能源物資進入鐵路物流后就如同進入“黑洞”吩翻，無法實時查詢運輸狀態(tài)兜看，運到何地、何時能到達目的地均無從得知狭瞎。
　　能源在成就“中國速度”的同時细移，其背后的物流鏈條卻被眾人所忽視。
　　化石能源數(shù)量大熊锭、分布地區(qū)廣葫哗、物流成本巨大等諸多因素，使得能源物流必須通過多種運輸方式才能完成卓瞻。而鐵路能源物流無疑是當今中國能源物流最重要的渠道。
　　“但由于各種因素的影響捏描，中國鐵路能源物流的發(fā)展已顯現(xiàn)出諸多問題更扰。不過，隨著改革大幕的開啟肘蜘，今后鐵路能源物流有望發(fā)揮更大的作用装呢。”在近日舉行的“第三屆中國能源物流產(chǎn)業(yè)大會”上讽空，眾多與會人士指出乌烫。
　　運量規(guī)劃難實現(xiàn)
　　目前，我國鐵路運輸?shù)哪茉雌贩N包括煤炭楞盼、成品油與原油忍症、液化氣、發(fā)電變壓器設備等锄镜。這些也是鐵路運輸最主要稽及、最穩(wěn)定的貨源。
　　鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院副院長林仲洪對《中國科學報》記者指出滑频，在已經(jīng)過去的“十二五”前兩年中捡偏，中國的鐵路共運送煤炭45億噸，占鐵路貨運發(fā)送總量的58%峡迷；完成石油運量達2.73億噸银伟，占鐵路貨運發(fā)送總量的3.5%。
　　由此可見绘搞，能源物流已撐起鐵路貨運的“半壁江山”彤避。
　　《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中確定，2015年中國鐵路煤炭與石油運量分別要達到30億噸和2億噸，但從過去兩年多的實際完成情況來看忠藤，林仲洪卻覺得挟伙，這些目標基本無法實現(xiàn)。
　　據(jù)統(tǒng)計模孩，2013年前六個月我國鐵路完成煤炭運量11.37億噸尖阔，比去年同期減少0.31億噸，下降幅度為2.6%榨咐；完成石油運量0.69億噸疫题，增加143萬噸、增長幅度為2.1%忿韧。
　　“2012年我國煤炭運量基本沒有再增加韧似，近年石油運量也維持在相同的水平，因此成止， ‘十二五’期間鐵路能源運輸指標是無法完成的浊笤。”林仲洪說揣蒿。
　　究其原因秋胚，國民經(jīng)濟增速放緩與能源進口量的快速增加儼然成為最重要的外部因素。
　　“十二五”期間經(jīng)濟“減速”和“轉(zhuǎn)型”兩大特點刨德，導致中國經(jīng)濟對能源的依賴性將有所回落弊刁。根據(jù)國家發(fā)展改革委的預測，“十二五”期間中國的能源消費彈性系數(shù)將從“十一五”期間的0.77下降到“十二五”末的0.47汰日，回落至“九五”時期的水平鞋族。
　　同時，能源進口量的快速增加也對鐵路能源運輸造成較大的影響挂捅。
　　2012年我國進口煤炭2.9億噸芹助，比2011年增加29.8%；今年1~7月籍凝，我國煤炭進口1.87億噸周瞎，同比增長13.97%。
　　林仲洪指出饵蒂，由于煤炭進口主要集中在我國沿海缺煤地區(qū)声诸，進口量的快速增加，使得沿海缺煤地區(qū)對內(nèi)陸煤炭的需求量減少退盯，對鐵路煤炭運輸也帶來了較大沖擊彼乌。
　　內(nèi)因是關鍵
　　除了經(jīng)濟大環(huán)境的影響與能源進口的沖擊，鐵路能源物流自身問題也不容忽視渊迁。
　　受“7·23”甬溫動車事故等因素的影響慰照，進入2012年以來灶挟，我國鐵路新線建設既有線路改造投產(chǎn)速度明顯放緩。
　　記者從鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲悉毒租，今年上半年中國鐵路總公司完成鐵路固定資產(chǎn)投資2159.31億元稚铣。但原鐵道部在今年年初制定的目標為，2013年全年要完成的固定資產(chǎn)投資高達6500億元——上半年的投資額度僅為全年計劃的1/3左右凳渗。
　　林仲洪指出秽擦，鐵路建設運輸能力的釋放因此受到影響，滿足運輸需求的能力供給也被后延呢呕。
　　國家鐵路局運輸監(jiān)管司副司長董建民則對《中國科學報》記者表示资汛，目前中國鐵路能源物流運輸價格不靈活，鐵路貨運價格仍由政府定價框碾，而且部分地區(qū)鐵路長期存在運力不足的情況呼雨，新疆、四川馋首、蒙西凑魔、陜北等線路常年運力緊張。
　　“此外鳞皂，還有貨源分布的問題拥耍。我國能源類物資的運輸方向基本為由東向西、由南向北协熙，反向則貨源不足，因此需要大批量長距離排空車炭庙，從而加大了運輸企業(yè)的成本饲窿。”董建民說焕蹄。
　　同時林仲洪還指出逾雄，鐵路體制與機制轉(zhuǎn)型的滯后、經(jīng)營意識不強等腻脏，更加制約了鐵路能源運量的增加鸦泳。
　　雖然在“十二五”期間，我國鐵路安全意識日益增強永品，以犧牲安全為代價的運輸行為漸漸得到了遏制做鹰，但傳統(tǒng)的經(jīng)營理念仍然根深蒂固。而且地方亂收費現(xiàn)象依然屢禁不止鼎姐，影響了鐵路在能源運輸方面的競爭力钾麸。
　　有業(yè)內(nèi)人士對記者坦言，能源物資進入鐵路物流后就如同進入“黑洞”炕桨，無法實時查詢運輸狀態(tài)饭尝，運到何地、何時能到達目的地均無從得知。 
　　“雖然中國鐵路總公司開始組織實施鐵路貨運改革坏表，但取得貨物運輸多元經(jīng)營全面發(fā)展的新格局仍需時日缆月。”林仲洪指出幢堕。
　　多管齊下
　　針對阻礙鐵路能源物流發(fā)展的種種內(nèi)在因素践涧，林仲洪認為，應當積極推進鐵路投融資體制改革闷邑，確钡海“十二五”規(guī)劃確定的重點項目及時開工。
　　種種跡象也顯示峦拥，政府正加快推進鐵路投融資步伐动院，這也是推動鐵路能源物流發(fā)展的重要加速器。
　　今年5月18日歧坚，國務院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委制定的《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》芽堪，其中涉及到鐵路投融資體制改革的相關內(nèi)容；7月24日沛药，國務院常務會議研究部署了鐵路投融資體制改革苍煎，8月9日國務院又再次下發(fā)了《關于改革鐵路投融資體制與加快推進鐵路建設的意見》。
　　對此柬焕，林仲洪表示审残，要多方位、多渠道籌集建設資金斑举，要向地方和社會資本開放城際鐵路搅轿、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，并且要加大力度盤活鐵路用地資源富玷。
　　一位不愿透露姓名的政府官員對記者建議璧坟，民營資本若想投資鐵路有所作為，可以參與鐵路干線赎懦、鐵路工程雀鹃、鐵路客貨運輸服務業(yè)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的建設。
　　此外励两，必須完善能源運輸?shù)谋Ｕ洗胧├杈ィ源_保能源運輸?shù)臅惩āＡ种俸橹赋龅被冢μ岣吣茉催\輸運力配置滿足率工三，及時做好鐵路運力銜接，并且以市場化改革為契機曲苛，深入推進鐵路貨運組織改革舍娜。
　　針對鐵路運價機制仁沃，董建民還透露，國家正在考慮不斷完善鐵路運價機制谨敏，穩(wěn)步理順鐵路價格關系赡析。
　　“今后按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵貨運價格，建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機制考皂，并且會創(chuàng)造條件奇搪，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價∫趴幔”董建民說住龙。
　　林仲洪還表示，必須嚴格執(zhí)行國家收費政策笛驴，加強對電煤運輸收費情況的檢查監(jiān)督监征，堅決杜絕一切不合理收費行為。

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