【編者按】展望2014年撞恰，我國裝備工業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存纹硼，既有轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、新一輪改革政策措施出臺(tái)釋放發(fā)展紅利粪世、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于回暖等有利因素馆义，也有國際市場(chǎng)需求持續(xù)乏力黔章、企業(yè)生產(chǎn)成本壓力加大等不利因素。預(yù)計(jì)咏尝，2014年我國裝備工業(yè)仍將平穩(wěn)發(fā)展压语，工業(yè)增加值全年增速有望保持在13%左右。

　　2013年是我國裝備工業(yè)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下状土、承前啟后的關(guān)鍵之年无蜂。行業(yè)發(fā)展所面臨的國內(nèi)外環(huán)境相對(duì)有所改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)蒙谓，但形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面沒有發(fā)生根本改變斥季。展望2014年，我國裝備工業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存累驮，既有轉(zhuǎn)型升級(jí)加快酣倾、新一輪改革政策措施出臺(tái)釋放發(fā)展紅利、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨于回暖等有利因素谤专，也有國際市場(chǎng)需求持續(xù)乏力躁锡、企業(yè)生產(chǎn)成本壓力加大等不利因素。

　　一置侍、對(duì)2014年形勢(shì)的基本判斷

　　(一)生產(chǎn)映之、出口增速緩慢上升

　　2013年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象有所顯現(xiàn)瘫骏，但舊的風(fēng)險(xiǎn)與新的擾動(dòng)重重交疊颜要，復(fù)蘇道路仍坎坷不平。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在國家一系列穩(wěn)增長哭夺、調(diào)結(jié)構(gòu)量奸、促改革的政策作用下，運(yùn)行繼續(xù)企穩(wěn)回升卷撞。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的綜合影響澄璃，我國裝備工業(yè)內(nèi)需有所回暖，增速緩慢上升盐文。1-9月圣翅，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)工業(yè)增加值同比增長9.9%(一季度同比增長9%、二季度同比增長9.2%)鳞皂，其中9月當(dāng)月同比增長12.8%壶碴。受裝備工業(yè)固定投資增速下滑、經(jīng)營成本繼續(xù)上漲等因素的影響愧增，2013年全年裝備工業(yè)運(yùn)行將維持“平穩(wěn)”態(tài)勢(shì)撼予，強(qiáng)勁復(fù)蘇的幾率不大。出口方面，自8月以來出口交貨值單月增速呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)坝辫，預(yù)計(jì)四季度出口形勢(shì)仍維持前三季度態(tài)勢(shì)篷就，出口交貨值增速緩慢上升。

　　預(yù)計(jì)2014年近忙，我國裝備工業(yè)仍將面臨較為復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)竭业。宏觀經(jīng)濟(jì)仍將處于“4萬億”投資帶來高漲期后的緊縮階段，“去產(chǎn)能及舍、去泡沫”的任務(wù)完成仍需一段時(shí)間未辆，國內(nèi)對(duì)裝備產(chǎn)品的需求不會(huì)大幅提升。但受新一輪改革政策措施出臺(tái)釋放發(fā)展紅利的影響锯玛，裝備工業(yè)將萌發(fā)新的動(dòng)力與增長點(diǎn)咐柜，如軌道交通裝備將步入快速增長期。在以上多種因素疊加影響下攘残，2014年我國裝備工業(yè)仍將平穩(wěn)發(fā)展拙友，工業(yè)增加值全年增速有望保持在13%左右。

　　(二)裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

　　2013年歼郭，從國內(nèi)環(huán)境來看遗契，裝備工業(yè)在面臨內(nèi)需低迷、出口增長乏力等諸多困難時(shí)盆扳，被高速增長掩蓋的各種問題膊编、矛盾相繼暴露出來，以往依靠人口紅利俭整、以犧牲環(huán)境為代價(jià)侣娄、以投資帶動(dòng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼，需求升級(jí)與市場(chǎng)競(jìng)爭激烈對(duì)全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整岩视、轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更新、更高插凳、更迫切的要求颓蛀。因此，在市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用下姥胳，越來越多的裝備制造企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)鹰坐。在工信部9月份公示的擬認(rèn)定的80家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)中，裝備制造企業(yè)占半數(shù)贵健，較去年新增10家迷啄。

　　預(yù)計(jì)2014年，在深入貫徹落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的背景下朋蔫，在國內(nèi)外需求升級(jí)的倒逼機(jī)制下罚渐，裝備工業(yè)企業(yè)必將進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率、降低資源消耗驯妄。鑒于目前裝備工業(yè)利潤率仍處于下滑態(tài)勢(shì)荷并，仍未真正擺脫困境合砂、進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，因此裝備工業(yè)亟需在調(diào)結(jié)構(gòu)源织、強(qiáng)管理等方面做出更多的努力翩伪。而且，在國家政策引導(dǎo)下谈息，農(nóng)機(jī)缘屹、智能儀器儀表等與消費(fèi)、信息化侠仇、自動(dòng)化關(guān)系密切的行業(yè)轻姿，其發(fā)展速度將快于典型的投資品行業(yè)，裝備工業(yè)未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向?qū)⒏⒅睾瓦m應(yīng)這一變化趨勢(shì)傅瞻。

　　(三)汽車工業(yè)產(chǎn)銷持續(xù)增長

　　2013年以來刺勇，在城鎮(zhèn)化及村鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)水平提升的帶動(dòng)下，乘用車各車系均出現(xiàn)不同程度的旺銷迟摹。1-10月汽車產(chǎn)銷分別完成1785.44萬輛和1781.58萬輛觅氢，同比分別增長13.6%和13.5%，全年汽車產(chǎn)銷增速預(yù)計(jì)分別達(dá)到17%和15%跋章，且隨著《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》的落實(shí)虐恋，新能源汽車的銷量有望實(shí)現(xiàn)增長。

　　預(yù)計(jì)2014年往姆，我國將進(jìn)行汽車行業(yè)準(zhǔn)入的改革馒符，如果“外資與國內(nèi)車企合資的公司不能超過兩家，同時(shí)合資股比不能超過50%”的投資準(zhǔn)入政策向市場(chǎng)開放宏湾，汽車產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生大的變化淘砌。在市場(chǎng)需求方面，隨著中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣再投入40億元補(bǔ)貼資金的落實(shí)到位旋稚，新能源汽車產(chǎn)銷將在2014年迎來較快增長厦浦。同時(shí)，隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政府治污措施的出臺(tái)以及民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)奕枝，小型車市場(chǎng)將迎來發(fā)展新機(jī)遇棺榔。但2014年汽車行業(yè)也會(huì)面臨宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大，以及政府限購隘道、限行的不利影響症歇，預(yù)計(jì)2014年我國汽車產(chǎn)銷增速將與2013年基本持平，產(chǎn)銷增速在15%左右谭梗。

　　(四)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷溫和增長

　　2013年以來忘晤，機(jī)械工業(yè)總體上繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)溫和增長，1-9月德频，產(chǎn)銷增速比上年回升近3個(gè)百分點(diǎn)苍息，利潤增速比上年回升7個(gè)百分點(diǎn)，利潤回升速度快于產(chǎn)銷壹置，全行業(yè)回升勢(shì)頭強(qiáng)于全國工業(yè)竞思，可見行業(yè)景氣在緩慢回升。與鐵公基建設(shè)钞护、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和“智慧城市”建設(shè)相關(guān)的行業(yè)盖喷，如電梯、城市軌道裝備揩臊、智能電網(wǎng)嚎脖、物聯(lián)網(wǎng)裝備、農(nóng)用機(jī)械等行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長落余，環(huán)保裝備勤鼓、智能化裝備如工業(yè)機(jī)器人和3d打印行業(yè)成為新的增長點(diǎn)，但典型的投資類產(chǎn)品如發(fā)電設(shè)備幔私、機(jī)床工具涎舔、工程機(jī)械等產(chǎn)品產(chǎn)量仍繼續(xù)下滑。

　　預(yù)計(jì)2014年菠山，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)哮互、《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的出臺(tái)以及“智慧城市”建設(shè)的影響，機(jī)械裝備的需求繼續(xù)升溫乙错。但由于機(jī)械工業(yè)固定投資增速下滑题晌、經(jīng)營成本繼續(xù)上漲等不利因素的影響，機(jī)械工業(yè)運(yùn)行仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)贾悬，強(qiáng)勁復(fù)蘇的幾率不大儡皮，預(yù)計(jì)產(chǎn)銷增長速度在14%左右。從分行業(yè)來看哪自，常規(guī)發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備丛晦、冶金礦山設(shè)備、重型機(jī)械提陶、普通機(jī)床等行業(yè)將繼續(xù)處于需求低迷狀態(tài);高檔機(jī)床、機(jī)器人及自動(dòng)生產(chǎn)線需求將上揚(yáng);工程機(jī)械市場(chǎng)將由大起大落逐漸回歸正常;農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷增速將逐漸回落匹层，但大型高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)仍將產(chǎn)銷兩旺隙笆。

　　(五)船舶工業(yè)運(yùn)行有望觸底回暖

　　2013年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和全球船運(yùn)市場(chǎng)不振的影響下升筏，造船完工量撑柔、手持訂單量、經(jīng)濟(jì)效益和出口等主要運(yùn)行指標(biāo)均呈下行態(tài)勢(shì)。但新承接船舶訂單量大幅回升铅忿，標(biāo)志著船舶工業(yè)觸底回暖剪决。1-9月全國新承接船舶訂單3806萬載重噸，同比增長147.1%檀训，四季度將基本延續(xù)前三季度的走勢(shì)柑潦，預(yù)計(jì)全年造船完工量在4500萬噸左右，新承接船舶訂單還將呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)阅窝，可達(dá)到4500-5000萬噸梯俘。

　　預(yù)計(jì)2014年，隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖坞龙，造船行業(yè)將迎來以新技術(shù)的應(yīng)用和新船型的開發(fā)為前提的新一輪復(fù)蘇霎挚。伴隨著國際海事組織一系列新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的出臺(tái)蚀稻，如新創(chuàng)能效設(shè)計(jì)指數(shù)(eedi)對(duì)船舶能效和排放提出更高的要求骗早，未來船體設(shè)計(jì)制造向節(jié)能減排方向發(fā)展成為大趨勢(shì)。在國內(nèi)府塘，國務(wù)院近期發(fā)布的《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013-2015年)》明確了七項(xiàng)主要任務(wù)爪撤，也將會(huì)大大加快船舶工業(yè)化解產(chǎn)能過剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)继躁、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐否艺，一些研發(fā)能力弱、轉(zhuǎn)型慢的企業(yè)將被淘汰虎炸。同時(shí)盒苛，受海洋工程等行業(yè)發(fā)展的影響，船舶市場(chǎng)的需求會(huì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化身堡，lng船和節(jié)能環(huán)保型船舶和特種船舶邓尤、遠(yuǎn)洋漁船、漁政船贴谎，沿海以及內(nèi)河大型船舶都將會(huì)有一定規(guī)模的需求汞扎。綜上所述，2014年我國船舶工業(yè)將觸底回暖擅这，三大指標(biāo)將有所增長澈魄。

　　(六)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

　　2013年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仲翎、勞動(dòng)力成本上升繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)痹扇，智能制造裝備需求動(dòng)力強(qiáng)勁。一系列推動(dòng)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的政策不斷出臺(tái)溯香，如“智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)”鲫构、“關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”等浓恶，實(shí)施的政策累計(jì)效應(yīng)不斷增加，帶動(dòng)了工業(yè)機(jī)器人结笨、高端數(shù)控機(jī)床沙涎、智能儀器儀表及智能化重大成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使智能制造裝備的產(chǎn)業(yè)化水平邁上新的臺(tái)階蹦虏。

　　預(yù)計(jì)2014年疼磺，以云計(jì)算、人工智能招惜、3d打印等為代表的新一輪技術(shù)革命將加快發(fā)展峰适，以此帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的加快將加大對(duì)智能制造裝備的需求，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將呈現(xiàn)出快速擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)棚泛。從子行業(yè)的發(fā)展來看靶姻，隨著制定智慧城市發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃城市的增多，與智慧城市建設(shè)相關(guān)的裝備牢米，如物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備怀拨、智能交通設(shè)備等將迎來快速的發(fā)展。此外郊舅，智能電網(wǎng)在2013年將完成示范妒槐、技術(shù)統(tǒng)一、規(guī)劃制定的過程席赂，2014年將進(jìn)入全面推廣吮铭，智能電網(wǎng)裝備行業(yè)也將步入快速發(fā)展通道。

　　二颅停、需要關(guān)注的幾個(gè)問題

　　(一)企業(yè)經(jīng)營壓力仍然較大

　　一是由于市場(chǎng)需求不足與同質(zhì)化競(jìng)爭并存谓晌，盲目搶訂單的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，2014年裝備產(chǎn)品價(jià)格將持續(xù)2012年以來的低位運(yùn)行走勢(shì)癞揉，當(dāng)月價(jià)格指數(shù)仍將呈逐月微降趨勢(shì)纸肉。二是隨著經(jīng)濟(jì)回暖，燃料喊熟、動(dòng)力運(yùn)輸?shù)荣忂M(jìn)價(jià)格將有所上升柏肪，裝備工業(yè)采購成本也將緩慢上升。三是隨著金融改革以及銀行對(duì)裝備工業(yè)企業(yè)的關(guān)注芥牌，大企業(yè)的融資環(huán)境將有所好轉(zhuǎn)烦味，財(cái)務(wù)費(fèi)用及其中利息支出較2013年將有所回落，但量大面廣的中小企業(yè)仍將面臨融資難壁拉、融資成本高的問題拐叉。四是由于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，能源資源及環(huán)保成本等仍將上升扇商。因此厨棒，2014年我國裝備工業(yè)在營運(yùn)成本高企與產(chǎn)品價(jià)格下跌的“雙重?cái)D壓”下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力仍然較大桑趴。

　　(二)出口形勢(shì)仍難積極樂觀

　　2013年盟拨，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇延緩、西方發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略推進(jìn)盔连、國際市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈的背景下琢账，我國裝備工業(yè)雖存在一定的國際比較優(yōu)勢(shì)，但持續(xù)多年的出口高速增長已開始引發(fā)日益劇烈的貿(mào)易摩擦凰染，貿(mào)易環(huán)境仍趨惡化蟆蔫。因此，雖然8月和9月連續(xù)兩個(gè)月當(dāng)月出口交貨值同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正捏诫，分別同比增長2.25%和3.36%凿芦，但前三季度累計(jì)仍同比下降1.55%，低于全國外貿(mào)水平(8%)连定。

　　進(jìn)入2014年铝框，由于國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路依然曲折，國際市場(chǎng)需求總體仍然偏弱磁携，各國產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭日益激烈褒侧，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我國裝備工業(yè)產(chǎn)品出口面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)依然較多谊迄。但在國家出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策措施的背景下闷供，我國裝備工業(yè)出口貿(mào)易便利化水平將不斷提高，同時(shí)不少企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)统诺，新的出口競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)將不斷顯現(xiàn)歪脏，預(yù)計(jì)2014年我國裝備工業(yè)產(chǎn)品出口情況可能略好于2013年。

　　(三)技術(shù)投入不足仍是創(chuàng)新的一大障礙

　　進(jìn)入2014年篙议，我國裝備工業(yè)仍將存在技術(shù)投入水平不足的問題唾糯，這已經(jīng)成為我國自主開發(fā)核心或關(guān)鍵技術(shù)能力的一大障礙。一是企業(yè)研發(fā)活動(dòng)投入強(qiáng)度仍然較低鬼贱，近幾年一直徘徊在2%左右的低位區(qū)間移怯，與發(fā)達(dá)國家4%-5%的水平相比還存在較大差距，不能為企業(yè)自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐这难。二是研發(fā)投入分散舟误，多數(shù)研發(fā)投入在跟蹤模仿或配套技術(shù)的開發(fā)上，面向行業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)研究投入嚴(yán)重不足躲窜。三是裝備工業(yè)科技人員平均擁有量仍然較低沃羽，科技活動(dòng)人員占同期裝備工業(yè)從業(yè)人員的比重較低，僅3%左右咧笔，低于工業(yè)發(fā)達(dá)國家5%以上的水平鉴膝。

　　(四)部分行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題突出

　　當(dāng)前诵两，國內(nèi)裝備工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出。一是通用型的低端裝備嚴(yán)重供過于求李晾，中高端裝備的研發(fā)渔茉、制造能力尚未得到顯著提高，供給能力嚴(yán)重不足恕且，包括國內(nèi)市場(chǎng)在內(nèi)的大量高端裝備訂單被國外廠商壟斷牡违。例如，我國造船企業(yè)所建船型多以油輪吩欣、散裝船等低附加值船型為主蛛最，大型集裝箱船、液化天然氣船及海洋工程裝備等高附加值船舶建造能力不足恋瞳。二是產(chǎn)品同質(zhì)化生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重磨镶，不適應(yīng)下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)需求。近年依靠投資高速增長的工程機(jī)械樱衷、輸變電設(shè)備棋嘲、風(fēng)電設(shè)備、機(jī)床等行業(yè)矩桂，隨著裝備工業(yè)用戶需求加速升級(jí)沸移，憑借價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)行競(jìng)爭難以滿足用戶對(duì)產(chǎn)品精準(zhǔn)化、綠色化侄榴、智能化的要求以及對(duì)企業(yè)提供整體解決方案能力的要求雹锣。預(yù)計(jì)2014年，我國中低端機(jī)床癞蚕、風(fēng)電設(shè)備蕊爵、工程機(jī)械及船舶等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的局面依然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力將進(jìn)一步加大桦山。

　　三攒射、應(yīng)采取的對(duì)策建議

　　(一)提升企業(yè)技術(shù)水平，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐

　　一是通過多種形式集中資金恒水，重點(diǎn)支持裝備工業(yè)重大共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)会放，重點(diǎn)支持利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是要支持企業(yè)對(duì)接國際產(chǎn)業(yè)鏈姑郊，引導(dǎo)有條件的企業(yè)并購境外知名企業(yè)匈惑、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)裂膛，設(shè)立專項(xiàng)資金支持庇鸭、提供綠色通道等引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)數(shù)控機(jī)床紧贪、工業(yè)機(jī)器人狂嘉、3d打印等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的健康發(fā)展爵孔，以項(xiàng)目帶動(dòng)企業(yè)核心能力的提升。

　　(二)多措并舉询蚊，積極擴(kuò)大裝備產(chǎn)品出口

　　一是完善出口退稅政策第讯，適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率辣铡，為裝備制造出口企業(yè)提供有力的外貿(mào)金融環(huán)境。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信貸資金投放别肄，支持國內(nèi)企業(yè)承攬國外重大工程酣衷，從而帶動(dòng)成套設(shè)備和施工機(jī)械出口。三是引導(dǎo)裝備制造企業(yè)適應(yīng)國際市場(chǎng)需求變化次泽，根據(jù)用戶需求穿仪，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口意荤。四是鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓中東啊片、中亞、拉美玖像、非洲紫谷、印度、巴西捐寥、俄羅斯等市場(chǎng)笤昨，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，以彌補(bǔ)在歐盟握恳、美國等市場(chǎng)丟失的份額瞒窒。

　　(三)構(gòu)建創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力

　　一是針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)乡洼、基礎(chǔ)技術(shù)與工藝技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)崇裁，充分發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心扛焊，以及行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的作用波耗，采取有效措施加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)的研究與投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用岗师。二是推動(dòng)大型企業(yè)(集團(tuán))和大中型企業(yè)建立企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室贵舀、技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新體系瘩邀，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域欲灾、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品以及關(guān)鍵工藝上依矿，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力勉徘。三是建立多元化漏北、多渠道、多層次的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)投融資體制羊湃，發(fā)揮財(cái)政投資的導(dǎo)向作用舵牛，探索建立政府資金引導(dǎo)社會(huì)資本投入機(jī)制。

　　(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排然走、綠色制造等工作

　　一是將節(jié)能減排援制、綠色制造與各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)新產(chǎn)品芍瑞、節(jié)能高效產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂晨仑，改進(jìn)工藝、改造落后設(shè)備拆檬、推廣使用節(jié)能減排設(shè)備洪己。三是加快高效節(jié)能技術(shù)與裝備的研制推廣，發(fā)展以大型竟贯、高效發(fā)電設(shè)備為代表的重大裝備答捕，研發(fā)和推廣以高效電機(jī)、節(jié)能變壓器為代表的量大面廣的通用節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品以及推廣發(fā)展以余熱屑那、余壓等能量回收裝置為代表的專用節(jié)能裝置拱镐。

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