【編者按】據(jù)中國機床工具工業(yè)協(xié)會車床分會從調研走訪的車床企業(yè)了解到咽皮，2009年以來墙懂，車床行業(yè)有5家企業(yè)承擔了28項重大專項键畴，涉及高速五軸聯(lián)動加工中心匆绣、高速精密數(shù)控機床驻右、核心功能部件什黑、共性技術等。

我國于2009年啟動“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備重大專項”（以下簡稱“重大專項”）娩伴，按實施方案計劃投資221億元脯纽。按專項規(guī)劃等吝，2020年航空航天靠牙、船舶、汽車泽中、發(fā)電設備制造四大行業(yè)所需的高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備的70%——80%將立足于國內虎疗。而專項的實施，基本以工程招標的形式熏虱，支持國內高檔數(shù)控機床的科技創(chuàng)新榄缸。2009年，安排194項課題浓盐，立項課題總經費為72.71億元涌疲，其中，中央財政投入16.23億元倚胀，地方匹配及企業(yè)自籌56.48億元九昵。

重大專項的肯定與質疑并存

中國機床工具工業(yè)協(xié)會車床分會副秘書長陳洪軍中國機床工具工業(yè)協(xié)會車床分會副秘書長陳洪軍對記者表示，“自重大專項實施以來可款，有效地推動了國產數(shù)控機床走向高端育韩。在專項資金的支持下，一大批機床工具在研發(fā)上取得了突破闺鲸，很多標志性設備已通過驗收并投入使用筋讨。國產數(shù)控機床在航空大型結構件、汽車發(fā)動機摸恍、汽輪機葉片等領域的應用也取得了重大的進展悉罕。”

在調研走訪的車床企業(yè)中立镶，對重大專項的肯定聲音壁袄，是其推進了企業(yè)在技術上的進步，提升了企業(yè)的軟實力谜慌。企業(yè)愿意承擔重大專項然想，主要體現(xiàn)在：近年來，重大專項成為機床企業(yè)的重要“亮點”欣范，企業(yè)以承擔專項課題任務為榮变泄，課題的進展情況也吸引媒體競相報道；重大專項提升了企業(yè)的研發(fā)水平恼琼，同時應用重大專項相關技術或者技術下移怔哮，也提升了企業(yè)產品的技術水平瓜收、提高了產品檔次；國家重點扶持的高新技術企業(yè)鸡蒲，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅箭雪，而承擔重大專項成為高新技術企業(yè)的必選條件；企業(yè)申請省部級束咙、國家級技術中心濒秸，承擔重大專項是重要條件；獲得專項資金览止、培養(yǎng)人才隊伍等邢垮。

但與此同時，亦不乏對重大專項的質疑之聲校增，也不斷暴露出一些問題黔攀。陳洪軍指出，在對重大專項企業(yè)的調研走訪中發(fā)現(xiàn)茁只，“重大專項雖然推進了機床技術進步膛胜，但新技術攻關成本高，產品售價高哥纫，甚至高于進口產品霉旗，而其功能卻不如技術成熟的國外同類產品，這就導致專項產品的市場競爭力幾乎為零磺箕。此外奖慌，企業(yè)投入大、產出少松靡，要占用企業(yè)大量的人力简僧、物力資源〉衿郏”

具體來說岛马，表現(xiàn)為某些重大專項的指標過高、脫離實際屠列。部分技術指標一味追求“高啦逆、精、特”笛洛，由于課題研究方向實施“自下而上”的上報夏志，出現(xiàn)了一些“想當然”的情況，偏離行業(yè)實際需要政庆。此外兰吁，部分課題研究方向的申報和承擔單位并非同一家，造成承擔單位對研究意圖并不是非常了解仲工，方向有所偏離肘抒。

同時配赊，存在資金不到位、時間短任感、投入大的狀況积苞。由于09重大專項的產品以高精、高速乳吉、五軸為主體这疟，對國內車床行業(yè)企業(yè)來講，必須在短期內組織產品設計溅宅、生產制造等各領域快速開展工作砸镀，各企業(yè)必須投入相應的配套設備；設計搪书、制造的難度大，企業(yè)必須抽調業(yè)務骨干吴侦，從而影響到企業(yè)現(xiàn)有產品的排產屋休；地方配套資金遲遲不到位，重大專項難以驗收备韧；部分產品在研發(fā)成功后無人問津劫樟，不僅國家投入的資金，就連企業(yè)自籌的配套資金成本都無法收回织堂。此外叠艳，某些重大專項的實用性較差，有些企業(yè)只是把課題做出來易阳，僅注重產品指標的先進性附较，卻忽視了產品的可靠性和穩(wěn)定性研究，使產品指標的可重復性較差潦俺。

重大專項的產業(yè)化迷途

由于重大專項的目標客戶范圍相對狹窄拒课，其在實施過程中存在市場化程度較低的狀況。重大專項目前的主要用戶是航空航天事示、軍工等國家骨干行業(yè)早像，首先考慮產品的穩(wěn)定性和精度，其次是服務與價格暇寸。高端客戶選購機床著平，優(yōu)先考慮德國、日本的進口機床庸磅，其次是中國臺灣枝捷、韓國的機床，最后才是大陸產的機床笆低。而高端數(shù)控機床的市場需求總量小肉诚，絕大部分市場份額已被境外產品占領决毕，國內企業(yè)很難快速進入高端市場。

陳洪軍強調痊撤，“科技的發(fā)展留满，追求‘高、精榔夹、尖’是永恒的目標喻谭，而對市場化應用而言，‘專答渔、精关带、特’才是永恒的主題。以我國目前的科技實力沼撕，在追求‘高宋雏、精、尖’的同時务豺，一定要兼顧市場磨总，實現(xiàn)‘產牌辛、學嘁拖、研、用’相結合锦募，才能腳踏實地奔浅，更好馆纳、更進一步地推動產業(yè)發(fā)展⌒阼耄”

顯然鲁驶，重大專項的實施“落地”，需要解決突出的兩個問題营勤，首先要解決產品設計倘封、制造的產出問題，然后要解決產品生產制造出來之后的產業(yè)化模鹿、市場化問題帚萧。“對重大專項主機類參數(shù)的設計挚雾，要參考國內主要功能部件的參數(shù)赔膳、性能，而且產品必須特定到用戶的工序钩氓，在技術上不能簡單地堆砌诸谨。”陳洪軍建議织刹，企業(yè)應量力而行颖脸，承接與企業(yè)發(fā)展相一致的技術化团，而不能盲目承擔。同時翩赐，應充分利用專項成果辐荷，扎實推進重大專項，不搞形式主義燎窘，實施高端技術下移摹闽，服務于現(xiàn)有產品，在技術上實現(xiàn)產業(yè)化褐健。

針對重大專項產品實施風險高付鹿、試制周期長的特點，陳洪軍建言蚜迅，“國家應對用戶企業(yè)與承擔企業(yè)給予政策扶持舵匾，使‘研、用’結合得更加密切慢叨，實現(xiàn)風險共擔纽匙。讓用戶企業(yè)用得放心，承擔企業(yè)新品開發(fā)得安心拍谐。此外，國家在重大專項的招標中馏段，不僅要考慮企業(yè)的實力轩拨，還要考慮企業(yè)的覆蓋面，讓更多有實力的中小企業(yè)也有機會參與進來亭颈』橥ⅲ”

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