【編者按】電監(jiān)會(huì)撤銷后钙畔，新組建的國(guó)家能源局正在試圖重建監(jiān)管格局拳喘，彌補(bǔ)能源監(jiān)管的真空哈误。按“三定”方案，國(guó)家能源局日前已制定能源市場(chǎng)監(jiān)管“十二條”惕耕，以完善能源監(jiān)督管理纺裁，推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)能源市場(chǎng)秩序司澎。

　　與電監(jiān)會(huì)時(shí)代弱勢(shì)監(jiān)管格局相比欺缘，機(jī)構(gòu)改革后的能源局監(jiān)管空間大幅擴(kuò)展。在“可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)”的規(guī)定持續(xù)空轉(zhuǎn)挤安、多年難以實(shí)施的背景下谚殊，能源局提出加強(qiáng)可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決棄風(fēng)蛤铜、棄光嫩絮、棄水等問題。

　　此外围肥，電監(jiān)會(huì)時(shí)代難以落實(shí)的電網(wǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管亦將強(qiáng)化絮记。監(jiān)管擴(kuò)權(quán)表現(xiàn)在：深化電力調(diào)度監(jiān)管，電網(wǎng)輸配成本與價(jià)格監(jiān)管虐先，開展典型電網(wǎng)工程（含特高壓）投資成效分析，對(duì)部分跨區(qū)域輸電價(jià)格進(jìn)行審核調(diào)整士怒。

　　按照監(jiān)管安排徘涤，能源局將對(duì)陜西、山西眷赂、三峽等幾條運(yùn)行多年的跨區(qū)送出工程輸電價(jià)格進(jìn)行核查想受，提出價(jià)格調(diào)整意見。

　　除傳統(tǒng)的電力監(jiān)管外屑墓，能源局還將拓展監(jiān)管范圍谱累，增加對(duì)油氣、煤炭領(lǐng)域的監(jiān)管奏炸。研究制定《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》谒电，選擇部分地區(qū)開展油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的成本分析試點(diǎn)；組織開展電煤合同履約率專項(xiàng)監(jiān)管調(diào)研工作芹菱，規(guī)范交易冗呀，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益瘦涵。

　　發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)周大地說，過去由于改革不到位钠锉，納入市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容不多⊙┧恚現(xiàn)在需要明確的是，“加強(qiáng)安全员舵、質(zhì)量監(jiān)管脑沿，而非具體生產(chǎn)過程；對(duì)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行監(jiān)管马僻，針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的實(shí)際問題實(shí)時(shí)監(jiān)管庄拇，而非為了監(jiān)管而管”。

　　針對(duì)上述市場(chǎng)監(jiān)管“十二條”巫玻，中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心專家認(rèn)為丛忆，能源局重組之后，能源局職責(zé)匹配的權(quán)力并沒有得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)仍秤。尤其是熄诡，成本與價(jià)格職能仍在國(guó)家發(fā)改委，能源局只有建議權(quán)诗力，監(jiān)管難度比較大凰浮。

　　現(xiàn)有國(guó)家能源監(jiān)管職能割裂——管價(jià)格的管不了成本，管成本的管不了投資和服務(wù)苇本，管市場(chǎng)的又管不了價(jià)格渡铲。因此，改善能源市場(chǎng)監(jiān)管格局并不容易号嵌。

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