【編者按】十二屆全國人大二次會(huì)議今日上午9時(shí)將在人民大會(huì)堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告火脉，這也是本屆政府的首份工作報(bào)告蒲龟。開幕會(huì)上還將審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

今年肖糖，全國人大會(huì)議安排十分緊湊笨拯，

會(huì)期共8天半，將于13日上午閉幕睹蜈。閉幕會(huì)后讶粹，李克強(qiáng)將與中外記者見面。

每月三月初牲课，全國人大代表和政協(xié)委員都會(huì)齊聚北京贩仇，商討國家的大政方針。今年的兩會(huì)尤其引人關(guān)注女灸，因?yàn)檫@是習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理正式執(zhí)掌國家以來的首次兩會(huì)切役。盡管中國不太可能推出激進(jìn)的全新政策議程，但是會(huì)將注意力投向去年啟動(dòng)的全面深化改革的進(jìn)展上摘链。

今年是全面深化改革的開局之年羔仅，有分析人士預(yù)計(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整岗努、行政改革沉桌、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等將成為今年兩會(huì)重點(diǎn)的改革領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的政策都關(guān)乎著中國工程機(jī)械行業(yè)的未來發(fā)展走勢算吩。

全國兩會(huì)迎來多個(gè)“首次”：中共十八屆三中全會(huì)后的首次兩會(huì)留凭，李克強(qiáng)將首次以總理身份作政府工作報(bào)告，而全國人大常委會(huì)委員長張德江偎巢、全國政協(xié)主席俞正聲以及最高人民法院院長周強(qiáng)等也將首次在兩會(huì)期間作人大蔼夜、政協(xié)、高法工作報(bào)告压昼。

政策觀察人士分析求冷，去年三中全會(huì)對全面深化改革做出整體部署，落實(shí)推進(jìn)全會(huì)的改革部署將是今年兩會(huì)的首要任務(wù)窍霞，預(yù)期會(huì)議將觸及多項(xiàng)改革議題匠题。

以下便是今年兩會(huì)的八大熱點(diǎn)問題前瞻：

一拯坟、經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)

兩會(huì)期間，令人特別關(guān)注的話題便是2014年的中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)韭山。大多數(shù)分析人士預(yù)計(jì)郁季，政府會(huì)保持與去年一致的目標(biāo)，即GDP增長7.5%腻危，通脹目標(biāo)低于3.5%弹双，而M2貨幣供應(yīng)量增長達(dá)13%。

中國將在3月5日全國人民代表大會(huì)開幕時(shí)宣布具體的數(shù)字雇法。如果中國設(shè)定的目標(biāo)有所變化战辨，那么可以借此來洞察領(lǐng)導(dǎo)層對中國經(jīng)濟(jì)走勢的看法，以及為了改變中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式愿意承擔(dān)多大的增速降幅供辰。

二痒塞、房地產(chǎn)政策

多年以來，中國一直在遏制房地產(chǎn)市場增速過熱的問題梢苍，但收效甚微洪磕。有一些跡象表明，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層正在準(zhǔn)備新的政策诲有，拉低住宅市場的價(jià)格晋丑，過高的房價(jià)始終是城市居民不滿的問題。通常药封，總理會(huì)在政府工作報(bào)告中宣布有關(guān)政策嚼债。

三、民族政策

在昆明發(fā)生的血案導(dǎo)致29人遇難吠谢，140多人受傷土童。在召開的兩會(huì)上，最有可能出現(xiàn)的表態(tài)是“堅(jiān)決打擊”工坊、“絕不姑息”分裂勢力的惡行献汗，但中國也會(huì)審視是否需要調(diào)整自身的民族政策。

四王污、國有企業(yè)改革

政府已經(jīng)表示罢吃，希望進(jìn)一步開放國有部門，吸引私營公司的投資昭齐。但到目前為止尿招，這一改革方向并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國內(nèi)外投資者將關(guān)注兩會(huì)上國家是否會(huì)放寬能源阱驾、電信就谜、交通、金融等國資掌控的關(guān)鍵領(lǐng)域里覆。

五丧荐、污染問題

全國各地持續(xù)的嚴(yán)重污染問題將成為兩會(huì)的關(guān)鍵議題饮睬，特別是北京長達(dá)近兩周的嚴(yán)重霧霾甚至引發(fā)了國有媒體的罕見發(fā)聲。兩會(huì)期間谷培，車輛限行、暫停工廠镇评、人工降雨等措施可以確保天氣晴好藤侦，但是即便代表不會(huì)呼吸到污染的空氣，中國政府也已經(jīng)計(jì)劃處理這一問題牺鱼。

六樊何、外交關(guān)系

兩會(huì)期間可能會(huì)提及中日之間的關(guān)系緊張問題。外交政策分析人士以及太平洋地區(qū)各國政府將關(guān)注北京是否會(huì)調(diào)整對日本以及中國南海有領(lǐng)土爭議的國家的態(tài)度跪晕。

七秀彤、地方政府債務(wù)

全國各地的地方政府債務(wù)纏身，兩會(huì)將努力解決這一問題啄崖，特別是李克強(qiáng)總理將在政府工作報(bào)告和政府年度預(yù)算中提及措施笙吠。中央有可能給予地方政府發(fā)行更多市政債券的權(quán)力，可以更好地平衡財(cái)務(wù)狀況垄暗，減少對中國國有銀行借貸的依賴轴座。

八、影子銀行

中國巨大的简烘、不受監(jiān)管的影子金融業(yè)務(wù)已經(jīng)引發(fā)了中國領(lǐng)導(dǎo)層和全球投資者的擔(dān)憂苔严，兩會(huì)期間也將談及這一問題，或許會(huì)出臺新的法規(guī)孤澎，明確監(jiān)管責(zé)任届氢。

工程機(jī)械行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展是基調(diào)

蛇去馬來，回首2013年中國工程機(jī)械市場覆旭，可以說是“穩(wěn)中有進(jìn)”退子。在2013年，中國工程機(jī)械行業(yè)前三季度雖然是負(fù)增長姐扮，但是在四季度挖掘機(jī)絮供、裝載機(jī)、推土機(jī)等代表性產(chǎn)品開始出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢茶敏。叉車壤靶、壓路機(jī)產(chǎn)品則實(shí)現(xiàn)全年較大增長。

迎來2014年惊搏，伴隨著國家對城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加速贮乳，中國工程機(jī)械市場的發(fā)展趨勢又將如何?歲末年初，各地正在召開地方兩會(huì)减点，描繪2014年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖饥猴，其中最吸引工程機(jī)械行業(yè)關(guān)注的當(dāng)然是各地的投資計(jì)劃倔晚。從國內(nèi)28個(gè)省份發(fā)布的2014年度政府工作報(bào)告中，我們可以看出：僅有14個(gè)省份明確下調(diào)2014年度的固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)屉胳，5個(gè)省份沒有提出明確目標(biāo)封均，6個(gè)省份的增長目標(biāo)與上年度相同，僅有廣東履剔、天津和云南3個(gè)省份上調(diào)增長目標(biāo)篇臭。與工程建設(shè)更加相關(guān)的是公路、

總體來說姑尺，十八大后，中央考核干部不以GDP為唯一指標(biāo)蝠猬，地方政府在制定政策時(shí)會(huì)更加務(wù)實(shí)切蟋，以往一味地靠加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)GDP的做法會(huì)趨向理性。