2013年1-9月機床工具行業(yè)進出口情況和特點：

據(jù)海關統(tǒng)計,機床工具行業(yè)2013年1-9月進出口184.85億美元装呢，比2012年1-9月(以下簡稱同比)下降13.56%甩芦。其中進口119.28億美元，同比下降21.1%;出口65.56億美元乌烫，同比增長4.62%练歇。進出口逆差53.72億美元(按中國機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計范圍楞盼，下同)。

1.1 .進口快速下降蔑枣，加工中心和機床零附件進口大幅度減少锄镜。

1-9月全行業(yè)進口119.28億美元,比上年同期進口151.18億美元減少31.9億美元,說明國內需求大幅減少。

金屬加工機床進口58 432臺仿吞，79.05億美元滑频，金額同比下降23.37%。部分主要產(chǎn)品進口情況見表1唤冈。

表1說明：立式加工中心和成形機床零附件進口猛降误趴，而數(shù)控裝置和數(shù)控電加工機床進口增長幅度較大。

1.2 .出口增速大幅回落, 加工中心和激光加工機床出口增長

1-9月全行業(yè)出口65.56億美元务傲，同比增長4.62%,與上年同期出口62.66億美元凉当，增長16.94%相比,金額略有增加，但增速大幅回落售葡。

金屬加工機床出口19.93億美元看杭，同比下降0.03%。部分主要產(chǎn)品出口情況見表2挟伙。

表2說明：立式和臥式加工中心出口大幅增長楼雹，龍門式加工中心出口降幅較大;激光加工機床出口繼續(xù)增長;而數(shù)控裝置和金切機床零附件出口大幅下降。

總體看尖阔，全行業(yè)進出口有以下2個特點：

一是由于國內機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯下降贮缅，對機床需求增速相應減少，全行業(yè)進口已連續(xù)第2年下降,其中尤以立式加工中心和機床零附件下降幅度最大疫题。

二是出口增長仍然乏力,優(yōu)勢不明顯焕鲸。金屬加工機床出口略有下降,僅佔全行業(yè)出口的30.4%，全行業(yè)增長主要依靠工具和磨具磨料,說明全行業(yè)出口產(chǎn)品結構檔次低,競爭力不強韧似。

預測全年將延續(xù)目前運行態(tài)勢：進口下降落寡，出口低速增長。

2 .2014年進出口形勢展望

據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟展望》報告預測浊笤，全球經(jīng)濟增長將從2013年的3.1%恢復到2014年的3.75%痒仆。其中，美國的增長將從2013年的1.75%加快到2014年的2.75%秋胚。歐元區(qū)2013年仍將處于衰退狀態(tài)豪服，經(jīng)濟活動將收縮0.5%以上，2014年增長率將略低于1%弊刁，弱于先前的預測吁巫。日本2013年的平均增長率將為2%，2014年將減緩到1.25%左右减叫。

報告預測萤遥，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體2013年將增長5%裕坊，2014年將增長約5.5%。中國2013年—2014年的增長平均將為7.75%燕酷〖“金磚五國”中的幾個國家經(jīng)濟增長預期也被下調，幅度在0.25～0.75個百分點之間苗缩。

我國對外貿易發(fā)展面臨的外部環(huán)境雖有所好轉饵蒂，但形勢依然嚴峻，制約外貿增長的阻力仍然很大酱讶。隨著各國宏觀政策力度加大退盯，歐債危機略有緩和，美國經(jīng)濟復蘇態(tài)勢趨于穩(wěn)定泻肯，市場信心和發(fā)展預期有所提振渊迁。但是，發(fā)達國家主權債務問題削弱經(jīng)濟增長潛力灶挟，美國琉朽、日本等實行量化寬松貨幣政策措施的副作用日益凸顯，新興經(jīng)濟體面臨的困難較多稚铣，各國反傾銷箱叁、反補貼等貿易保護主義頻繁發(fā)生,對外來投資保護主義加劇。

我國機床工具行業(yè)部分中低檔產(chǎn)品比較優(yōu)勢依然存在秽擦，新的競爭優(yōu)勢逐步形成裹依，特別是通過調整結構，轉型升級资汛，以及政府的政策支持帐捺，企業(yè)抵御風險、拓展市場和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強盲拣。隨著我國政府采取一系列擴內需诊踢、穩(wěn)外需政策措施逐步落實到位并發(fā)揮成效,我國企業(yè)的國際競爭力將有所提高。但是摘裕，國內經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎還不穩(wěn)固，國內需求增長受到一些體制機制因素的制約鹅但，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩較為突出拥耍，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨較多困難。同時,也由于人民幣匯率升值預期和我國勞動力成本上升协熙、一些原材料進口價格上張等因素审拉，造成出口成本增加,為進一步擴大出口帶來眾多困難。

機床工具行業(yè)的發(fā)展,一靠投資拉動饲窿，二靠出口推動煌寇。我國前兒年機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速很猛焕蹄，據(jù)有關資料, 前幾年機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長速度都高于全國固定資產(chǎn)投資增長速度。但從今年以來情況發(fā)生急劇變化,投資增速明顯低于全國增速(見表3)阀溶，今年1-9月機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2.9萬億元腻脏，同比增長16.59%，低于全國增速3.61個百分點银锻，說明國內對機械工業(yè)投資明顯放緩永品。

機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資中，有近一半是購買設備工具,而所需設備主要是機床击纬。因此就機床需求總量來說,國內需求增速明顯回落,給機床工具行業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢鼎姐。當前的關鍵是國內市場對機床需求結構升級,國外市場對機床需求相對疲軟，再由于國內部分產(chǎn)品產(chǎn)能過度擴張更振，造成目前一些中低檔產(chǎn)品訂貨不足炕桨，銷售不暢，庫存增加肯腕，相關企業(yè)面臨眾多困難献宫。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用帮色。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革缩棉，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則瑟哺、市場價格颂梆、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。這些重大決策的實施弹梁，必將推動我國經(jīng)濟健康較快發(fā)展览雁。

預計2014年機械工業(yè)固定資投資增速將延續(xù)2013年的態(tài)勢,仍可能低于全國固定資產(chǎn)投資增速。

根據(jù)上述情況預測动院，2014年我國機床工具行業(yè)出口將繼續(xù)稍好于2013年出口胜通，仍可能維持平穩(wěn)發(fā)展、低速增長;而進口則由于我國機械工業(yè)固定資投資增速放緩,將繼續(xù)呈顯疲軟狀態(tài)芽堪，但也可能比2013年有所增加宅溃。

3 . 應對措施

3.1 積極推進與周邊國家雙邊貿易發(fā)展

2013年10月,中央召開的周邊國家外交工作座談會上指出,要努力使周邊國家同我國政治關系更加友好, 經(jīng)濟紐帶更加牢固。要同有關國家共同努力苍煎，加快基礎設施互聯(lián)互通甚负，建設好絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路审残，要以周邊國家為基礎加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略梭域，擴大貿易、投資合作空間，構建區(qū)域經(jīng)濟一體化新格局病涨。

周邊國家是我國機械產(chǎn)品的重要貿易伙伴,與機械工業(yè)發(fā)展關系十分密切富玷。盡管歐盟、美國既穆、日本是我國機械產(chǎn)品傳統(tǒng)出口市場,但近年來由于歐盟赎懦、日本經(jīng)濟衰退，我國對其出口不斷下降循衰。對美國出口稍有好轉铲敛，但仍增長乏力。因此会钝，要重視發(fā)展周邊國家和其他發(fā)展中國家的貿易關系伐蒋。

機械工業(yè)發(fā)展與周邊國家雙邊貿易,尤其要重視發(fā)展東盟10國和印度、俄羅斯以及中亞5國狞吏。

首先是中國與東盟的貿昜發(fā)展曲苛。2004年11月，中國與東盟雙方簽署自由貿易區(qū)(CAFTA)《貨物貿易協(xié)議》仁沃，并于2005年7月20日開始實施岖习。《協(xié)議》規(guī)定從2005年7月起赡析，對原產(chǎn)于雙方的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關稅待遇创撼。2010年1月，中國-東盟自貿區(qū)如期全面建成奇搪。自貿區(qū)建立后曼中，雙方對超過90%的產(chǎn)品實行零關稅。中國對東盟平均關稅從9.8%降到0.1%住龙，東盟6個老成員國(印尼肯绅、馬來西亞、泰國监征、新加坡芽接、菲律賓、交萊)對中國的平均關稅從12.8%降到0.6%括眠。關稅水平大幅降低有力推動了雙邊貿易快速增長,機械產(chǎn)品的雙邊貿易額由2006年的167.8億美元提高到2012年的550億美元彪标，增長一倍多。其中機械產(chǎn)品出口由2006年的108.5億美元提高2012年的406.5億美元掷豺，增長近3倍捐下。

2013年9月，李克強總理在南寧舉辦的第十屆中國-東盟博覽會開幕式上提出“中國-東盟自貿區(qū)升級版”的倡議萌业，并表示中國將積極擴大從東盟進口在中國有市場有競爭力的商品，力爭到2020年雙邊貿易額達到1萬億美元(注：2012年為4 001億美元)，今后8年新增雙向投資1 500億美元生年。這個目標如能實現(xiàn)婴程，東盟有可能成為我國第一大貿昜伙伴(2012年我國與歐盟雙邊貿昜額為5 460.4億美元,與美國為4 846.8億美元，與日本為3 294.5億美元)抱婉。

東盟10國中档叔，尤其要重視發(fā)展與印尼、馬來西亞蒸绩、泰國的雙邊貿易衙四。

積極開拓印尼市場。印尼經(jīng)濟總量居東盟諸國之首独溯，2012年我國機械產(chǎn)品向印尼出口83.38億美元凹毛，同比增長18.39%;今年1-9月出口66.81億美元，同比增長8.75%,發(fā)展勢頭很好葬爽。按照該國發(fā)展規(guī)劃鸳岩，大規(guī)模的基礎設施、發(fā)電站嘱董、機場听番、港口、機械制造等項目要相繼開工建設,對機械產(chǎn)品需求較多,尤其是一些通用機械图兑、中低檔數(shù)控杌床核看、電力電器產(chǎn)品以及設備零部件等我國具有優(yōu)勢的產(chǎn)品，擴展市場很有潛力蔫卦。

印度從2006年起已連續(xù)6年是我國最大海外工程承包市場券豺，該國“十二五”計劃期間，擬在基礎設施領域投資1～1.2萬億美元摹削，發(fā)展公路碍蚊、鐵路、電力到旦、電信旨巷、供水等項目，為中國企業(yè)創(chuàng)造了貿易和投資機會添忘。電力設備一直是我國出口印度的重要產(chǎn)品采呐，但近期遇到了一些問題,要沖破阻力，排除困難搁骑，采取積極措施斧吐，力爭繼續(xù)進入該國市場。

俄羅斯于2012年8月22日正式成為世貿組織第156個成員仲器。按照入世協(xié)議煤率，俄羅斯承諾總體進口關稅水平將從2011年的10%降至7.8%。機電產(chǎn)品關稅從8.4% 降至6.2%。

俄羅斯宣布今后將以東部地區(qū)為開發(fā)重點蝶糯。中俄兩國元首商定洋只，到2015年雙邊貿易額將從2012年的881億美元達到1 000億美元，到2020年達到2 000億美元昼捍。2012年我國向俄羅斯出口機械產(chǎn)品107.22億美元驮尘，同比增長16.15%;2013年1-9月出口82.8億美元。隨著中俄全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷鞏固央匀，俄羅斯遠東大開發(fā)規(guī)劃啟動,將為兩國經(jīng)貿合作提供新的契機温辉。

中亞五國中以哈薩克斯坦和土庫曼斯坦與我國雙邊貿易額較大，據(jù)世界銀行統(tǒng)計试著，這兩個國家已列入中上等收入國家亡铺，哈薩克斯坦2012年人均GDP超過1.2萬美元。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的開發(fā)丛疲，基礎設施建設的發(fā)展爸蝠，必將為我國機械產(chǎn)品出口帶來商機。

為促進雙邊貿易的發(fā)展, 在質量砍毡、價格等基本接近的條件下十旗，建議要優(yōu)先進口周邊國家的產(chǎn)品。

在此同時聂袱，仍要重視巴西溯内、沙特、土耳其欠捶、阿聯(lián)酋闷畸、墨西哥、智利等發(fā)展中國家市場,充分發(fā)揮我國機械產(chǎn)品的優(yōu)勢吞滞。

機械工業(yè)中的發(fā)電設備佑菩、輸變電設備、工程機械裁赠、起重運輸和港口裝卸機械殿漠、中低檔數(shù)控機床、石化通用機械佩捞、礦山機械绞幌、以及各種電器產(chǎn)品和機械設備零附件等都具有一定優(yōu)勢，要努力擴大出口一忱。

3.2 努力提高出口產(chǎn)品檔次莲蜘，做好為用戶服務

我國出口的機床工具中，勞動密集型產(chǎn)品和低附價值產(chǎn)品占有很大比重帘营。近兒年來出口產(chǎn)品結構有所改善,出口產(chǎn)品技術含量有所提高,如2012年數(shù)控機床出口的平均單價為3.98萬美元/臺票渠，比2011年的3.34萬美元/臺逐哈，有較大提高。但總體看, 差距仍然很大泻漏，需要不斷調整和優(yōu)化翎噩。

要適應國際市場需求變化，調整出口產(chǎn)品結構哆念。國際金融危機發(fā)生后，各國采取了一系列的相應措施灼鞋，國際市場需求結構發(fā)生了一些變化,有關出口企業(yè)要適應這一變化桨拉，根據(jù)用戶需求，及時調整產(chǎn)品結構孙悦，尤其要開發(fā)適應新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家需求的產(chǎn)品,尋求更符合這些國家特點的經(jīng)濟貿易合作方式涎捆。

濟南第二機床在國內汽車板材沖壓設備具有較強競爭力的基礎上，憑其實際業(yè)績,2011年在與多家國際強手競爭中,嬴得了向福特汽車公司美國堪薩斯和底特律兩個工廠出口5條汽車板材落料疤巩、沖壓生產(chǎn)線的訂單灯葡，并按期相繼交貨并派人安裝順利投產(chǎn), 生產(chǎn)線的智能化程度和生產(chǎn)效率，都高于正在該公司運行的德國制造的生產(chǎn)線狮屏，獲得了用戶的好評结阅。2013年7月11日該公司又宣布贏得福特汽車公司美國肯塔基工廠大型沖壓線項目,具備了較強的國際競爭力。該廠通過引進技術消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路,并在營銷瞎嬉、為用戶服務等方面取得了成功蝎毡，為機床行業(yè)開拓國際市場、開展國際化經(jīng)營等方面樹立了典范氧枣。

3.3 用好財政沐兵、金融政策對進出口的支持

今年以來，國務院發(fā)布了多項財政便监、金融政策扎谎，尤其對小微企業(yè)提供了多項優(yōu)惠。如暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅;整頓進出口經(jīng)營性收費烧董，暫免出口商品法檢費用毁靶，減少法檢商品種類;做好對中小民營企業(yè)出口的融資、通關解藻、退稅服務等老充。國務院辦公廳2013年7月1日發(fā)布《關于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見》中指出：要支持金融機構向小微企業(yè)提供融資、結算螟左、理財啡浊、咨詢等綜合性金融服務;增加小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸資金來源;鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構大力支持企業(yè)“走出去”;在我國實行轉型升級胶背，化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剰的過程中扳辆，對合理向境外轉移產(chǎn)能的企業(yè)尽由，要通過內保外貸、外匯及人民幣貸款雷镀、債權融資野戏、股權融資等方式，積極支持增強跨境投資經(jīng)營能力;以推進貿易投資便利化為重點兆剃，進一步推動人民幣跨境使用哺挺，推進外匯管理簡政放權，完善貨物貿易和服務貿易外匯管理制度;大力發(fā)展出口信用保險被核，鼓勵為企業(yè)開展對外貿易和“走出去”提供投資暴姓、運營、勞動用工等方面的一攬子保險服務勃提。有關企業(yè)要熟悉并用好這些政策湿儡，發(fā)展進出口貿易。

3.4 針對用戶需求凹尺，選擇進口產(chǎn)品研制開發(fā)处榔，實現(xiàn)進口替代

進口產(chǎn)品是國內用戶實實在在的需求，也是國產(chǎn)品與進口產(chǎn)品存在差距的具體體現(xiàn)吊宋。據(jù)海關統(tǒng)計纲辽，2012年進口額大的主要機床工具有24種：最多的是立式加工中心4.4萬臺、32.22億美元;其次是臥式加工中心4 304臺贫母、19.18億美元;進口5～10億美元的有：數(shù)控臥式車床文兑、激光加工機床、數(shù)控鍛壓或沖壓機床腺劣、數(shù)控裝置绿贞、車銑鉆鏜刀具、金切機床零附件;進口3～5億美元的有：龍門式加工中心橘原、數(shù)控立式車床籍铁、數(shù)控外圓磨床、數(shù)控齒輪加工機床趾断、工件夾具拒名、成形加工機床零附件;進口1～3億美元的有：數(shù)控電加工機床、數(shù)控鉆床芋酌、數(shù)控龍門銑床增显、數(shù)控刃磨機床、數(shù)控折彎和矯直機床菜臣、數(shù)控自動步?jīng)_機伊丘、冷式壓鑄機等。

我們要充分利用這些資源,從中選擇進口量大萄天、技術含量較高的品種,并考慮適應用戶個性化异瞭、專用化要求等因素裹五，從本企業(yè)的實際條件出發(fā)，研制開發(fā)睛宝，盡快形成生產(chǎn)能力, 實現(xiàn)進口替代捅县。這是機床工具行業(yè)發(fā)展的必由之路，也是擴大出口的物質技術基礎酬楚。

3.5 努力規(guī)避匯率風險,推廣人民幣結算

人民幣匯率仍是升值預期猪晰，要重視如何規(guī)避匯率風險。近期人民幣對美元匯率升值較快彪珠，特別要重視日本實行超貨幣量化寬松政策质法，日本希望通過日元貶值來刺激出口，由于日元貶值必將帶來人民幣的被動升值, 這將直接影響我國對日本的出口浸船。

要規(guī)避匯率風險，當前主要采取鎖定匯率和人民幣結算等方式寝蹈。在鎖定匯率方面李命，遠期結售匯成為企業(yè)普遍采用的方法，客戶與銀行約定未來結匯或售匯的外匯幣種箫老、金額封字、期限及匯率，到期時按照該協(xié)議辦理結售匯業(yè)務耍鬓。

跨境貿易人民幣結算自2009年7月試點以來阔籽，相關政策不斷完善，業(yè)務量穩(wěn)步增長牲蜀，得到了社會各界的歡迎和支持笆制，取得了積極成效。據(jù)了解涣达，截至2013年9月在辆，全國累計辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務約8.6萬億元,發(fā)展勢頭很好,要進一步推廣。當前仍需要進一步完善配套措施度苔，增加避險工具匆篓，放寬企業(yè)的避險條件，讓企業(yè)避險的需求得到真正滿足余窖。

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