【編者按】9月17日硅则，財政部聯(lián)合科技部漫介、工信部弓聋、發(fā)改委共同出臺《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》链坝，這也標志著備受矚目的新能源汽車推廣補貼政策正式落地亲敷。新的補貼方式、額度以及首次啟動“城市群”推廣模式饿婴，都將促進市場的良性競爭卒割。

　　補貼直撥車企

    　新一輪新能源汽車推廣補貼政策改變了此前通過試點城市轉撥補貼資金的兌付方式，由中央財政將補貼資金直接撥付給企業(yè)腌馒，希望通過此舉打破新能源汽車推廣中的地方保護主義癥結堂憔。

    　與之前一輪補貼政策相比，《通知》在多個方面發(fā)生了變化掐划，最直觀的就體現(xiàn)在補貼方式上奥猎，按照《通知》，新能源車的補助對象為消費者掸屡，消費者按銷售價格扣減補貼后支付封寞。中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業(yè)，實行按季預撥折晦，年度清算钥星。

    　“新的補貼政策非常‘直接’满着，省去了很多中間環(huán)節(jié)谦炒，這對車企來講肯定是有好處的，”比亞迪汽車相關負責人表示风喇，“這種由‘大鍋飯’補貼轉變?yōu)椤畵駜?yōu)’補貼的方式不僅能夠提高競爭的透明度宁改，更有助于增強行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性』昴”

    　根據工信部此次發(fā)布的補助標準还蹲，純電動乘用車每輛補助3.5萬至6萬元不等，插電式混合動力乘用車則每輛補助3.5萬元耙考。而對于純電動客車谜喊，每輛補助標準為30萬至50萬元，混合動力客車每輛則補助25萬元。

    　“推動新能源車私人消費市場發(fā)展的重要一點巨陌，就是使消費者感受到新能源車的優(yōu)勢蔼邓，從而為其買單。直接將補貼發(fā)放給企業(yè)巡抛，有的放矢侨懈，更有利于新能源汽車的推廣∽匪遥”國際清潔交通委員會政策分析師何卉說凄系。

   　 同時，考慮到規(guī)模效應娇符、技術進步等因素量票，政策補貼將逐年“退坡”。2014年和2015年离览，純電動乘用車鸡焰、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車限番、燃料電池汽車補助標準在上述標準基礎上分別下降10%和20%；純電動公交車呀舔、插電式混合動力（含增程式）公交車標準維持不變弥虐。

    　打破地域保護

   　 據了解，新能源汽車推廣城市范圍也將大幅擴大媚赖，并首次引入了城市群聯(lián)合推廣模式霜瘪。據四部委介紹，將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車惧磺，重點在京津冀颖对、長三角、珠三角等節(jié)能減排任務較重的區(qū)域中選擇積極性高的特大城市或城市群實施磨隘。

    　《通知》規(guī)定缤底，符合相關條件的城市或城市群需編制新能源推廣應用實施方案，逐級上報至四部委番捂。四部委組織審核后个唧，擇優(yōu)確定示范城市或城市群名單。地方政府必須對新能源汽車車輛購置设预、公交車運營徙歼、配套設施建設等方面出臺具體明確的政策措施。

    　四部委要求焦忌，2013-2015年捆牍，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛绳粮。相關城市須接受年度考核評估跃躯，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰岳扒。

    　值得注意的是，新能源汽車補貼政策明確規(guī)定舷翰，“推廣應用的車輛中外地品牌數量不得低于30%”匀冈，且強調“不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車輛”。這一規(guī)定坐蓉，被業(yè)內人士看做打破地方保護主義的關鍵郁秦。
對此，有相關汽車企業(yè)負責人表示浩淹，明確外地品牌車輛的采購比例能说，可緩解過去地方政府“偏袒”當地企業(yè)的現(xiàn)象，使得企業(yè)在各城市推廣的難度進一步降低井辜，車企也將進一步挖掘重點城市資源绎谦。

    　同時，新政策還重點加大政府機關粥脚、公共機構窃肠、公交等領域新能源汽車推廣力度∷⒃剩《通知》要求示范城市的政府機關冤留、公共機構等領域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交树灶、公務纤怒、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%天通。

    　個人市場或遇冷

    　在新的一輪補貼政策中泊窘，純電動乘用車達到250公里以上的，每輛車可以實現(xiàn)最高補貼6萬元像寒。不過與此前的新能源汽車補貼政策相比烘豹，插電式混合動力（含增程式）乘用車補貼額度從5萬元下降到了3.5萬元。

    　對此糕加，業(yè)內人士認為芜溪，對不同技術路線的支持力度出現(xiàn)分化，說明國家對技術路線的選擇有了明確態(tài)度烂多，而純電動仍然是我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的最重要方向明殊。

  　  此番新政對于電動車的扶持是顯而易見的，有利于進一步推動國內電動汽車市場盒酷，但是對于個人乘用車銷售的影響卻不見得那么有力蹄警。比亞迪相關負責人表示，個人乘用車市場仍屬于理性消費領域，受政府補貼政策影響比較有限覆首。

   　 以比亞迪E6為例厘沉，實行新標準之后，E6可以享受6萬元純電動車補貼亦蟋，但是對于30多萬元的價格來講护丢，即使減去補貼以后，售價依然達到20多萬元纲盟∩芭妫“這個價格與同價位燃油汽車的性能相比無疑還有很大的差異，再加上充電配套設施的不完善曙求，對于普通消費者來講碍庵，其選擇純電動車的可能性并不大∥蛴”汽車行業(yè)業(yè)內人士對記者表示静浴。

    　相較而言，新能源汽車在公用車領域的推廣力度在此輪新政中實際獲益更為明顯挤渐。新推出的補貼退坡機制中苹享，唯獨純電動公交車、插電式混合動力公交車標準未被降低浴麻；在原有10米以上純電動公交車獲補貼50萬元基礎上富稻，又規(guī)定了6-8米、8-10米公交車分別獲得30萬白胀、40萬元的補貼。

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