【編者按】2014年仍然是一個調(diào)結(jié)構壹蔓、促改革匠襟、穩(wěn)增長、控風險的調(diào)整年脱柱，經(jīng)濟要從高速增長階段平穩(wěn)轉(zhuǎn)向高效增長伐弹，最大的挑戰(zhàn)來自能否順利推進各項改革。

　　預計2014年經(jīng)濟增長目標會與“十二五”規(guī)劃的增長目標相一致榨为，而實際增長仍會高于增長目標惨好，預計經(jīng)濟增長將保持在7.4%的水平；物價水平（即CPI）將穩(wěn)定在2.1%以下的水平随闺，PPI仍為負值日川÷“十二五”預計能保持年均經(jīng)濟增長7.7%的水平，“十三五”期間保持6.3%的水平龄句，就能實現(xiàn)到2020年翻兩番的目標回论，因此中國當前的問題不是一個如何再高速增長的問題，而是經(jīng)濟要從高速增長階段平穩(wěn)轉(zhuǎn)向高效增長畦洞，經(jīng)濟結(jié)構更均衡晴消、社會福利水平提高、資源環(huán)境的可持續(xù)是增長的關鍵铡捉。

　　2014年仍將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢战决，依然是靠出口和投資，服務業(yè)的新發(fā)展是投資和消費的新亮點蝴车；同時也將遇到很多的挑戰(zhàn)蔗承，最大的挑戰(zhàn)來自改革，包括能否順利建立起新的地方稅蛹协、能否對地方債風險進行釋放主瘸、能否減稅和降低融資成本，提高企業(yè)的盈利水平兆焦，只有穩(wěn)定財政金融結(jié)構糊怖，逐步釋放累積的風險，經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整才能順利進行生碗，很多改革才能有所推進捻艳。2014年仍然是一個調(diào)結(jié)構、促改革庆猫、穩(wěn)增長认轨、控風險的調(diào)整年。

　　中期展望以生產(chǎn)率提高應對結(jié)構性減速

　　中國經(jīng)濟的長期增長月培，正經(jīng)歷著工業(yè)化階段結(jié)構性加速向城市化階段結(jié)構性減速轉(zhuǎn)型嘁字，需要提高勞動生產(chǎn)率、資本效率和全要素生產(chǎn)率

　　中國經(jīng)濟的長期增長杉畜，正經(jīng)歷著工業(yè)化階段結(jié)構性加速向城市化階段結(jié)構性減速轉(zhuǎn)型纪蜒。這個過程由一系列供給側(cè)變量主導了未來潛在的經(jīng)濟增長率，包括人口結(jié)構轉(zhuǎn)型及相應勞動力供給的減少此叠；城市化水平持續(xù)提高及相應投資增長速度的放緩纯续；經(jīng)濟增長對福利的重視及相應分配格局調(diào)整導致的減速效應等。

　　我們對中國經(jīng)濟潛在增長因素及2013年至2018年經(jīng)濟前景進行了分析預測灭袁♀恚考慮到供給側(cè)因素變化的特殊性，中國經(jīng)濟潛在增長分解和預測建立在一個多層次的分解框架上，其核心是標準增長核算方程倦炒≈Ｏ希基于中國勞動、資本和城市化等3個變量的長期非線性動態(tài)锌拱，我們對2013年至2018年中國潛在增長率的預測值為6.4%≡菥拢基于中國經(jīng)濟增長問題及宏觀經(jīng)濟變量動態(tài)趨勢姿抒，經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構的供給側(cè)管理政策包括競爭性市場的完善盒伸，相對價格體系的完善茂蓬，動員型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，提高結(jié)構轉(zhuǎn)型效率橘沾，降低供給要素的投入成本吴钧，建立適合中國國情的社會保障體系。

　　通過對GDP分解仲它、勞動生產(chǎn)率分布和生產(chǎn)函數(shù)的三重計算宙娃，得到2013年至2018年中國經(jīng)濟長期增長預測區(qū)間為6.4%至7.9%，這里包含了人口兜飒、勞動生產(chǎn)率幻林、分配效應等多項假設。

　　分析發(fā)現(xiàn)音念，一些發(fā)展趨勢不可避免地會導致“結(jié)構性減速”：人口轉(zhuǎn)型直接會降低增長速度沪饺；產(chǎn)業(yè)結(jié)構的服務化，如果不能有效地提升第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率闷愤，也會直接降低勞動生產(chǎn)率整葡；城市化率超過57%后投資率下降，投資效率低讥脐，再加上資本存量增長減速也同樣會降低經(jīng)濟增長速度遭居；隨著經(jīng)濟增長和勞動力供給放緩，要素分配會更趨向于勞動要素攘烛，會引致勞動要素分配份額上升魏滚，也意味著按CD生產(chǎn)函數(shù)核算的潛在增長率增速會下降。

　　應對挑戰(zhàn)就是提高3個生產(chǎn)率：勞動生產(chǎn)率坟漱，特別是服務業(yè)勞動生產(chǎn)率鼠次、資本效率和全要素生產(chǎn)率，保證中國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展芋齿。

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