從1983年出臺(tái)“110號(hào)文件”距今已有30年，我國(guó)裝備制造業(yè)已形成門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
　　現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是痢腋，與擁有數(shù)百年工業(yè)化歷史的歐美國(guó)家相比弦捶，我國(guó)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于中低端二场，大而不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出党砸。所以，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新體系是解決我國(guó)裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)的必然選擇缤棍。那么莉狠，如何去構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新體系，對(duì)此《2013裝備工業(yè)藍(lán)皮書》有這樣五種建議：

　　一是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用衅快，為企業(yè)自由發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
　　隨著我國(guó)加入WTO堪俩，外資涌入，中國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中的表現(xiàn)不盡人意般甲。尤其是2008年以來(lái)的這次金融危機(jī)肋乍，政府出臺(tái)了“四萬(wàn)億”的刺激政策，這樣做的結(jié)果往好了看是穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)敷存，往壞了看是加重了企業(yè)對(duì)政府的依賴程度墓造，以至于政府投資周期之后，國(guó)內(nèi)重大裝備制造行業(yè)都陷入了產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)之中锚烦。從目前的發(fā)展階段來(lái)看觅闽，政府已經(jīng)無(wú)法再次通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，再深一點(diǎn)說(shuō)涮俄，已經(jīng)無(wú)法通過(guò)投資來(lái)消化過(guò)剩的產(chǎn)能蛉拙。在這種情況下，只有逐步放開(kāi)權(quán)利彻亲，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用刘离，淘汰落后企業(yè)，利用危機(jī)激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛能睹栖。
　　二是“多種經(jīng)營(yíng)模式”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

　　所謂“多種經(jīng)營(yíng)模式”是指鼓勵(lì)和維護(hù)各種經(jīng)營(yíng)主體的存在硫惕，不管是大型企業(yè)茧痕，還是中小企業(yè)，還是作坊式的企業(yè)察贵，只要不危害社會(huì)慢况、環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都要保留旋喊，政府都應(yīng)該給予相應(yīng)的財(cái)稅阀秤、政策支持。這樣才能充分發(fā)揮社會(huì)勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率哲陷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展鼠台。
　　三是從稅收、貸款等方面支持裝備制造業(yè)
　　裝備制造業(yè)并非賺大錢的產(chǎn)業(yè)墙议，但如果沒(méi)有裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)性作用确缩，社會(huì)就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)的趨利性使制造業(yè)向成本低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移久挖，需要政府在稅收缎苞、貸款上給予支持。更何況歹对，中國(guó)需要制造業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)售碳，在中國(guó)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有掌握市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的時(shí)候，尤其需要政府從稅收绞呈、貸款上支持一批有創(chuàng)新贸人、有技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
　　四是重視人才培養(yǎng)佃声，提高工程技術(shù)人才地位
　　現(xiàn)代企業(yè)需要大量的知識(shí)化人才灸姊，包括搞基礎(chǔ)研究的人才，搞技術(shù)創(chuàng)新的人才秉溉，還包括能工巧匠的技術(shù)人才力惯，高級(jí)技術(shù)工人短缺成為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。因此召嘶，中國(guó)要提高工程技術(shù)人才的培養(yǎng)力度父晶，提升從事制造業(yè)人員的地位和收入水平，使這個(gè)行業(yè)能夠聚集最優(yōu)秀的人才弄跌。
　　五是重視科研甲喝，建立適合國(guó)情的開(kāi)放創(chuàng)新體系
　　構(gòu)建并完善研究開(kāi)發(fā)體系，發(fā)揮研究開(kāi)發(fā)部門的作用是推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵铛只。同時(shí)贵本，企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建與研究機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，使研究成果充分接受市場(chǎng)檢驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化尸校。

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