2013年歐美經濟體持續(xù)復蘇，將給中國經濟帶來更好的正面影響。然而情況仍不容樂觀。

　　在國內外形勢錯綜復雜辩溢，國際市場需求總體偏弱，尤其是日益嚴重的貿易保護主義背景下丹禀，2014年中國外貿如何突圍钞诡？

　　十八屆三中全會通過的《決定》中“構建開放型經濟新體制”的改革方向，為未來外貿框定了一個從內在肌理革新和破局的良機湃崩。

　　結構性調整會帶來一定的轉型陣痛進而影響出口荧降，但中國外貿長期向好可期。

　　十年發(fā)展 　2013年中國或超美國成全球第一貿易大國

　　今年前11個月攒读，中國外貿總值達3.77萬億美元朵诫，同比去年增長了7.7%。根據(jù)月平均貿易額能達3000億美元以上估算薄扁，今年中國貿易額很有可能將突破4萬億美元剪返，超過美國成為全球第一貿易大國。

　　今年4月10日邓梅，世界貿易組織（WTO）在日內瓦總部公布了2012年各成員的貿易量統(tǒng)計數(shù)據(jù)脱盲。2012年邑滨，中國在全球貨物貿易總額為38670億美元，排名第二钱反，僅比美國少150億美元掖看。美國商務部公布的2012年美國全年貨物貿易總額為38824億美元。

　　去年冷泵，中國平均每天的貿易額約為106億美元馁捌，與美國相差的150億美元僅相當于中國一天半的貿易額。

　　規(guī)模從小到大

　　加入WTO的10年傀脑，中國外向型經濟和對外貿易實現(xiàn)新跨越往蚕，對外開放的深度和廣度得到進一步拓展。

　　據(jù)海關統(tǒng)計茅苏，從2002年到2011年纱栓，中國進出口貿易額從6207.7億美元增至36418.6億美元，年均增長21.7%推兄，是同期全球貿易額年均約9%增速的兩倍多韭惧。中國在全球貿易中的份額由2002年的4.7%逐年上升至2012年的11.1%，自2009年起中國已連續(xù)4年穩(wěn)居全球對外貿易第二大國的位置罢令。

　　在出口總額中林狈，工業(yè)制成品占比由2002年的91.2%提高到2011年的94.7%暑赏；機電產品由48.2%提高到57.2%媒埃；高新技術產品由20.8%提高到28.9%。

　　與此同時贼穆，先進技術题山、設備、關鍵零部件進口快速增長故痊。2011年顶瞳，機電產品進口7533億美元，比2002年增長3.8倍愕秫；高新技術產品進口4630億美元慨菱，增長4.6倍。鐵礦砂及其精礦進口6.9億噸戴甩，比2002年增長5.2倍符喝；原油進口2.5億噸，增長2.7倍甜孤。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國說协饲，這10年大概可以分成兩個階段，一是 “十五”期間缴川，二是“十一五”期間茉稠∶柘冢“十五”期間是一個高速發(fā)展的階段。

　　他認為扑姆，這期間脸夸，由于外部市場寬松，我國外貿進入一個高速增長階段外秋。同時米法，全球經濟處于相對活躍和穩(wěn)定增長的階段，外部市場的擴張抵消了投資回報率遞減的現(xiàn)象奈株。中國在全球經濟中的比重快速上升短户，并構建了貿易大國的地位。

　　而“十五”之后稿焚，特別是2005年之后唇锡，霍建國認為，人民幣進入升值通道用动，出口環(huán)境趨緊矗绅，國內成本壓力上升和國際市場競爭更加激烈，反過來促進了我國出口質量和效益的快速提升征蜻。

　　“總體來看叼枝，通過這10年的發(fā)展，不僅使得我國出口商品的結構不斷優(yōu)化唉锌，也使得過去我國過度依賴歐美等主要市場的格局發(fā)生了根本的改變隅肥。”霍建國說袄简。

　　此外腥放，經過這10年的發(fā)展，出口企業(yè)的規(guī)模和經營能力以及水平都得到了顯著提高绿语，目前已涌現(xiàn)了一批具有跨國公司特征的秃症、同時經營進出口兼具海外投資的大型企業(yè)，這其中包括民營企業(yè)集團吕粹。

　　政策不斷調整

　　這10年种柑，我國的外貿政策也進入了調整階段。

　　加入WTO之初匹耕，隨著出口的迅速發(fā)展聚请，出口退稅規(guī)模不斷擴大，形成了新的財政負擔泌神。2004年1月1日實行新出口退稅政策良漱，采取了下調或取消部分產品的出口退稅。

　　2008年下半年以來棠裹，隨著美國次貸危機升級為國際金融危機忆和，外貿環(huán)境急劇惡化数壤。為穩(wěn)定出口，我國從2008年8月至2009年7月龟聊，連續(xù)7次大規(guī)模上調紡織服裝趣闻、機電、鋼材暑吹、化工等產品的出口退稅率存学。

　　從2010年7月15日起，我國又進一步取消部分鋼材凄跑、有色金屬加工材料优生、農藥、醫(yī)藥炭刺、化工產品泪确、塑料及制品、橡膠及制品煮落、玻璃及制品的出口退稅敞峭，共涉及商品品種406個，促進了外貿的轉型升級進程蝉仇。

　　但這一年全面爆發(fā)的歐債危機又使得中國出口面臨危機旋讹。因為歐盟自2004年以來一直是中國最大的貿易伙伴。

　　為穩(wěn)定出口轿衔，財政部和國家稅務總局又下發(fā)了《關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》以及《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》兩項重要文件沉迹。

　　從出口信貸政策來看，加入世貿組織后呀枢，中國全面取消了出口補貼政策胚股，加大了買方信貸和賣方信貸以及出口信用保險（放心保）工作笼痛。此外裙秋，為鼓勵企業(yè)開拓國際市場，對高風險地區(qū)的貿易開展了出口信用保險業(yè)務缨伊，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展摘刑，并降低了企業(yè)在外匯和市場波動中的風險。

　　這10年刻坊，人民幣匯率升值和匯率形成機制也出現(xiàn)了變化枷恕。2010年6月19日，中國重啟人民幣匯率形成機制改革易祖，以增強人民幣匯率彈性遵艰。2012年4月16日起,銀行間即期外匯市場人民幣對美元交易價浮動區(qū)間由0.5%擴大至1%，對人民幣匯率浮動進行動態(tài)管理和調節(jié)悍写，促進人民幣匯率彈性逐步增強电摔。

　　“中國外貿的增長很大一部分得益于外資的作用垛岛，外資企業(yè)出口約占出口總額的50%，有1/3的加工貿易支撐著整個外貿市場的格局稀崔。穩(wěn)定外貿增長同穩(wěn)定外資增長關系密切限剩。”霍建國說泉剔。

　　在WTO框架下魂麦，為推進內外資的統(tǒng)一國民待遇，自2011年開始假却，外資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策與內資企業(yè)完全一致钧失。

　　霍建國說，從利用外資的環(huán)境和舉措來看夏跷，中國繼續(xù)擴大利用外資有相當大的余地上陕，我國在未來繼續(xù)擴大開放的領域和空間顯得尤為關鍵。

　　貿易伙伴起起落落

　　這10年拓春，隨著中國加入WTO释簿，又隨著2010年中國談成了第一個雙邊自貿區(qū)協(xié)定—中國－東盟自貿區(qū)，中國前十大貿易伙伴也出現(xiàn)了變化硼莽。

　　自1992年至2003年庶溶，日本連續(xù)12年成為我國的第一大貿易伙伴，2003年美國和歐盟位居第二位和第三位懂鸵，但日本的龍頭地位在2004年年被歐盟趕超偏螺。2004年~2005年，歐盟成為我國第一大貿易伙伴匆光，美國和日本位列第二位和第三位套像。2007年，中歐终息、中美和中日雙邊貿易額分別為3561億美元夺巩、3021億美元和2360億美元，分別比1998年增長5.2倍艺滑、4.5倍和3.8倍右木。

　　2007年，東盟為我國第四大貿易伙伴跳犹，俄羅斯塌卜、印度分別為我國第八、第十大貿易伙伴玻冗。

　　2009年美國次級貸危機之前启脉，中國自2001年加入WTO的7年間，外貿發(fā)展進入黃金發(fā)展逐枢。排名前四位的貿易伙伴基本穩(wěn)定综澄，分別為歐盟仪但、美國、日本和東盟侮压。

　　2009上半年呀净，美國重新成為中國第一大貿易伙伴。2010年前7月蠕膀，歐盟與中國貿易額達3060億美元好猪，超越美國成為中國最大貿易伙伴。一直到2012年社露，歐盟繼續(xù)保持中國第一大貿易伙伴和第一大進口來源地的地位挟阻。

　　這其中發(fā)生最突出變化的是東盟。2007年峭弟，東盟為我國第四大貿易伙伴附鸽。從2009年到2012年，東盟連續(xù)4年成為中國第三大貿易伙伴瞒瘸，取代了日本的地位坷备。

　　出口前瞻 　新興經濟體訂單波動未了 2014外貿回升面臨挑戰(zhàn)

　　商務部發(fā)布的2013年秋季中國對外貿易形勢報告認為，2014年中國外貿回升基礎尚不穩(wěn)固情臭，形勢依然復雜嚴峻省撑，仍面臨壓力和挑戰(zhàn)。

　　報告認為俯在，國際市場需求總體偏弱竟秫。發(fā)達國家加快推進“經濟再平衡”，其經濟復蘇中伴隨著削減貿易赤字跷乐，進口增速疲弱肥败，對全球進口的拉動作用趨弱，導致中國鞏固發(fā)達市場難度加大泊宴。

　　商務部對國內1900余家外貿重點聯(lián)系企業(yè)的調查結果顯示屑淌，企業(yè)出口訂單在前期短暫回暖后，近期再度出現(xiàn)反復离饺，其中對部分新興經濟體出口訂單波動較大猿池。

　　中國勞動力等要素成本持續(xù)上漲繁惦，2013年以來又有24個地區(qū)上調了最低工資標準疼尺，平均漲幅達到18%；外出務工勞動力月均收入同比增長13%越匕。這導致勞動密集型產品出口競爭力進一步下降氛侨，部分出口訂單流失，部分產能向周邊國家轉移煎敢。紡織品汞潦、服裝等勞動密集型產品對歐美日出口低速增長殿恤，市場份額持續(xù)下降。2013年前8個月演徘，中國七大類勞動密集型產品對美國和歐盟出口分別增長4%和5.1%慎陵、對日本出口下降0.6%，均低于整體出口增速喻奥。

　　中國勞動密集型產品占美國市場份額的46.8%席纽，比2012年同期下滑0.7個百分點，已連續(xù)3年下滑撞蚕；占日本市場份額的66.4%润梯，下滑1.7個百分點；占歐盟市場份額（1月~6月）的42.4%甥厦，下滑1.9個百分點纺铭。同時，東盟及其他發(fā)展中國家勞動密集型產品出口競爭優(yōu)勢正逐步增強刀疙，正在擠占中國產品的市場份額舶赔。2013年以來，東盟勞動密集型產品占美谦秧、日顿痪、歐市場份額分別提高0.8、1.6和0.2個百分點油够。

　　而中國新能源蚁袭、新興信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)出口增長較快，但一些產業(yè)核心競爭力不強虹烈、關鍵技術受制于人淆逛、可持續(xù)發(fā)展能力不強。

　　在國際貿易保護主義回潮的背景下裳岳，針對中國產品的貿易摩擦有增無減倒你。2013年前三季度，17個國家（地區(qū)）對中國出口產品發(fā)起救濟調查63起锡疗，同比增長10.5%鼓宿；美國對中國的電子、通訊囊嘲、機械等出口產品發(fā)起337知識產權調查15起情键，占其同期立案數(shù)量的1/4以上，涉及中國不少戰(zhàn)略性新興產業(yè)的大型龍頭企業(yè)锯帚。

　　報告認為钢墩，隨著中國生產要素成本持續(xù)上升、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化、“入世紅利”趨于消退用押，即使國際市場需求改善肢簿，2014年中國對外貿易形勢也比較嚴峻。

　　但報告也指出蜻拨，近年來國家出臺一系列促進外貿發(fā)展的政策措施池充，貿易便利化水平不斷提高，跨境電子商務等新型貿易方式發(fā)展很快缎讼，不少企業(yè)主動轉型升級纵菌，出口仍有較強的競爭優(yōu)勢，因此綜合判斷2014年中國對外貿易將保持穩(wěn)定增長勢頭休涤。

　　結構轉型 　中國成全球“雙反”重災區(qū)出口結構向重工業(yè)傾斜

　　自2009年金融危機以來咱圆，全球范圍內貿易保護主義回潮。

　　近年來功氨，主要經濟體之間掀起商簽自貿協(xié)定潮流序苏，推動全球貿易投資自由化深入發(fā)展，貿易自由化和便利化措施有所增多捷凄。

　　同時了解到忱详，由于主要發(fā)達國家失業(yè)率仍處于歷史較高水平，一些新興經濟體的制造業(yè)發(fā)展陷入困境借睬，在全球經濟脆弱復蘇阿座、國際貿易總體低迷的背景下，各國傾向于通過保護本土企業(yè)奏宽、促進就業(yè)的做法重振經濟腮哩，發(fā)展內生動力，貿易保護主義形勢依然嚴峻卸窿。

　　遭反傾銷反補貼調查最多

　　盡管二十國集團峰會數(shù)次延長不采取貿易保護主義措施的承諾腻酱，但在經濟增長動力不足、失業(yè)率居高不下的情況下唐肩，一些國家為緩解就業(yè)壓力和企業(yè)困難烧歹，繼續(xù)想方設法限制進口，將國內市場留給本土產業(yè)穗掘。

　　據(jù)英國智庫 “全球貿易預警（GlobalTradeAlert）”近期統(tǒng)計霸拦，金融危機5年來，二十國集團成員出臺的貿易限制措施中称啸，近90%仍在實施屏疗；截至2013年8月19日，世界各國新出臺了近300項以鄰為壑的貿易措施购城。

　　據(jù)世貿組織發(fā)布的第九次貿易限制措施監(jiān)督報告吕座，2012年10月至2013年5月虐译，各成員共采取109項貿易限制措施瘪板，覆蓋全球進口商品的0.5%吴趴，其中新貿易限制措施數(shù)量達到金融危機以來的最高值，以反傾銷調查為主的貿易救濟調查仍是貿易限制措施的主要手段侮攀。

　　自2008年10月以來锣枝，二十國集團成員實施的貿易限制措施影響全球貨物貿易的3.6%。制造業(yè)依然是受影響最大的行業(yè)兰英，其中電氣機械及零件撇叁、機械設備、化學產品畦贸、光學及精密儀器四大類產品在全部限制措施中的比重達58%陨闹，旨在刺激本國產業(yè)復興的貿易保護主義仍在上升。

　　在此情況下薄坏，最大的發(fā)展經濟體中國也不能幸免趋厉。2012年，中國出口產品共遭遇72起貿易救濟調查燕瞭。無論是從數(shù)量還是從涉案金額上看陶簿，均超越2011年。

　　商務部數(shù)據(jù)顯示黎困，2011年我國出口產品共遭受69起貿易救濟調查航十，涉案總金額約59億美元。2012年前三季度斧呆，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起诊势，涉案金額243億美元，增長近8倍质圾。

　　從調查發(fā)起國家或地區(qū)來看晦了，2012年貿易救濟調查主要由美國、歐盟啰氏、巴西普统、印度、加拿大赘双、阿根廷以及泰國埋村、澳大利亞、南非等國家發(fā)起祝峻。涉案產品也從傳統(tǒng)的農產品(000061,股吧)魔吐、低附加值工業(yè)品拓展到大型企業(yè)及高附加值產品。

　　相關資料顯示莱找，中國已連續(xù)17年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家酬姆，連續(xù)6年成為全球遭受反補貼調查最多的國家嗜桌。

　　今后出口結構向重工傾斜

　　中國遭遇如此多的反傾銷調查，與中國外貿產品結構緊密相關辞色。

　　改革開放初期骨宠，中國對外貿易多為茶葉、豬鬃相满、礦產品层亿、土畜產品等初級產品以及“三來一補”的加工貿易產品，不像日韓立美，產品一開始從本土市場做起匿又，然后慢慢向海外擴張延伸。這使得中國外貿與其他國家不一樣建蹄。

　　也由此稿屏，中國的外貿產品數(shù)量多，但品牌少饿严。在《財富》雜志公布的世界500強企業(yè)中滋冀，中國有60多家企業(yè)入圍。但在每年公布100強制造品牌的Interbrands雜志中聂歹，尚未見中國企業(yè)身影野疟。

　　2013年，中國在出口產品結構上作進一步的轉變乘步，即把先在本土發(fā)展起來的有競爭力的產品向外推廣廷碴。國務院總理李克強已多次扮演“超級推銷員”的角色。

　　11月4日榨降，在“總理公開課”上就用，李克強說，中國企業(yè)走出去不僅僅要賣鞋帽和一般加工品扇牢，也要賣制成品特別是中高端制成品霉处。

　　這些高端制成品大多數(shù)是重工產品。

　　11月30日椰陋，李克強總理結束歐亞之行嫌松，在出訪的120小時里，安排了53場外交活動奕污，推薦中國產品萎羔，這些產品包括高鐵、4G技術碳默、核電贾陷、水電、風電嘱根、光電等髓废，并收獲多筆大單巷懈。

　　2013年10月9日~15日，李克強出訪東南亞時慌洪，推廣了公路鐵路顶燕、通訊能源、油氣開發(fā)和泛亞鐵路建設合作蒋譬；10月23日在印度時割岛，討論產業(yè)園區(qū)和鐵路建設愉适；10月25日會見蒙古國總理時寓蔼，提出連通兩國鐵路公路以及天然氣和電力輸送。

　　中國在這些基建和重工產品上具備了多年國內發(fā)展優(yōu)勢韩艾。

　　北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫認為筛六，入世必將促進輕工業(yè)品出口，重工業(yè)品是資本密集型產品吭芯，中國不具備比較優(yōu)勢通溜。但過去數(shù)年，機電產品和高新技術產品成為中國對外出口的主要產品兰歼，其中溪毕，裝備制造業(yè)特別是成套設備尤為突出，如軌道交通設備出口訂單逐年增加廊擦；發(fā)電機組穿汽、水泥生產線、大型油輪等裝備制造業(yè)出口也取得快速增長觉浦。

　　經過10多年的 “再工業(yè)化”题束，“中國重器”開始走出國門。根據(jù)龍洲經訊的研究院仿，中國重工(601989,股吧)業(yè)產品出口從2001年的29%上升到2011年的38%秸抚，超過了輕工業(yè)產品和電子產品。

　　中國下一步的出口結構歹垫，在向重工業(yè)傾斜剥汤。

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