉載的目的在于傳遞更多信息及用于網絡分享堡酗，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責脖投，也不構成任何其他建議。本站部分作品是由網友自主投稿和發(fā)布斜兽、編輯整理上傳防苗，對此類作品本站僅提供交流平臺，不為其版權負責帕恩。如果您發(fā)現網站上所用視頻谋旦、圖片、文字如涉及作品版權問題屈尼，請第一時間告知册着，我們將根據您提供的證明材料確認版權并按國家標準支付稿酬或立即刪除內容，以保證您的權益脾歧！聯系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn甲捏。