3月25日下午隧渠，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所(簡(jiǎn)稱“外經(jīng)所”)在中國(guó)科技會(huì)堂召開(kāi)了《中國(guó)企業(yè)在英國(guó)投資指南(2014版)》(簡(jiǎn)稱《指南》)發(fā)布會(huì))瓷炮。中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、前駐英國(guó)大使馬振崗响委，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴，英國(guó)負(fù)責(zé)政府政策的內(nèi)閣部長(zhǎng)奧利弗·賴特溫窖梁，英國(guó)駐華大使吳思田等嘉賓出席了會(huì)議并致辭赘风。

該《指南》是由國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所編寫，由英國(guó)駐華大使館繁榮項(xiàng)目基金(SPF)支持纵刘。項(xiàng)目旨在向政府官員以及從事海外投資或有投資意愿的中國(guó)企業(yè)介紹關(guān)于英國(guó)投資環(huán)境的基本情況邀窃，并幫助投資者了解在英國(guó)進(jìn)行投資的程序和相關(guān)情況，為推動(dòng)中國(guó)企業(yè)赴英投資提供更具可操性的指南假哎。

英國(guó)作為“歐洲的門戶”瞬捕，是外國(guó)投資者進(jìn)入歐洲的首選目的地，2012年舵抹，英國(guó)累計(jì)吸收外資存量達(dá)到1.32萬(wàn)億美元肪虎，是歐洲最開(kāi)放、吸引外資最多的國(guó)家惧蛹。而這一“門戶”地位是因?yàn)橛?guó)擁有一系列吸引各國(guó)企業(yè)前來(lái)投資的元素蚣狠。《指南》中對(duì)此作了全面的探索弥败，包括：穩(wěn)定的法律和監(jiān)管體系号蒙，巨大的人才及資本市場(chǎng)，歷史悠久的創(chuàng)新歷程與創(chuàng)造力，以及處于亞洲與美國(guó)之間物坝、背靠廣大歐洲市場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì)等等未奋。

中國(guó)投資者，包括私營(yíng)企業(yè)以及國(guó)營(yíng)企業(yè)妖职，都已經(jīng)在英國(guó)進(jìn)行了很多備受矚目的投資冻绊，包括：華為已宣布決定未來(lái)幾年在英國(guó)新增投資13億英鎊;大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)收購(gòu)了圣汐游艇公司和倫敦黃金地段地產(chǎn);總部基地正在開(kāi)發(fā)倫敦的皇家阿爾伯特碼頭;中海油和中石化都已投資北海油田;上海光明食品收購(gòu)了維他麥?zhǔn)称饭?北京建工集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)曼徹斯特空港城;及山東永泰輪胎收購(gòu)了位于英國(guó)中部的英國(guó)汽車零部件制造公司考普萊等⌒《指南》中也對(duì)這些成功的投資案例做了介紹和分析他幢。

英國(guó)對(duì)這些來(lái)自中國(guó)的投資表現(xiàn)出了歡迎的姿態(tài)。正如英國(guó)貿(mào)易與投資國(guó)務(wù)大臣利文斯頓勛爵在《指南》序言中提到的：“(英國(guó))非常高興地看到灭大，中國(guó)企業(yè)近年來(lái)對(duì)英國(guó)的投資呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)订咆，并且這些投資越來(lái)越廣泛地分布在英國(guó)經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)。英國(guó)一直都是一個(gè)對(duì)外商投資非常開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體柬泽，為此我們非常自豪慎菲。我們毫無(wú)保留地歡迎中國(guó)公司在英國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)∠遣ⅲ”

《指南》編制組的負(fù)責(zé)人外經(jīng)所國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作研究室主任張建平強(qiáng)調(diào)：“目前已有超過(guò)500家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入了英國(guó)市場(chǎng)露该，英國(guó)的投資環(huán)境對(duì)外國(guó)投資者而言具有高度吸引力，英國(guó)政府也非常歡迎中國(guó)投資者第煮。2013年底解幼，英國(guó)首相卡梅倫率團(tuán)成功訪華，中英兩國(guó)簽署了投資包警、科技創(chuàng)新撵摆、金融等領(lǐng)域一系列合作文件，不僅體現(xiàn)了英方高度重視與中國(guó)合作害晦，而且掀開(kāi)了中英經(jīng)貿(mào)合作新篇章特铝。《指南》的發(fā)布將促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)加快對(duì)英國(guó)投資步伐壹瘟，發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)鲫剿。”

囿于中國(guó)與英國(guó)的法律體系宽剪、和行政管理程序锭鸣、投資促進(jìn)方法方面的差異，中國(guó)企業(yè)赴英投資涉及到投資前國(guó)內(nèi)相關(guān)政府管理部門的管理程序和英國(guó)對(duì)外資企業(yè)的管理程序葵张，《指南》在最后一章針對(duì)這些問(wèn)題提供了很多實(shí)用建議局限，包括如何充分利用英國(guó)和中國(guó)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)服務(wù)，尋求專業(yè)服務(wù)的建議汉渣，以發(fā)掘潛在項(xiàng)目册压，理解投資商的法律匪从、監(jiān)管及稅務(wù)責(zé)任赶匣，以及尊重當(dāng)?shù)厣虡I(yè)及生活環(huán)境捕诲，最大限度地實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營(yíng)，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及媒體進(jìn)行開(kāi)誠(chéng)布公的溝通等卿怀。

去年10月卿裙，第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話在京成功舉辦。延續(xù)對(duì)話達(dá)成的共識(shí)及政策成果镣凯，《指南》就是兩國(guó)政府相關(guān)部門共同合作外卷、促進(jìn)中國(guó)對(duì)英投資持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)確切的范例。該《指南》也是此類雙邊合作為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資提供參考的首例痹筛。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示莺治，2012年英國(guó)已成為第四大中國(guó)海外投資目的地(2010年位列第21位，2011年位列第8位)帚稠，投資額達(dá)到28億美元谣旁。其他較大的中國(guó)對(duì)歐投資目的地包括盧森堡(位列第10，投資額達(dá)11億美元)滋早、德國(guó)(位列第15榄审，投資額達(dá)8億美元)及荷蘭(位列第23，投資額達(dá)4.4億美元)杆麸。與高速增長(zhǎng)的投資流量相比搁进，中國(guó)在英投資存量相對(duì)較小，約為55億英鎊(美國(guó)對(duì)英投資存量約為2000億英鎊昔头，德國(guó)的投資存量約為500億英鎊)饼问，可以說(shuō)，中國(guó)在英投資的未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大揭斧。

國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生曾指出：“中國(guó)加快對(duì)外投資步伐對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式匆瓜、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)避貿(mào)易摩擦顷床、平衡國(guó)際收支跪悼、培育跨國(guó)公司、創(chuàng)造新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將發(fā)揮重大戰(zhàn)略作用脸榔。加快中國(guó)企業(yè)對(duì)英國(guó)投資蚊来，將推動(dòng)兩國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)推進(jìn)中國(guó)企業(yè)赴英投資汗歧，既能推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展逢君，又有利于推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)』躺ぃ”

背景資料：英國(guó)歡迎國(guó)家發(fā)改委(NDRC)智庫(kù)為中國(guó)企業(yè)在英投資提供指南

1.3月25日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所將舉行《中國(guó)企業(yè)在英國(guó)投資指南(2014版)》(簡(jiǎn)稱“指南”)發(fā)布會(huì)蒲妹，目的是進(jìn)一步推動(dòng)英國(guó)與中國(guó)在推動(dòng)雙邊投資上的緊密合作是中國(guó)海外投資指南驻丁，由兩國(guó)政府合作完成。

2.指南旨在向中國(guó)企業(yè)及政府官員介紹關(guān)于英國(guó)投資環(huán)境的基本情況块透。

3.指南開(kāi)始部分綜述了英國(guó)作為外國(guó)投資目的地的優(yōu)勢(shì)臊渴。而后指南對(duì)中國(guó)企業(yè)可能特別感興趣的英國(guó)行業(yè)作了概括，這些行業(yè)包括高精尖制造業(yè)巍碍、生物醫(yī)學(xué)尸诽、基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)盯另、通訊性含、軟件科技及數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

4.指南結(jié)尾部分為在英國(guó)尋求成功投資的中國(guó)企業(yè)提供了很多實(shí)用建議鸳惯，包括：

a.充分利用英國(guó)和中國(guó)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)服務(wù);

b.尋求專業(yè)服務(wù)的建議商蕴，以發(fā)掘潛在項(xiàng)目，理解投資商的法律芝发、監(jiān)管及稅務(wù)責(zé)任;

c.尊重當(dāng)?shù)厣虡I(yè)及生活環(huán)境绪商，最大限度地實(shí)現(xiàn)本土化，以確保效率最大化;

d.主動(dòng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及媒體進(jìn)行開(kāi)誠(chéng)布公的溝通后德。

5.該指南由國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所編寫部宿。在編寫指南的過(guò)程中，程中瓢湃，他們與英國(guó)駐華大使館密切合作理张。

中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資(OFDI)背景

6.自2007年以來(lái)，中國(guó)的OFDI年度流量已經(jīng)翻了三番還多绵患。李克強(qiáng)總理在2014年全國(guó)人民代表大會(huì)開(kāi)幕式上所作的工作報(bào)告中指出拔馆，2013年中國(guó)OFDI流量已增至902億美元，同比增長(zhǎng)了16.8%(2007年流量為300億美元)图瘾。2014年OFDI的目標(biāo)是進(jìn)一步增長(zhǎng)10%勇剃，達(dá)到990億美元。

7.依據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示赏晃，英國(guó)是2012年第四大中國(guó)海外投資目的地(2010年位列第21位好佃，2011年位列第8位)，投資額達(dá)到28億美元施司。其他較大的中國(guó)對(duì)歐投資目的地包括盧森堡(位列第10毫胎，投資額達(dá)11億美元)、德國(guó)(位列第15衍周，投資額達(dá)8億美元)及荷蘭(位列第23茄焊，投資額達(dá)4.4億美元)。

8.中國(guó)在英投資存量還相對(duì)較小窍绸。據(jù)中國(guó)商務(wù)部估計(jì)茵冗，中國(guó)在英投資存量約為55億英鎊(89億美元)租藻。相比而言，美國(guó)對(duì)英投資存量約為2,000億英鎊唉地，德國(guó)的投資存量約為500億英鎊据悔。可以說(shuō)渣蜗，中國(guó)在英投資的未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大屠尊。

9.最近幾個(gè)月旷祸，中國(guó)各類不同的投資者在英國(guó)進(jìn)行了很多備受矚目的投資耕拷，包括：

a.私營(yíng)企業(yè)：例如，華為已宣布決定未來(lái)幾年在英國(guó)新增投資13億英鎊;大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)收購(gòu)了圣汐游艇公司和倫敦黃金地段地產(chǎn);總部基地正在開(kāi)發(fā)倫敦的皇家阿爾伯特碼頭;此外托享，去年十月英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本訪問(wèn)中國(guó)時(shí)骚烧，中國(guó)最大的社交游戲公司熱酷宣布它將成為第一家投資倫敦科技城的中國(guó)公司。

b.國(guó)有企業(yè)：例如闰围，中海油和中石化都已投資北海油田;上海光明食品收購(gòu)了維他麥?zhǔn)称饭?北京建工集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)曼徹斯特空港城;及山東永泰輪胎收購(gòu)了位于英國(guó)中部的英國(guó)汽車零部件制造公司考普萊赃绊。

c.主權(quán)財(cái)富基金：例如，中國(guó)投資公司已入股了泰晤士水務(wù)公司及希思羅機(jī)場(chǎng);此外國(guó)家外匯管理局也在英國(guó)也進(jìn)行了若干房地產(chǎn)投資羡榴。

10.此外碧查，還有很多中國(guó)企業(yè)在英國(guó)進(jìn)行了相對(duì)低調(diào)但非常成功的投資，其中包括雷士照明(燈飾配件)校仑、水晶石數(shù)字科技有限公司(數(shù)字顯示器)舅尸、邁瑞公司(醫(yī)療技術(shù))、藍(lán)色光標(biāo)(社交媒體/公共關(guān)系)捻仁、波司登(時(shí)裝零售)得鸳、香雪(制藥公司)及很多其他例子。這些在指南給出的近20個(gè)案例分析中都有介紹但紫。

11.在2013年底扳引，英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本和英國(guó)首相戴維·卡梅倫相繼訪問(wèn)中國(guó)。訪問(wèn)的主要目標(biāo)之一都是吸引更多的中國(guó)投資商到英國(guó)投資吊任。2013年10月蛙府，中國(guó)副總理馬凱和英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本在北京共同主持了第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話。在雙方達(dá)成的政策結(jié)果文件中提到：

“中英雙方高興地看到揣交，中方最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示树聪，去年中國(guó)對(duì)英投資同比增長(zhǎng)95%，2012年英國(guó)成為接受中國(guó)投資最多的歐洲國(guó)家慈宾。

中方鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)赴英開(kāi)展投資合作猖驹，愿與英方一道為中國(guó)赴英投資企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，包括由相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在2014年發(fā)布《赴英投資指南》酗宋。

雙方認(rèn)為积仗，中國(guó)企業(yè)成功赴英投資疆拘，有利于中國(guó)企業(yè)在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，并將積極為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境寂曹“テ”

12.英國(guó)之所以廣受中國(guó)投資者青睞，是由于一系列優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的趨勢(shì)為支持：

a.在中英兩國(guó)政府日益密切的合作支持下隆圆，倫敦成為歐洲的人民幣業(yè)務(wù)中心漱挚，其中包括：

i.來(lái)自環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)的數(shù)據(jù)顯示，倫敦占除香港外全球離岸人民幣交易的60%;

ii.2014年1月渺氧，兩支以中國(guó)為主題的的交易型開(kāi)放式指數(shù)基金(ETF)在倫敦上市旨涝，包括南方Source富時(shí)中國(guó)A50(CSOPSourceFTSEChinaA50UCITSETF)，這是第一支讓歐洲散戶和機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入中國(guó)A股的ETF侣背。在同一個(gè)月白华，中國(guó)銀行在倫敦證券交易所發(fā)行了價(jià)值25億(2.5億英鎊)的人民幣計(jì)價(jià)債券，這是同類債券中發(fā)行規(guī)模最大的一次贩耐。

iii.2014年2月弧腥，廣發(fā)金融交易(英國(guó))有限公司(GFFM)加入了倫敦證券交易所，是第一家加入倫敦證券交易所的以股權(quán)及衍生品交易為主的中國(guó)成員公司春佑。目前婚咱，已有58家中國(guó)企業(yè)在倫敦證券交易所市場(chǎng)上市。

b.英國(guó)對(duì)中國(guó)出口增速很快栽不。根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示挣徽，2014年1月，英國(guó)向中國(guó)的貨物出口價(jià)值達(dá)到11.59億英鎊馍逗，比2013年同期(9.49億英鎊)上漲了22%冻找。2012年至2013年間，英國(guó)對(duì)中國(guó)的出口值增加了18%衩羹，自2008年以來(lái)增加了將近150%帜蘑。

c.英國(guó)向中國(guó)公民簽發(fā)簽證數(shù)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)。依據(jù)最新數(shù)據(jù)弧劳，2013年英國(guó)簽證與移民局處理的來(lái)自中國(guó)的所有類別簽證申請(qǐng)數(shù)量刷新紀(jì)錄珍垦，達(dá)到373,684份：比2012年多31%，而簽發(fā)的短期訪問(wèn)簽證增加了39%壁挖。英國(guó)簽證成功申請(qǐng)率為96%图呢，平均處理時(shí)間為7.2天。英國(guó)在中國(guó)有12個(gè)簽證申請(qǐng)中心(比其他任何國(guó)家都多)骗随，并在不斷改進(jìn)在中國(guó)的服務(wù)蛤织。最近的改進(jìn)包括：

i.擴(kuò)大提供3-5天簽證處理的快速簽證服務(wù);

ii.引入護(hù)照返還服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)使顧客能夠在簽證處理期間繼續(xù)保留他們的護(hù)照(以便申請(qǐng)人可以出國(guó)或申請(qǐng)其他簽證);

iii.引入VIP上門簽證服務(wù)鸿染，這樣申請(qǐng)人在辦公室就可以完成申請(qǐng)流程指蚜，而不用去簽證申請(qǐng)中心乞巧。

iv.進(jìn)行試點(diǎn)，允許旅行社以其旅行團(tuán)員的名義使用同樣的申請(qǐng)表申請(qǐng)英國(guó)和申根簽證摊鸡。

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