近年來膀值，我國工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)連續(xù)下滑態(tài)勢蚓耽。今年前三季度族沃，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%频祝，比去年同期減少0.4個百分點。雖然10月份增速達到10.3%脆淹，超出了市場預期常空，但仍面臨較大不確定性。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢十分復雜的情況下未辆，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)卻總體保持較快增長，成為帶動經(jīng)濟增長的重要引擎锯玛。

　　“今年三季度以來咐柜，國務院先后制定出臺了一系列促進重點領域發(fā)展的專項規(guī)劃和政策文件，有關部門和省市先后啟動了一批產(chǎn)業(yè)化專項和試點示范工作攘残。在這些政策規(guī)劃和專項工程的強力推動下拙友，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部分領域技術突破和產(chǎn)業(yè)化進程加快，同時歼郭，各地對待新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸回歸理性遗契。”在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時盆扳，工信部賽迪智庫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走勢判斷課題組負責人喬標說膊编。

　　新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼

　　據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月俭整，我國IPTV（網(wǎng)絡電視）業(yè)務用戶同比增長46.4%尸钢，達到2485.1萬戶；手機電視用戶同比增長11.1%妄由，達到5590.7萬戶熔厌。1~8月，生物醫(yī)藥像淋、航空航天誉煎、軟件和信息技術服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速均在13%以上。從地區(qū)看，今年1~9月痛贬，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4599.7億元挺久，同比增長23.8%，高于全省工業(yè)8.7個百分點渊季；江西省10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入7833.25億元朋蔫，占江西省工業(yè)的44.3%，同比增長16.5%却汉。

　　“不僅如此驯妄，在各方面推動下，三季度以來我國節(jié)能環(huán)保合砂、新一代信息技術青扔、高端裝備制造和新能源汽車等重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域技術研發(fā)取得突破性進展，市場應用步伐加快翩伪，產(chǎn)業(yè)化進程有加速的跡象微猖。”喬標說缘屹。

　　記者注意到凛剥，在加快發(fā)展速度的同時，各地對待新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸回歸理性轻姿。最初犁珠，在國家做出大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略后，不少地方急于“搶攤子祷骂、占位子”雇牍，采取了投資驅(qū)動、產(chǎn)能擴張的發(fā)展方式藤习，部分產(chǎn)業(yè)領域出現(xiàn)了一哄而上乌心、結構雷同的局面。如第粟，全國超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源匹羹、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥業(yè)协颅；近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)掰站；約60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種業(yè)；另外有50%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車淘砌。

　　如今涧谓，隨著對新興產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律認識的不斷深化，以及國家層面對新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局和規(guī)劃引導厦浦，各地對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位日漸準確瑟捺，發(fā)展重點更加聚焦，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局逐漸清晰。比如瓶堕，在高端裝備制造業(yè)領域隘道，已初步形成了以環(huán)渤海和長三角為核心、以珠三角和東北地區(qū)為兩翼的分布格局郎笆；在新能源產(chǎn)業(yè)方面谭梗，環(huán)渤海區(qū)域聚集了我國30%左右的風電裝備制造企業(yè)，長三角地區(qū)集中了我國60%的光伏企業(yè)宛蚓，西北地區(qū)集聚了我國90%以上的風電項目和太陽能光伏發(fā)電項目激捏。

　　政策效應逐步釋放

　　對于下半年以來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快且趨于理性，喬標認為凄吏，這主要得益于國家密集出臺了一系列促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃远舅、指導意見和實施方案，使我國支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境加快完善痕钢。

　　比如图柏，在新一代信息技術領域，今年7月份以來國務院先后發(fā)布了《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》任连、《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》蚤吹，進一步提振新興產(chǎn)業(yè)投資和信息消費需求；國家發(fā)展改革委等聯(lián)合制定印發(fā)了10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃划疟，啟動了“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設工作泡募，并實施了2013年移動互聯(lián)網(wǎng)及第四代移動通信（TD~LTE）產(chǎn)業(yè)化專項。

　　與此同時勤鼓，各地也先后實施了一批重點領域技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)專項榕吨，取得了積極成效幔私。例如涎舔，廣東實施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項菠山，認定了廣州電子商務等10個基地為省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地哮互，認定了120家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和86家重點培育企業(yè)。上海市發(fā)布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程項目指南乙错，制定了新能源和節(jié)能環(huán)保3年科技行動計劃和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展3年行動計劃题晌，并發(fā)布了民用航空、衛(wèi)星導航等11個專項工程實施方案贾悬。目前儡皮，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過11200億元，新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重達40%哪自。同時丰包，浙江、河北、河南邑彪、四川等省市也啟動實施了一批產(chǎn)業(yè)化專項瞧毙，有力地促進了各地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)結構優(yōu)化升級。
將進入快速增長期

　　對于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的走勢判斷寄症，喬標認為宙彪，隨著宏觀經(jīng)濟運行趨于向好，重點領域技術創(chuàng)新步伐加快有巧，配套設施建設不斷完善释漆，專項工程和試點示范等政策效應進一步釋放，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多有利條件剪决。

　　他分析指出灵汪，在經(jīng)歷了數(shù)月的“換擋低迷”期后，7月份以來工業(yè)柑潦、投資姆赔、出口和PPI等數(shù)據(jù)呈現(xiàn)止跌企穩(wěn)態(tài)勢，顯示出四季度我國經(jīng)濟運行將進一步向好發(fā)展的積極跡象梯俘，緩解了市場對經(jīng)濟減速的擔憂豆凛，市場信心不斷增強。進入三季度以來霎挚，國務院發(fā)布了一系列關于寬帶中國建設缸舱、信息消費、節(jié)能環(huán)保骗早、民用航空把意、衛(wèi)星導航等領域的政策文件，不僅加大了對這些行業(yè)發(fā)展的政策支持力度爪撤，還大大增強了市場信心绿捶。各地方政府也加強了重點領域的前瞻布局，紛紛啟動了一批專項工程网燃，如北京實施了中關村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領工程婆精，并將啟動“4G工程”，著力培育發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雄炕。與此同時沈条，當前，國內(nèi)外關于移動互聯(lián)網(wǎng)诅炉、增材制造蜡歹、新能源、動力電池等領域的技術攻關如火如荼涕烧，新材料月而、新產(chǎn)品快速問世擅这。重點領域的技術突破加快，將會引發(fā)部分行業(yè)的高速增長景鼠。

　　“當然仲翎，在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時，也需要關注一些亟待解決的難題铛漓。比如溯香，光伏、風電裝備浓恶、碳纖維等行業(yè)已出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩玫坛，新能源汽車由于國內(nèi)市場啟動緩慢導致有效需求不足，等等沙涎「荡龋”喬標最后表示。

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