美國(guó)供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)5月1日公布的數(shù)據(jù)顯示还凸，受就業(yè)增加的影響，4月美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)升至54.9，連續(xù)11個(gè)月擴(kuò)張态秧，表明美國(guó)制造業(yè)正在加速回暖《笮看來(lái),美國(guó)的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略正日趨奏效屿聋。后金融危機(jī)時(shí)代，制造業(yè)升級(jí)已成為全球共識(shí)藏鹊，不論歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是印度等新興經(jīng)濟(jì)體润讥，全球制造業(yè)正在向高端碎师、高科技的更高層級(jí)邁進(jìn)。

制造業(yè)是在升級(jí)不是簡(jiǎn)單回歸

美國(guó)：搶占全球制造業(yè)優(yōu)勢(shì)地位

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)之初跛脾，“再工業(yè)化”僅僅是戰(zhàn)略設(shè)想批贴。隨著時(shí)間的推移，這一方向日漸明晰癣跟。2011年12月12日用噪，奧巴馬宣布設(shè)立白宮制造業(yè)政策辦公室，以便協(xié)調(diào)各政府部門(mén)之間的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行景顷，并推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇和出口誓籽。2012年2月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》,正式將先進(jìn)制造業(yè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略强男，以搶占新一輪全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位洪业。1個(gè)月后，奧巴馬提議聯(lián)邦政府一次性撥款10億美元建立15個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新研究所眨仪，組成全美制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)峭桅。

今年1月，奧巴馬政府在北卡羅來(lái)納州建立了下一代電力電子制造創(chuàng)新研究所柑爸，2月在底特律設(shè)立了輕量制造和現(xiàn)代金屬制造創(chuàng)新研究所吵护，在芝加哥建立了數(shù)碼制造和設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究所。奧巴馬政府計(jì)劃今年將再建立4個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新研究所表鳍，從而完成最初目標(biāo)的一半馅而。

德國(guó)：強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

德國(guó)在歐債危機(jī)中的表現(xiàn)有目共睹，之所以能夠一枝獨(dú)秀譬圣，很大程度上得益于其堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)瓮恭。為進(jìn)一步發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力胁镐，德國(guó)政府傾力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新偎血，在2010年發(fā)布了《高科技戰(zhàn)略2020》，提出了工業(yè)4.0等一系列促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策盯漂。為確保落實(shí)颇玷，德國(guó)政府又發(fā)布了《十大未來(lái)項(xiàng)目》跨政府部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，為工業(yè)4.0設(shè)定了雄心勃勃的目標(biāo)——奠定德國(guó)在重要關(guān)鍵技術(shù)上的國(guó)際領(lǐng)先地位就缆，引領(lǐng)工業(yè)制造業(yè)向高度信息化帖渠、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展资担。

工業(yè)4.0項(xiàng)目主要分為兩大主題旬效，一是“智能工廠”，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過(guò)程踱孕，以及網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn);二是“智能生產(chǎn)”讯匈，主要涉及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)物流管理艾蜓、人機(jī)互動(dòng)以及3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用等。

歐盟：開(kāi)啟“增強(qiáng)型工業(yè)革命”,提高歐盟產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

歐盟經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的現(xiàn)實(shí)策坏，促使其重新檢討和調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)政策零反，將“增強(qiáng)型工業(yè)革命”提上日程。2010年烈肉，歐盟委員會(huì)制定了《全球化時(shí)代的統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策》迫讨，提出了未來(lái)工業(yè)政策的基本框架。2012年10月甩高，歐盟委員會(huì)發(fā)表了《強(qiáng)大的歐盟工業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇》工業(yè)政策通報(bào)凤阱，確立了歐盟工業(yè)的核心地位，提出通過(guò)“增強(qiáng)型工業(yè)革命”扭轉(zhuǎn)歐盟工業(yè)比重下降趨勢(shì)霸督，到2020年將歐盟工業(yè)增加值在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例由目前的16%提升至20%芹枷。

此外，歐盟十分注重對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩手抓”离福，一方面杖狼，將汽車(chē)炼蛤、鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)納入2007至2013年結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃妖爷，力求恢復(fù)比較優(yōu)勢(shì);另一方面，著力打造機(jī)械制造理朋、信息絮识、通信、生物等知識(shí)及技術(shù)密集型的先進(jìn)制造業(yè)嗽上，從而提高歐盟產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力次舌。

印度：雄心勃勃但仍需時(shí)日

2004年,印度政府提出制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其制造業(yè)取得了前所未有的發(fā)展兽愤，國(guó)際上也普遍看好印度的制造業(yè)彼念，國(guó)際資本開(kāi)始向印度轉(zhuǎn)移。然而浅萧，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下逐沙，印度制造業(yè)增速開(kāi)始放緩，來(lái)自西方的訂單也大幅減少版挣。為此蔓酣，印度政府推出了一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施，包括建立孟買(mǎi)—新德里“制造業(yè)走廊”計(jì)劃等婆裹。

綜合來(lái)看载甸，印度制造業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將會(huì)逐步上升，但是乱险，由于其制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱齐犀、勞動(dòng)力職業(yè)技能偏低托习、投資不足等問(wèn)題始終未得以有效解決，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有待提高滥捣，印度制造業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展洗吉，還有很長(zhǎng)一段路要走。

制造業(yè)升級(jí)成全球共識(shí)

從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”谁昵，制造業(yè)升級(jí)成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有力支點(diǎn)

奧巴馬上臺(tái)之時(shí)蔼魁，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正因國(guó)際金融危機(jī)遭受重創(chuàng)。2009年4月夭寺，奧巴馬提出凛驮，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中，只有制造業(yè)抗危機(jī)沖擊的能力最強(qiáng)条辟，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定黔夭、保證就業(yè)具有舉足輕重的作用。因此羽嫡，重振美國(guó)制造業(yè)本姥，應(yīng)作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

不僅是美國(guó)杭棵，許多一度“去工業(yè)化”的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將“再工業(yè)化”作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支點(diǎn)婚惫。20世紀(jì)80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力從第一魂爪、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先舷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為依賴以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)滓侍，制造業(yè)空心化現(xiàn)象日益凸顯蒋川。國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后，各國(guó)紛紛重新審視“去工業(yè)化”政策撩笆，希望通過(guò)“再工業(yè)化”找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)倡挚，走出危機(jī)。

從“外包”到“內(nèi)包”筷疹，制造業(yè)回流倒逼低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“去工業(yè)化”大潮中蒸拦，“外包”成為普遍現(xiàn)象。國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后咖杉，以美國(guó)為首的眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)制造業(yè)回流地混，“內(nèi)包”成為新趨勢(shì)：一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家“當(dāng)?shù)厣a(chǎn)句担，當(dāng)?shù)爻鍪邸钡姆绞角烨＃蛊淠軌蚋涌旖莸貞?yīng)對(duì)客戶對(duì)定制產(chǎn)品和簡(jiǎn)化流程日益提高的要求;另一方面，制造業(yè)回流也在倒逼低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)青蝗。相對(duì)而言遏填，新興市場(chǎng)制造業(yè)基礎(chǔ)較弱配评，危機(jī)之前承擔(dān)的多為低端制造業(yè)。隨著人口紅利消失氛赞，新興市場(chǎng)人力成本上升再拴，優(yōu)勢(shì)在減退，同時(shí)赔癌，技術(shù)創(chuàng)新下的制造業(yè)升級(jí)不斷催生新的生產(chǎn)方式及新業(yè)態(tài)诞外，全球范圍內(nèi)的“再工業(yè)化”，絕不是簡(jiǎn)單意義上的制造業(yè)回歸灾票，其只有參與全球化進(jìn)程峡谊，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，進(jìn)而推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)刊苍。財(cái)政助制造業(yè)“恢復(fù)元?dú)狻?/p>

為使制造業(yè)“恢復(fù)元?dú)狻奔让牵鲊?guó)都對(duì)其給予了財(cái)政支持。美國(guó)在削減財(cái)政赤字的同時(shí)正什，連續(xù)兩個(gè)財(cái)年大幅增加制造業(yè)預(yù)算啥纸，將推進(jìn)制造業(yè)先進(jìn)水平擺在優(yōu)先位置。歐盟則通過(guò)調(diào)動(dòng)和使用公共財(cái)政資源婴氮，鼓勵(lì)投資者向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供更多的投資斯棒，目標(biāo)到2015年將歐盟固定資本投資在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例提高到21.25%，到2020年提高到23%以上莹妒。英國(guó)在經(jīng)濟(jì)低迷名船、財(cái)政吃緊的背景下绰上，2013年注資6億英鎊支持有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)工作追祈、新設(shè)備購(gòu)置等，為發(fā)展超低碳汽車(chē)框抽、生命科學(xué)和醫(yī)藥以及尖端制造業(yè)提供便利俐番。法國(guó)也建立起戰(zhàn)略投資基金，主要用于對(duì)能源绵扇、汽車(chē)撇熬、航空等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投資。

制造業(yè)升級(jí)會(huì)產(chǎn)生哪些影響

全球制造業(yè)升級(jí)將工業(yè)進(jìn)程推向新的高度仓煌，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)尋找能夠支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高端產(chǎn)業(yè)烧已，在創(chuàng)新最活躍、附加值最高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?/p>

對(duì)新興市場(chǎng)而言熔徊，雖然短期內(nèi)新興市場(chǎng)的制造業(yè)所受影響有限烘牌，但要躋身全球先進(jìn)行列，還要迎頭趕上朽晓。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程撮点，新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)將始終發(fā)揮主導(dǎo)作用令聂。新興市場(chǎng)可重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)固棚、生物统翩、高端裝備[0.63%]制造、新能源此洲、新材料厂汗、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎呜师。

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