數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)作為邗江的特色產(chǎn)業(yè)诀拭，多年來發(fā)展較快模博，已具備了一定產(chǎn)業(yè)基礎。在當前宏觀形勢下瞧佃，如何保持產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢搔献，推動產(chǎn)業(yè)做大做強、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型袭甲，本文擬作出一些思考和研究榛瞪。

一、邗江數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎

數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)是邗江最具特色的高新技術產(chǎn)業(yè)件银，也是揚州主導產(chǎn)業(yè)之一肤轿，起步于上世紀五六十年代（揚州鍛壓機床有限公司的前身始建于1958年），20世紀九十年代企業(yè)改制后步入快速發(fā)展階段郊片。經(jīng)過40多年的發(fā)展度籍，特別是近十年的發(fā)展，邗江已成為全市領先焚惰、省內(nèi)知名的數(shù)控鍛壓機床生產(chǎn)基地碌掩。

二、存在問題和不足

盡管我區(qū)數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模蛆存，但對照產(chǎn)業(yè)政策要求和先進地區(qū)成績?nèi)杂幸欢ú罹嗖绞希饕牵?/p>

1.區(qū)域品牌不夠突出。各地在發(fā)展機床產(chǎn)業(yè)徒爹、打造區(qū)域品牌上不遺余力荚醒、爭相追趕，沈陽市鐵西區(qū)依托國內(nèi)最大機床企業(yè)沈陽機床集團打造千億產(chǎn)業(yè)集群隆嗅，被命名為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”界阁，《鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略；山東省滕州市獲得“中國中小機床之都”胖喳、“山東省中小機床制造基地”等稱號泡躯，鉆銑床產(chǎn)量占全國80%；“江蘇省數(shù)控電火花加工機床產(chǎn)業(yè)基地”落戶泰州海陵區(qū)丽焊。我區(qū)雖已獲得國家较剃、省市產(chǎn)業(yè)基地相關稱號，但區(qū)域品牌弱于企業(yè)品牌技健，企業(yè)抱團意識不強写穴，各類節(jié)慶和招商引資活動中針對邗江數(shù)控機床品牌的宣傳和推廣力度有待進一步加大。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高雌贱。除揚力等龍頭企業(yè)外星肤，我區(qū)多數(shù)機床企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌能力一般，產(chǎn)品數(shù)字化馅拥、智能化程度不高卫跺，缺乏自有品牌和馳名商標表季；產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善，缺少專業(yè)數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)企業(yè)钥忌，數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展程度落后于機床生產(chǎn)能力虏淤；企業(yè)上市未有突破，全國鍛壓行業(yè)銷售10強企業(yè)中虏爸，丹陽市沃得精機有限公司已于2006年在新加坡主板上市并成為鍛壓行業(yè)唯一境外上市企業(yè)舶惕，江都亞威機床股份有限公司2011年登陸深交所中小板，而我區(qū)尚未有機床企業(yè)成功上市角雅。

3.重大項目支撐不足饶几。近年來，國際機床產(chǎn)業(yè)巨頭在我國多有布局材光，瑞士阿奇夏米爾集團暮态、德國埃馬克集團生產(chǎn)基地落戶常州，臺灣協(xié)鴻谍椅、韓國現(xiàn)代威亞在無錫建立起國內(nèi)最大的4S服務中心误堡。我區(qū)機床企業(yè)多為本土企業(yè)，儲備項目也以現(xiàn)有企業(yè)擴大產(chǎn)能雏吭、技術改造為主锁施，缺少行業(yè)領先、帶動力強的國內(nèi)外大企業(yè)杖们、大項目悉抵。

4.產(chǎn)業(yè)服務平臺不夠完善。機床產(chǎn)品銷售具有金額大摘完、周期長姥饰、公開招標等特點，需要完備的產(chǎn)業(yè)配套服務體系支撐描焰。國內(nèi)最大的機床企業(yè)沈陽機床發(fā)起成立國內(nèi)首個企業(yè)金融管理中心媳否，為上下游企業(yè)提供金融服務栅螟，杭州建立起華東地區(qū)規(guī)模龐大的機床交易市場荆秦，綜合提供商鋪租賃、機械代理力图、人才招聘蚜宠、模具設計等各類服務，山東滕州等地區(qū)相繼設立數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)專項基金雅跺，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展极炎。我區(qū)除研發(fā)平臺建設較好外，對機床企業(yè)的市場推廣枕篡、融資嫩柑、招聘等需求缺乏投入，主要依靠企業(yè)自身“單打獨斗”，尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務平臺舌捡。

三印洒、邗江數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及舉措

邗江發(fā)展數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)，要堅持以數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園為載體渐位、規(guī)劃政策為指導瞒谱、科技創(chuàng)新為驅(qū)動、重大項目為抓手栋昙、服務平臺為依托萤榔，搶抓機遇、錯位發(fā)展鲸阻，大力完善和發(fā)展數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈跋涣，在鞏固現(xiàn)有中端市場的基礎上，發(fā)展大型鸟悴、精密仆潮、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，不斷提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)遣臼、生產(chǎn)性置、銷售、服務綜合水平揍堰，增強數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的核心競爭力鹏浅，逐步將邗江建設成為華東地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)規(guī)模較大、有特色屏歹、有影響的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地隐砸，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力支撐。

1.打造區(qū)域品牌蝙眶。好的區(qū)域品牌具有綜合性季希、共享性、易傳性等優(yōu)點牵深，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成既芯、互相促進。打造邗江數(shù)控機床品牌粉越，要堅持政府牽頭职涛、企業(yè)抱團、產(chǎn)業(yè)整合的路徑薄罕，加快形成“數(shù)控機床 首選邗江”的區(qū)域品牌揖们。一是強化政府引導作用，以邗江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園為載體妆崇，完善規(guī)劃引領捣潭、政策扶持部糠、設施配套，促進產(chǎn)業(yè)加速集聚军霸，進一步做大數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群板径。二是加大品牌創(chuàng)建和推廣力度，積極舉辦專題招商會郎闹、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等推介活動疾捍，繼續(xù)爭取一批省級以上品牌、稱號栏妖，重點推進邗江開發(fā)區(qū)申報“江蘇省智能化裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”和爭創(chuàng)國家級園區(qū)乱豆，實現(xiàn)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)品牌同步提升。三是突出行業(yè)協(xié)會組織帶動作用吊趾，變企業(yè)“單打獨斗”為“抱團創(chuàng)牌”宛裕， 進一步整合企業(yè)市場、商標论泛、信息揩尸、人脈等各類優(yōu)勢資源，協(xié)商形成品牌共建屁奏、資源共享岩榆、成本共擔、產(chǎn)業(yè)共贏的創(chuàng)牌機制坟瓢，加快構建良性循環(huán)的區(qū)域品牌生態(tài)勇边。

2.完善服務平臺。建立網(wǎng)絡信息服務平臺折联。以數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園和數(shù)控機床交易市場為依托畴垃，建立“邗江數(shù)控機床網(wǎng)”，及時發(fā)布行業(yè)新聞疟弹、產(chǎn)業(yè)政策鲫畸、企業(yè)動態(tài)和產(chǎn)品信息，設立機床網(wǎng)絡展會和網(wǎng)上商城版塊福晋，引進行業(yè)知名制造商霜宙、經(jīng)銷商入駐，力爭將網(wǎng)站打造成為省內(nèi)數(shù)控機床信息查詢的首選“門戶”国享。建立融資服務平臺侈兄。推動建立多元化融資服務體系惨侵，圍繞機床行業(yè)較大的資金需求队笑，大力推進銀企合作，鼓勵銀行授信向數(shù)控機床大企業(yè)蓉肤、大項目傾斜狞荤；加快信用擔保機構建設什箭，積極籌建科技小額貸款公司，降低中小企業(yè)融資門檻脸狸；鼓勵債權融資最仑，組織有條件的企業(yè)參與發(fā)行中小企業(yè)集合債券，多措并舉破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸炊甲。

3.推進體制創(chuàng)新泥彤。一是推動兼并重組。鼓勵企業(yè)大膽“走出去卿啡、引進來”吟吝，借行業(yè)“洗牌”良機，以優(yōu)勢互補颈娜、資源整合為原則剑逃，通過兼并、參股官辽、合資等多種形式蛹磺，迅速實現(xiàn)規(guī)模擴張、結(jié)構升級同仆；加強向上對接萤捆，加快推進金方圓與通快合資事宜。二是健全壯大股權投資體系俗批。加快企業(yè)上市步伐舞涮，緊抓新三板擴容等政策機遇，推動揚力等優(yōu)質(zhì)企業(yè)適時啟動股改和IPO申請進程浓蜈，力爭企業(yè)上市盡快實現(xiàn)突破未然；創(chuàng)新股權投資方式，探索引進創(chuàng)投芳迅、風投機構和民資哮昧、外資資本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“借力”發(fā)展蕾胶。三是積極發(fā)展融資租賃仓貌。針對機床銷售單體金額大、回款周期長的特點刘耀，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務泉互，引進一批專業(yè)融資租賃公司，改善行業(yè)資金鏈召藻，帶動邗江機床市場擴容提效严钞。

4.加快產(chǎn)業(yè)升級。一是不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力忆某。以數(shù)字化点待、柔性化阔蛉、集成化為方向，以自主創(chuàng)新平臺為依托癞埠，引導企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入状原，開發(fā)和掌握一批行業(yè)領先的核心技術和高新技術產(chǎn)品，鞏固和提升邗江機床技術水平苗踪。二是構建政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制颠区。在企業(yè)單體 “點狀創(chuàng)新”基礎上，積極向以政產(chǎn)學研合作為重點的“全面創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變通铲，充分發(fā)揮江蘇數(shù)控機床研究院瓦呼、國家級博士后工作站等創(chuàng)新“孵化器”功能，努力在重大專項和重大關鍵技術攻關上再獲突破测暗，數(shù)控機床研究院創(chuàng)成國家“協(xié)同創(chuàng)新中心”央串。三是大力推進招商選資。圍繞完善數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈和擴大生產(chǎn)規(guī)模碗啄，大力招引一批成套設備集成總裝類质和、核心部件研發(fā)生產(chǎn)類重大項目，精心布局一批電機隅贫、導軌甸诽、刃具等關鍵零部件配套項目，著力引進行業(yè)知名的中高檔數(shù)控系統(tǒng)專業(yè)企業(yè)做销，盡快改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠內(nèi)生增長的局面所惶，力爭“十二五”后期落戶10億元以上重大項目2-4個，機床產(chǎn)品高端占比和數(shù)控化率明顯提高对夹。

5.加大扶持力度桦溃。一是突出規(guī)劃引導。堅持“規(guī)募冢化呐相、品質(zhì)化、品牌化”原則硼屁，高起點編制我區(qū)《數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》汞小、《邗江數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)和布局規(guī)劃，走集約集群發(fā)展道路赠懊。二是強化政策扶持蛛挚。貫徹落實上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和扶持意見，積極對接囚企、爭取重大專項丈咐、重大科技成果轉(zhuǎn)化、首臺（套）優(yōu)先采購等政策，助力企業(yè)發(fā)展扯罐；抓緊制定出臺我區(qū)數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見负拟，從土地出讓烦衣、稅費減免歹河、資金補貼等方面給予扶持，重點鼓勵企業(yè)做大做強花吟、技術改造和研發(fā)創(chuàng)新秸歧，培育產(chǎn)業(yè)新增長極。三是健全組織體系衅澈。建立數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)專項統(tǒng)計制度和目標管理責任制度键菱，加強對產(chǎn)業(yè)運行動態(tài)的跟蹤分析和預警預測，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標列入工作考核今布，確保規(guī)劃经备、政策落到實處、目標任務扎實推進掩半。

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