【編者按】央企一直占據(jù)著壟斷地位這個話題已經(jīng)遭詬病很久蔫婉，一方面是央企內(nèi)部高層的解釋壟斷外羽，一邊又是市場發(fā)展催促改革菱泻，這個話題也一直備受著各個行業(yè)的關(guān)注囤嗡。日前昵斤，中石化已經(jīng)啟動了混合所有制改革肉扁，開始打破了壟斷的格局。中國國家能源委員會專家咨詢委員主任張國寶也透露困邪，目前不僅是中石化啟動混合所有制改革勃谎，且目前各個單位都在醞釀，央企單位都成立深化改革機構(gòu)业馒，諸如國家電網(wǎng)慷境、中石油等等。

上月底以來蛾趣，由央企主導(dǎo)的混合所有制改革來勢迅猛冗懦。繼中石油、中石化仇祭、中移動等超級央企紛紛向市場公開推進“混改”吸納民資的初步方案或打算后披蕉，目前輸變電市場份額占國內(nèi)八成的國家電網(wǎng)也在昨日宣布：基本確定在特高壓輸配電、電動車充電電站和充電樁設(shè)施乌奇、抽水蓄能電站三大工程建設(shè)領(lǐng)域推進與民資的“混合”没讲。

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨認(rèn)為，能源電力行業(yè)的體制改革已經(jīng)到了關(guān)鍵時期礁苗，破冰性舉措亟待制定爬凑、完善和落實，國家層面试伙、地方政府在推動過程中應(yīng)當(dāng)具備大刀闊斧的勇氣嘁信，推動力度應(yīng)大幅增強，如今僅僅依靠“倒逼”來促進改革疏叨，則整個能源電力行業(yè)未來的發(fā)展將不太理想潘靖。之前存在的問題跟行政體制干預(yù)過度百宇、國企央企壟斷有直接關(guān)系，權(quán)力部門和國資部門若不放下身段狱林、下放權(quán)限水搀，則市場競爭的改革思路便很難推進，各個環(huán)節(jié)的頑疾仍無法得到有效根除衙到。

單從能源巨頭的改革力度來看沟智，混合所有制的改革初衷良好，但并不能有效的促進市場競爭贱避、提高產(chǎn)業(yè)效率啡洁、降低行業(yè)集中度。當(dāng)國資在股權(quán)疙汁、管理蕊肖、資源方面占盡優(yōu)勢之時，放開部分股權(quán)僅僅是讓民企進行投資语哺，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)并沒有給予民企足夠的自由度逐豆，公開、公正忽仗、公平的市場機制也沒有辦法形成范颠，如此一來想要提高行業(yè)競爭力恐難于登天。當(dāng)前的改革力度還小棒假，尚不足以帶動民營企業(yè)大力涉足傳統(tǒng)能源的積極性溯职。

從以往的改革歷史來看，能源巨頭放開終端成品油銷售的行為一直存在帽哑，只是民營加油站的生存困境無法解決谜酒。國企央企在改革過程中不會主動積極的放開對自己而言有很強盈利能力的項目，國家層面還應(yīng)出臺更加詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定妻枕，保障改革措施能夠落到實處僻族，否則試點工作會淪為“走過場”，民營企業(yè)根本無法享受到行業(yè)開放帶來的好處佳头，而改革的最佳時機也會逐漸錯過鹰贵。

能源行業(yè)的改革已經(jīng)到了箭在弦上、不得不改的地步康嘉，像石油這種逐漸進入沒落的產(chǎn)業(yè)都無辦法大規(guī)模力推碉输，則新能源領(lǐng)域未來的改革會更加困難，各種各樣的問題也會在不同的子行業(yè)中交叉存在亭珍，保障國家經(jīng)濟安全敷钾、能源安全的目的也很難達到。

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