東北老工業(yè)基地振興政策實(shí)施10周年之際，今年3月出臺的《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013－2022年）》曾一度引發(fā)關(guān)注骇塘。記者最近走進(jìn)遼寧沈陽汛闸，在解碼沈陽老工業(yè)基地振興成果之余，也深入走訪北方重工聋伦、沈陽機(jī)床夫偶、沈鼓等重大裝備制造企業(yè)，試圖去探尋其重塑國有企業(yè)體制機(jī)制的成功路徑觉增。由于集中了一大批重點(diǎn)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)兵拢，包括遼寧在內(nèi)的東北地區(qū)至今仍被視為我國主要的裝備制造基地翻斟，且被譽(yù)為“共和國的裝備部”∷盗澹——編者按

　　裝備制造業(yè)作為東北傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)访惜，其成套裝備產(chǎn)品研發(fā)、制造能力居國內(nèi)領(lǐng)先水平碟荐，重型裝備產(chǎn)品在國內(nèi)具有不可替代的地位净彼。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)未蚕，重大裝備制造業(yè)始終是一個國家綜合國力與技術(shù)水平的重要體現(xiàn)朗恤。

　　以重大裝備制造業(yè)為主的骨干企業(yè)，自東北振興規(guī)劃實(shí)施以來辛啰，多以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)茸太，加大裝備制造企業(yè)改革、改組迂奋、改造步伐级轰，推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)戰(zhàn)略重組嘱垛。經(jīng)歷過90年代的困境與近十年的改革探索琢喷，現(xiàn)如今，一批重大裝備產(chǎn)品依然在東北地區(qū)持續(xù)研制成功并投入市場那惜。然而算行，盡管重大裝備制造業(yè)解決了重大裝備產(chǎn)品空心化問題，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展监憎，但對承擔(dān)使命的骨干企業(yè)而言纱意，其在體制機(jī)制創(chuàng)新改革的路上依然任重而道遠(yuǎn)。

　　記者在沈陽部分重大裝備制造企業(yè)發(fā)現(xiàn)鲸阔，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新偷霉、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)安全等方面取得巨大成績和進(jìn)步的同時，其管理創(chuàng)新褐筛、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面仍然面臨挑戰(zhàn)类少。

　　沈鼓集團(tuán)黨委工作部部長佟立臣告訴本報(bào)記者，作為沈陽當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)渔扎，鼓風(fēng)集團(tuán)必須要承擔(dān)社會責(zé)任解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)硫狞，而這勢必會帶來人員的冗余與管理的困難』纬眨“這樣一來残吩，除了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和個別干部能認(rèn)識到企業(yè)生存危機(jī)，很多人認(rèn)識不到企業(yè)問題。他會覺得我的工資又漲了泣侮，我又進(jìn)步了呀怎窿。還是老腦筋老思想，只是滿足于簡單的每天上班下班鹏闭∮魍福”

　　長期以來，國有企業(yè)一潭死水峭签、沒有活力等問題飽受外界詬病晶乘。對此，沈鼓集團(tuán)董事長蘇永強(qiáng)對本報(bào)記者表示辱闺，“目前在國企確實(shí)不能絕對做到獎勤罰懶翠笛、獎優(yōu)罰劣，但起碼按勞取酬基本形成格局了狈榛，我們設(shè)立了一套職工競爭辦法掰媚，增加責(zé)任、技術(shù)等各項(xiàng)津貼笔畜，有效地創(chuàng)新人才管理機(jī)制」碌睿”

　　管理問題之外呐粘，求是聯(lián)合管理咨詢公司董事長安林告訴本報(bào)記者，國有企業(yè)同時面臨政策依賴明顯转捕、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)待調(diào)整作岖、市場化程度不高等一系列問題。

　　有變壓器行業(yè)業(yè)內(nèi)人士就對記者透露五芝，“政策會給企業(yè)一定的便利與優(yōu)惠痘儡，但行業(yè)嚴(yán)重依賴于產(chǎn)業(yè)政策和國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，一旦政策有所調(diào)整枢步，企業(yè)將會受到直接影響沉删。”此外醉途，他還透露稱企業(yè)管理各方面都有待提升矾瑰。

　　此外，原北京大學(xué)金融與證券研究中心研究員鄧旭認(rèn)為隘擎，國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展面臨利潤水平低殴穴、創(chuàng)新能力弱、缺乏國產(chǎn)品牌等一系列問題货葬。

　　針對上述問題掷膛，沈陽國有企業(yè)借東北振興、東搬西建等政策之際共撰，也開始積極推進(jìn)創(chuàng)新服移。但不少記者接觸的業(yè)內(nèi)人士表示故碱，這種創(chuàng)新并不是短期內(nèi)就能奏效的，各個層面的創(chuàng)新與調(diào)整將是一個長期的過程乔盹。

　　蘇永強(qiáng)告訴記者椎敞，“國企這些年的發(fā)展進(jìn)步依托四個方面，一是引進(jìn)消化自我創(chuàng)新叨剧、管理創(chuàng)新配籽、人才體制創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新秩旬》上”他認(rèn)為，最近十年來進(jìn)步還是比較大的淘客〈迕耄“不過對國企而言，不進(jìn)則死着饥∠”

　　采訪過程中記者感受到，不論是沈鼓宰掉、沈陽機(jī)床呵哨，還是北方重工、特變電工轨奄，技術(shù)與管理創(chuàng)新都是其振興過程中的必修課孟害。

　　蘇永強(qiáng)和佟立臣則同時告訴記者，在沈鼓集團(tuán)他們生產(chǎn)的設(shè)備與研發(fā)的技術(shù)已經(jīng)打破國際壟斷挪拟，并超越了國外水平挨务，企業(yè)正在圍繞重大裝備產(chǎn)品由制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

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