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醫(yī)療器械注冊簡政放權 監(jiān)管分三步走

【編者按】我國醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展迅猛寓蔼,新科技不斷應用岗命,新產品層出不窮。醫(yī)療器械產業(yè)作為健康服務業(yè)的重要支撐湘胚,國家將大力培育和扶持啥榜。


2013年,國家食品藥品監(jiān)督管理總局組建成立虑佳,總局成立后全面啟動了機構改革工作掏博,醫(yī)療器械監(jiān)管機構設置和人員配備得以完善和充實。在總局層面上檬鞠,成立了醫(yī)療器械注冊管理司和醫(yī)療器械監(jiān)管司伊肿,分別負責醫(yī)療器械上市前和上市后的監(jiān)管。
  器械注冊簡政放權
  醫(yī)療器械審評審批是醫(yī)療器械注冊管理的核心工作煞仑。2013年炒耀,醫(yī)療器械注冊審評審批機制改革不斷深化,一批貼近監(jiān)管工作實際的創(chuàng)新舉措正式實施然瞳,顯著提高了審評審批效能名密。
  CFDA醫(yī)療器械注冊管理司負責人介紹,2013年拍埠,總局貫徹落實《國務院機構改革和職能轉變方案》阁吝,將總局承擔的部分醫(yī)療器械注冊和質量體系檢查職責調整至省級食品藥品監(jiān)管部門;同時械拍,優(yōu)化審評審批程序突勇,簡化醫(yī)療器械重新注冊資料要求,提高審評審批的科學性坷虑,在保證產品安全甲馋、有效的前提下埂奈,極大地減輕了管理相對人的負擔。加大創(chuàng)新醫(yī)療器械支持力度定躏,從制度層面為醫(yī)療器械產業(yè)創(chuàng)新提供依據账磺,形成了鼓勵產業(yè)創(chuàng)新的氛圍,取得了良好的社會反響痊远。
  2014年垮抗,總局還將進一步強化對各級食品藥品監(jiān)管部門的業(yè)務指導,提高審評審批的規(guī)范和效能碧聪,促進注冊管理整體工作水平的提升冒版。繼續(xù)加大對審評審批相關工作調研的廣度和深度,研究國家與地方注冊管理資源合理配置方式伐页;研究探索利用第三方社會機構和社會組織技術力量服務醫(yī)療器械審評審批的工作思路侈敏,擴充審評審批資源;利用醫(yī)療器械國際監(jiān)管法規(guī)研究組這一平臺养砾,組織開展對發(fā)達國家注冊管理法規(guī)的比較研究嫩视,結合我國監(jiān)管實際,吸收和借鑒國際先進的注冊管理經驗质教。
  同時豪荧,繼續(xù)開展審評審批流程再造工作,完善醫(yī)療器械注冊受理瓦陡、審評筝仓、審批操作規(guī)范,合理劃分事權盐传,明確各環(huán)節(jié)責任要求,提高審評審批的質量和效率俗退。
  “2013年漆粉,我們審核發(fā)布了醫(yī)療器械國家標準14項、行業(yè)標準104項满葛;發(fā)布了紅外線治療設備等28個醫(yī)療器械產品注冊技術審查指導原則径簿,并對助聽器、吻合器等6項指導原則開展了培訓嘀韧;發(fā)布了體外高頻治療機等134個醫(yī)療器械產品的分類界定篇亭,完成6822《醫(yī)用光學儀器和設備》、6863《口腔科材料》等8個醫(yī)療器械分類子目錄和第一類醫(yī)療器械產品目錄的修訂锄贷;通過對全球醫(yī)療器械命名(GMDN)和醫(yī)療器械唯一標識(UDI)的深入調研译蒂,提出了我國醫(yī)療器械命名工作和編碼工作的初步方案∫耆矗”
  “同時柔昼,還印發(fā)了加強省級醫(yī)療器械技術審評能力建設的指導意見哑芹。”上述總局醫(yī)療器械注冊管理司負責人說捕透,2014年總局將繼續(xù)組織開展醫(yī)療器械技術審查指導原則編寫工作聪姿,探索建立醫(yī)療器械技術審查指導原則的框架體系和工作規(guī)劃,發(fā)布10~15項第二乙嘀、三類醫(yī)療器械注冊技術審查指導原則末购,進一步規(guī)范和統(tǒng)一各地審評審批的尺度。
  器械監(jiān)管三步走
  “2014年美丝,我國醫(yī)療器械監(jiān)管任務極其繁重壕俱,監(jiān)管形勢十分嚴峻∧∫危”CFDA醫(yī)療器械監(jiān)管司負責人在會議上說虫棕,“從現在起到2020年,我們將用7年多的時間完成醫(yī)療器械監(jiān)管工作‘三步走’戰(zhàn)略梦啊〕涤埽”
  據介紹,在醫(yī)療器械監(jiān)管司成立之初炼岖,就組織集中調研耙钉,廣言納諫,深入思考楔侣,統(tǒng)籌謀劃卡竣,初步確定了醫(yī)療器械監(jiān)管的總體思路。
  第一步株惶,即2013~2015年期間蝴韭,以風險防控為重點,著力打基礎熙侍、建體系榄鉴、抓隊伍、提能力蛉抓,抓好高風險醫(yī)療器械和人民群眾反映突出的問題庆尘,初步構建醫(yī)療器械監(jiān)管社會共治的大格局;第二步巷送,即2016~2018年驶忌,以信息化建設為重點,基本實現全國醫(yī)療器械監(jiān)管信息的互聯互通笑跛,有效提升醫(yī)療器械監(jiān)管科學化水平付魔;第三步,即2019~2020年飞蹂,以建立科學完善的監(jiān)管制度體系為重點抒抬,建成一個法規(guī)制度完善杨刨、科學技術權威、隊伍素質優(yōu)良擦剑、與國際接軌的醫(yī)療器械監(jiān)管體系吊冬,使醫(yī)療器械監(jiān)管工作步入良性的科學監(jiān)管軌道
  據悉婉涌,2013年量伏,醫(yī)療器械監(jiān)管工作從大力推進法規(guī)制度建設,著力強化生產源頭監(jiān)管夏坝,逐步規(guī)范經營使用行為畴贵,切實提高監(jiān)測檢驗能力,探索建立社會共治格局等五方面入手花脐,取得了顯著成效幅秉。
  2014年,醫(yī)療器械監(jiān)管工作將以“保安全”為中心任務戚吕,以法規(guī)建設和能力建設為重點渠跷,著力打牢基礎、健全法規(guī)员漩、強化支撐收罢、完善體系、加強監(jiān)管逝淹,全面推進“十二五”規(guī)劃耕姊,科學運用風險管理方法,探索建立分級分類管理制度栅葡,強化高風險產品監(jiān)管茉兰,集中開展“五整治”專項行動,大力推進政務公開和信息化建設欣簇,不斷提升隊伍素質能力规脸,進一步提高醫(yī)療器械監(jiān)管科學化水平。


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