【編者按】全國發(fā)展改革工作會議上，發(fā)改委主任徐紹史在報告中稱，要調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)贤方，大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資，適當(dāng)減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資谅褪，停止建設(shè)樓堂館所等投資献甘，壓縮小型分散投資。

　　全國發(fā)展改革工作會議上张抄，發(fā)改委主任徐紹史在報告中稱砂蔽，要調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資署惯，適當(dāng)減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資左驾，停止建設(shè)樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資极谊。

　　徐紹史稱诡右，未來投資的重點(diǎn)將是全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目帆吻，其中中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目也包括在內(nèi)域那。

　　而為了配合如火如荼的新型城鎮(zhèn)化工作，徐紹史提出猜煮，要完善基礎(chǔ)設(shè)施次员。提高東部地區(qū)城市群綜合交通運(yùn)輸一體化水平，推進(jìn)中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路王带、高速公路建設(shè)淑蔚，加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接铜那。

　　簡單來說崔捌，明后幾年鐵路領(lǐng)域的投資重點(diǎn)是中西部鐵路和城際鐵路。

　　然而杉抑，錢從何來?這事如果擱在幾年前悄针，問題不大，鐵路投資向來都是鐵道部一手包辦据值，即使鐵道部自己手頭沒錢铛邦，也可以毫無顧忌地跟銀行借錢，向社會發(fā)債瘾歉。

　　然而紫鳄，世易時移，今非昔比沧宠。

　　中國鐵路總公司(下稱鐵總)一位消息人士表示：“以前鐵道部政企不分灸蛤，既是企業(yè)，又是政府部門蕾奴。作為政府部門险毁，多少要承擔(dān)點(diǎn)公益性責(zé)任，因此上面布置一些建設(shè)任務(wù)们童，鐵道部都是二話不說承攬下來畔况，這也符合老鐵道部半軍事化管理的行事風(fēng)格。但現(xiàn)在鐵道部沒有了慧库，鐵總成了企業(yè)了跷跪，搞投資，抓建設(shè)齐板，多少要考慮下效益問題吵瞻。”

　　而中西部鐵路甘磨，在這位人士看來橡羞，一般都是投資大、周期長、見效慢有些甚至永遠(yuǎn)不可能收回成本卿泽，“鐵總從企業(yè)經(jīng)營角度來講莺债，不太愿意投資，但畢竟還是央企卓召，因此比較明智的態(tài)度是有條件地答應(yīng)，條件則是在這些公益性較強(qiáng)的中西部鐵路建設(shè)投資上沐虐，中央恐怕要在預(yù)算內(nèi)資金中多拿些真金白銀出來伶摄。”

　　城際鐵路方面阴些，北交大經(jīng)管學(xué)院教授榮朝和稱历劣，以前城際鐵路一般都是以原鐵道部和地方政府“省部合作”的方式操作，鐵道部出錢佣深，地方政府以征地拆遷折價入股根丈。盛光祖接替劉志軍擔(dān)任鐵路系統(tǒng)一把手之后，提出“股權(quán)置換”的方式把鐵總在城際鐵路中的股份拿出來置換地方在長大干線上的股份吉蔬。對于增量城際鐵路抹寿，鐵總的態(tài)度是技術(shù)上支持，資金上撒手不管敏握。

　　然而地方政府在投資興建城際鐵路上也捉襟見肘馆寇。榮朝和稱，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議泼舱，其中一大任務(wù)就是消除地方債危機(jī)等缀，因此未來地方政府想通過大規(guī)模發(fā)行地方債的方式來融資建設(shè)城際鐵路的機(jī)會不是很大。而在吸引民資方面娇昙，目前的進(jìn)展也乏善可陳尺迂。

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