【編者按】兩會期間谓着，不少兩會代表和委員針對日趨嚴峻的能源環(huán)境形勢渡讼，紛紛遞交光伏發(fā)電提案，力推分布式發(fā)電苛谷。太陽能光伏再次成為能源產業(yè)討論焦點辅鲸，尤以分布式發(fā)電關注明顯，部分兩會委員建議腹殿，我國應加快啟動太陽能光伏市場的發(fā)展與應用独悴，完善相關配套政策。

國務院總理李克強宣讀任內首份政府工作報告時稱锣尉，推動能源生產和消費方式變革刻炒。加大節(jié)能減排力度牢星，控制能源消費總量，今年能源消耗強度要降低3.9%以上里捌，二氧化硫隐鬼、化學需氧量排放量都要減少2%。

要提高非化石能源發(fā)電比重型吃，發(fā)展智能電網和分布式能源柱丐，鼓勵發(fā)展風能、太陽能栗雳，開工一批水電凉危、核電項目。加強天然氣是临、煤層氣茄焊、頁巖氣勘探開采與應用。

兩會期間窍绸，不少兩會代表和委員針對日趨嚴峻的能源環(huán)境形勢，紛紛遞交光伏發(fā)電提案租藻，力推分布式發(fā)電叮姑。太陽能光伏再次成為能源產業(yè)討論焦點，尤以分布式發(fā)電關注明顯据悔，部分兩會委員建議传透，我國應加快啟動太陽能光伏市場的發(fā)展與應用，完善相關配套政策极颓。

南存輝：將分布式光伏發(fā)電納入城市規(guī)劃與建設

全國政協(xié)常委朱盐、正泰集團董事長南存輝在其2014年兩會提案中指出，2013年以來菠隆，京津冀等城市持續(xù)加重的霧霾天氣兵琳，一再引發(fā)人們對環(huán)境的關注。以光伏發(fā)電為代表的清潔能源為治理霧霾提供了破解路徑骇径，但是也面臨以下幾個現(xiàn)實難題躯肌。為此他提出三點建議：

1、建議將分布式光伏發(fā)電納入城市規(guī)劃與建設破衔。建議在建筑設計階段就使其滿足光伏應用的具體要求清女，如雪載、風壓等晰筛，通過技術設計增加新建屋頂面積嫡丙，緩解屋頂資源緊張現(xiàn)狀。

2镐怔、建議做好家庭用戶減負與監(jiān)管機制的結合忠帝。針對家庭用戶所反映的一次性投入成本過高的情況侣赘，在現(xiàn)有國家按電量補貼的方法基礎上標準為每千瓦時0.42元人民幣，配套初裝費用補貼包括設備補貼和工程補貼但紫，可按裝機容量不同采用階梯補貼方式扳引，鼓勵家庭高效率使用屋頂資源。在減輕家庭用戶負擔的同時吊任，便捷高效地解決家庭用戶補貼的申報和撥付等工作蛙府，縮短成本回收期，提高申請積極性揣交。

3树聪、建議地方政府加強對分布式光伏發(fā)電的重視和支持，加大地方政府統(tǒng)籌力度殷靖，包括在政策落地胡电、項目管理和宣傳推廣等方面的工作，為分布式光伏發(fā)電提供良好發(fā)展環(huán)境介劫。

孫丹萍：全面提升建筑產業(yè)化徽惋，大力推廣分布式光伏

全國政協(xié)委員、廣東省電力開發(fā)公司總經理孫丹萍今年有兩個提案座韵，其中一個提案是《全面提升建筑產業(yè)化险绘，大力推廣分布式光伏》，主要是光伏發(fā)電應用在建筑方面的內容誉碴。

她認為要加大非化石能源的供應宦棺，一方面是可再生能源和新能源裝機容量的增加，一方面是電網方面硬件和軟件的增加黔帕。

在提高能源利用效率方面代咸，她提議我國可實施強制關停部分高耗能企業(yè)和使用節(jié)能產品;出臺電價調整方案，擴大差別電價實施范圍和力度成黄，實施鼓勵可再生能源發(fā)展的電價政策;對項目建設實行更加嚴格的能耗呐芥、水耗、環(huán)境奋岁、資源綜合利用標準贩耐，建立項目能耗評估制度;在各地方建立節(jié)能專項資金，制定能耗超限額加價的政策锥酌，加價增收資金用于支持工業(yè)節(jié)能春佑。

李河君：完善分布式度電補貼政策 高端薄膜納入“十三五”重大專項

全國政協(xié)委員、漢能集團董事局主席李河君針對分布式光伏及薄膜太陽能的發(fā)展做了提案连载。

他表示栽不，目前發(fā)電投資商的積極性將受到嚴重挫傷，建議中央政府要完善度電補帖政策异浸，免除光伏發(fā)電企業(yè)的一切稅收和行政事業(yè)收費哲童，地方政府要積極配合中央政府加大補貼力度咙借。

李河君指出，現(xiàn)行度電補貼水平是影響分布式電站大規(guī)模發(fā)展的關鍵所在堡酗。度電補貼的初衷主要是鼓勵自發(fā)自用脖投，而現(xiàn)行采購電價加上0.42元/千瓦時度電補貼的最終電價成為衡量光伏發(fā)電效益的標準。

他說斜兽，如果所建設的分布式光伏發(fā)電全部按照火電脫硫電價加上0.42元補貼賣給供電部門防苗，14省市的平均上網電價將在0.9元/千瓦時左右。在這種狀況下帕恩，發(fā)電投資商的積極性將受到嚴重挫傷谋旦。

此外李河君建議，應從國家戰(zhàn)略層面做出規(guī)劃與部署屈尼，把薄膜太陽能先進技術研發(fā)和高端裝備制造納入“十三五”重大專項册着，通過以項目為依托的資金與技術支持，加速光伏重大裝備的國產化進程脾歧。

劉漢元：強化完善分布式發(fā)電補貼與金融配套政策

3月3日甲捏，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在其個人政協(xié)提案中分別就“強化政策落地加快分布式光伏發(fā)電發(fā)展”鞭执、“將漁業(yè)養(yǎng)殖保險納入國家級財政補貼范圍”司顿、“利用國內高速公路建設太陽能光伏電站”、“提高應用比例強化可再生能源戰(zhàn)略地位”蚕冬、“推動和完善光伏發(fā)電金融配套政策”、“減輕企業(yè)稅費負擔確保經濟健康持續(xù)發(fā)展”等熱點問題提出了建議是辕。

他表示囤热，國家發(fā)改委、能源局出臺了很好的扶持政策获三，但由于各省均未出臺具體備案辦法旁蔼，所以市縣級管理部門在遇到分布式光伏項目申報、備案豁登、并網時容厦，各地的理解和把握就出現(xiàn)較大偏差，項目就難以繼續(xù)推進嗦府。甚至有些地方以電網企業(yè)沒有下文為由牙茅，對家庭分布式光伏發(fā)電項目不予備案。在電網接入方面肺致，電網企業(yè)將權力下放指锉，但其地市級公司技術、經驗和管理能力不足哈涣，極大地拉長了并網周期吹对。對此邀曲，他指出，由于各地缺乏統(tǒng)一規(guī)范的備案與申報流程暮戏，有些地方電網公司要求發(fā)改委先出具備案文件撕拇，而發(fā)改委要求電網公司先出具接入方案，二者相互扯皮推諉垃散，使用戶在分布式發(fā)電并網及補貼申報中無所適從豌熄。

同時，他建議充分考慮地面几睛、水面房轿、屋頂?shù)炔煌慕ㄔO環(huán)境，對農業(yè)所森、漁業(yè)等復雜環(huán)境下電站建設新增或完善補貼政策囱持。通過政策細化和落地，切實推動電網公司及各參與主體增強發(fā)展積極性焕济，自覺加大對國家政策的執(zhí)行力度纷妆。

光伏發(fā)電金融方面，劉漢元提出三點建議：重點優(yōu)勢企業(yè)出臺特殊金融支撐政策晴弃、以創(chuàng)新金融方式擴大光伏市場融資渠道掩幢、以國開行為承接主體積極落實金融配套政策。

林方略：建議國家立項支持海南光伏島建設

全國政協(xié)委員林方略建議上鞠，將海南“光伏島”建設提升到國家戰(zhàn)略層面际邻，為我國新能源的發(fā)展途徑和模式提供有益探索。

林方略認為海南“光伏島”芍阎，要充分利用海南特殊的地理優(yōu)勢和太陽能資源世曾，以省為單位，統(tǒng)一規(guī)劃光伏產業(yè)冈瞪，致力于全面構建太陽能資源利用的國家級示范區(qū)踏旷，包括建立大型太陽能發(fā)電站、普及太陽能屋頂找仙、太陽能電并網運行糜谒、全面推進光伏產品研發(fā)及利用的產業(yè)一體化等，優(yōu)先并全面推廣使用太陽能亲敷，爭取未來10年努力讓太陽能成為全省重要能源狸岁，使海南經濟發(fā)展與綠色環(huán)保相結合，成為利用清潔能源的光伏島卒割。

林方略表示舟窥，海南在構建“光伏島”，利用綠色能源過程中，自身能力有限削仲，也難以形成強大合力娘瞻，利用太陽能的推進工作步伐不快，急需從國家層面給予政策不恭、資金叶雹、市場條件支撐。他建議换吧，國家立項支持海南光伏島建設折晦，盡快出臺促進光伏產業(yè)發(fā)展的實施細則，推動海南大力發(fā)展光伏發(fā)電項目的新模式沾瓦。

聲明：本網站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網满着，轉載的目的在于傳遞更多信息及用于網絡分享，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責贯莺，也不構成任何其他建議风喇。本站部分作品是由網友自主投稿和發(fā)布、編輯整理上傳缕探，對此類作品本站僅提供交流平臺魂莫，不為其版權負責。如果您發(fā)現(xiàn)網站上所用視頻爹耗、圖片耙考、文字如涉及作品版權問題，請第一時間告知劣秦，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認版權并按國家標準支付稿酬或立即刪除內容王菲，以保證您的權益！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn蔼邓。