【編者按】同樣是新能源屁样，光伏獲得政府支援后搔体，風(fēng)電也緊追其后靡狞。目前剧腻，為解決國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)遭遇的“并網(wǎng)難工划、消納難”等痼疾，國(guó)家能源局正在制訂《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》，政策扶持力度或現(xiàn)已出爐的光伏扶持政策保持一致绸秸，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持光伏行業(yè)的新政嬉拾，風(fēng)電行業(yè)基本可以套用。

　　風(fēng)電意見或套用光伏業(yè)新政

　　風(fēng)電發(fā)展過程中遇到的并網(wǎng)難匠似、補(bǔ)貼不到位等問題臊吓，與光伏行業(yè)面臨的困難高度雷同。有數(shù)據(jù)顯示暗沉，目前全國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造的利用率只有67%英谢，而與此同時(shí)，一些風(fēng)力充裕的地區(qū)依舊飽受棄風(fēng)之困里淡。

　　短期內(nèi)刃伞，風(fēng)電發(fā)展還是主要依賴補(bǔ)貼。由于風(fēng)電設(shè)備核心技術(shù)還主要依賴國(guó)外谎跨，造成設(shè)備終端銷售價(jià)格較高钥嫌，自然大幅抬升了發(fā)電成本，所以沒有補(bǔ)貼行業(yè)發(fā)展勢(shì)必受困男杈，而要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化丈屹，可能還需要10到20年。

　　知情人士表示伶棒，今年上半年國(guó)家能源局已將解決光伏旺垒、風(fēng)電行業(yè)發(fā)展中的突出問題列入當(dāng)前10項(xiàng)工作重點(diǎn)范圍，并要求研究提出對(duì)策措施和落實(shí)辦法肤无。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持光伏行業(yè)的新政先蒋，風(fēng)電行業(yè)基本可以套用⊥鸾ィ《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》有望在年底發(fā)布竞漾，目前有關(guān)方面正在觀察光伏新政以及細(xì)則的后續(xù)落實(shí)情況。

　　促光伏發(fā)展新政

　　7月中旬皇忿，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布畴蹭。《意見》分別從充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性鳍烁、總體要求叨襟、積極開拓光伏應(yīng)用市場(chǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步羞条、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序慌缨、完善并網(wǎng)管理和服務(wù)、完善支持政策资妇、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面娱背，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出了具體要求讥燎。

　　發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命烂秘、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義掰魁。為規(guī)范和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該《意見》提出把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)裳雕、提高技術(shù)水平低流、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點(diǎn)，建立適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)帜浇、銷售和服務(wù)體系辨蓄，形成有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、政策项茸、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)環(huán)境祠乃。2013-2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1,000萬千瓦左右兑燥，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3,500萬千瓦以上亮瓷。加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差降瞳、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)寺庄，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)力崇，提高多晶硅等原材料自給能力和光伏電池制造技術(shù)水平，顯著降低光伏發(fā)電成本赢织，提高光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亮靴。保持光伏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的合理份額，對(duì)外貿(mào)易和投融資合作取得新進(jìn)展于置。

　　清潔能源迎利好

　　放眼全球茧吊，光伏或受益程度最大，對(duì)于我國(guó)而言八毯，鑒于我國(guó)大量的非開發(fā)水能資源搓侄，“十一五”期間已經(jīng)減緩的水電開發(fā)將在提速而風(fēng)電將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，以彌補(bǔ)核電規(guī)模減少帶來的清潔能源電力缺口予乏。個(gè)股方面偿寥，建議重點(diǎn)關(guān)注：樂山電力、超日太陽蟹游、東方日升填级、天威保變、長(zhǎng)江電力以及湘電股份蔓捡。

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