【編者按】防止機床行業(yè)惡性競爭的工作是艱巨艘赂、復雜的村视，但是為了行業(yè)的健康發(fā)展坚弱，機床工具協(xié)會和各分會必須行動起來斧拍，行業(yè)企業(yè)也應該進一步加強自律雀扶，配合協(xié)會的工作，維護市場競爭秩序肆汹，為機床工具行業(yè)營造一個公正夏握、公平的市場競爭環(huán)境，使整個市場向著規(guī)范衫半、有序骑琳、健康方向發(fā)展。

惡性競爭具有以下特征，一曰整體性经褒。即不是某一個企業(yè)或者少數幾個企業(yè)的降價行為谅练，而是產業(yè)內企業(yè)的整體性價格競爭行為;二曰連鎖性。由產業(yè)內某一個或一些企業(yè)的降價行為引發(fā)哈讯，并迅速蔓延開來透劈，形成“多米諾骨牌效應”，導致產業(yè)內大部分企業(yè)的價格連鎖反應;三曰長期性奇颠。惡性競爭并不是瞬間的價格行為败去，而是會使產業(yè)內低或負的利潤率相對長期持續(xù)，以至超過企業(yè)承受能力的一種競爭狀態(tài)烈拒。

惡性競爭帶來的惡果顯而易見圆裕。歸結起來有五項，一是擾亂市場正常價格秩序荆几，不利于社會資源的優(yōu)化配置;二是從長期來看吓妆，損害了消費者的合法權益;三是阻礙行業(yè)發(fā)展與技術進步;四是造成國有資產流失，國家稅收大幅減少;五是使市場競爭機制失效吨铸。就我國目前實際情況來看行拢，由于企業(yè)的經營體制改革還在進行過程中，遠沒有到位诞吱。無論是大企業(yè)為了獨占市場進行的低價傾銷舟奠，還是中小企業(yè)為了生存而進行的價格大戰(zhàn)，如任其發(fā)展狐胎，必將導致劣汰優(yōu)也汰鸭栖，同歸于盡楣苇。機床行業(yè)的產業(yè)安全也將受到威脅粮按，嚴重危害國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。

機床工具行業(yè)是一個既現代又傳統(tǒng)的行業(yè)绿凄。說其現代已转，是指其高檔產品已經進入了集機、電蔓踩、液為一體的數字時代;說其傳統(tǒng)渗送，是指其低檔產品還可以是60年前的技術水平和加工方式。故其入行的門檻不高紧慧，加之90年代人員分流下崗造成的社會潛在勞動力泰四，因此在國家投入四萬億資金抵御金融危機時，機床工具行業(yè)企業(yè)數量快速膨脹盯窜， 2011年金屬切削機床企業(yè)數量為1070家兔页，產量為403935臺，但到2013年已達到1264家，增長18.1%俄洞，預計全年產量可達858100臺以躯，較2011年增長112.4%.過剩的生產能力是產生惡性競爭的土壤。

自2012年以來啄踊，機床工具行業(yè)的經濟運行形勢一直處于下行通道忧设，至今尚未擺脫低迷狀態(tài)。中國機床工具工業(yè)協(xié)會重點聯系企業(yè)的統(tǒng)計數據顯示颠通，2013年1-11月金切機床小行業(yè)在銷售收入下降7%的情況下址晕，利潤總額下降82.1%，銷售收入利潤率僅為0.65%顿锰，表明企業(yè)的經營狀況已經惡化斩箫，盈利水平大幅降低，部分企業(yè)已處于虧損狀態(tài)撵儿。企業(yè)同質化現象十分嚴重乘客，行業(yè)惡性競爭的苗頭已經顯現。

機床工具行業(yè)惡性競爭產生的因素是多方面的淀歇，因此治理機床工具行業(yè)惡性競爭的手段也是多方面的易核，有體制和機制層面的，有制度和政策層面的浪默，有企業(yè)和產品層面的牡直。其中很重要的手段是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調作用。

行業(yè)協(xié)會是行業(yè)主要企業(yè)認可的社團組織薛淆，有責任加強行業(yè)自律甜芭，規(guī)范行業(yè)秩序，避免無序競爭凑篇。針對惡性競爭霸臂，行業(yè)協(xié)會首先應組織行業(yè)企業(yè)對惡性競爭形成共識，發(fā)出遏制惡性競爭的呼聲托蜡，成為約束企業(yè)行為辈拔、維護市場秩序的正能量。

有些協(xié)會谢燎，如鋼鐵協(xié)會匙典，為了有效遏制惡性競爭，成立價格協(xié)調組織钧椿，成為協(xié)助國家對價格進行宏觀調控和間接管理的一種形式宜箩。在規(guī)范并引導行業(yè)間的競爭時，行業(yè)協(xié)會進行適當的價格協(xié)調盹屠。行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府價格主管部門和工業(yè)主管部門督促本行業(yè)工業(yè)品經營者執(zhí)行規(guī)定题禀，對于低于生產成本價的低價傾銷行為給予必要的批評和警告逾条，遏制惡性競爭現象繼續(xù)蔓延的勢頭;對不接受規(guī)勸，有低價傾銷嫌疑的投剥，向政府價格主管部門直接舉報或者提請有關主管部門予以查處和打擊;協(xié)助測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產成本师脂。

顯然，協(xié)會價格協(xié)調組織的重要工作之一是協(xié)助政府測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產成本江锨。機床工具行業(yè)的產品種類繁多吃警，規(guī)格更是數不勝數，產業(yè)集中度又比較低啄育，測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產成本難度極大酌心。機床工具協(xié)會可以充分發(fā)揮各分會的作用，條件成熟的分會可以根據產品的品種挑豌、規(guī)格嘗試協(xié)助政府測定和建議發(fā)布小行業(yè)需求最大的某種或某幾種產品的平均生產成本安券，并通過分會監(jiān)督小行業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況，從而達到防止行業(yè)惡性競爭的目的氓英。

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