【編者按】為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)[2013]30號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2013]37號(hào)）吏恭，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重罪，防治大氣污染樱哼，做好政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作搅幅，我們制定了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們膳庵，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際描休，認(rèn)真貫徹執(zhí)行侄突。

國管局 財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委糙娃，關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案的通知憎抡。

國務(wù)院各部委端杂、各直屬機(jī)構(gòu)，各省纬傲、自治區(qū)肤频、直轄市及計(jì)劃單列市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門叹括、財(cái)政廳（局）宵荒、科技廳（委、局）侠讯、工業(yè)和信息化主管部門暑刃、發(fā)展改革委溜嗜，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局盔雷、財(cái)政局扼漓、科技局、工業(yè)和信息化委員會(huì)父绿、發(fā)展改革委：

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)[2013]30號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2013]37號(hào)），推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展秃臣，防治大氣污染，做好政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作稚虎，我們制定了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們蜕径，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際兜喻，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國管局 財(cái)政部 科技部  工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委

政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）漩跋，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作，制定本方案粘榕。

一伴零、 指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照統(tǒng)一部署舶斧、因地制宜剑肯、分類推進(jìn)让网、逐步推廣的原則，在各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)推廣和應(yīng)用新能源汽車因篇，并逐步完善相關(guān)政策和配套設(shè)施，不斷擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模瞧佃，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)袭甲，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防治大氣污染窟诈，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)掏手。

二厦鸠、 總體目標(biāo)（一）新能源汽車購買規(guī)模逐年擴(kuò)大蛆存。

2014年至2016年徒爹，中央國家機(jī)關(guān)以及納入財(cái)政部隆嗅、科技部胖喳、工業(yè)和信息化部较剃、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%写穴，以后逐年提高雌贱。除上述政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)外爸桨，各史矍印（區(qū)纹茫、市）其他政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)自古，2014年購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%（其中京津冀、長(zhǎng)三角材光、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買比例不低于15%）谍椅；2015年不低于20%雏吭；2016年不低于30%陪踩，以后逐年提高肩狂。

（二）配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備姥饰。

按照“企業(yè)投資為主列粪、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)、形成工作合力谈飒、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性厘乱，加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，保障充電需求潭女，建成與使用規(guī)模相適應(yīng)嫩柑、滿足新能源汽車運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系舌捡。充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。

（三）運(yùn)行保障制度逐步完善瞒谱。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)制定新能源汽車配備更新栋昙、日常使用萤榔、處置等配套管理制度跋涣，會(huì)同有關(guān)部門建立責(zé)任明確、保障到位的工作機(jī)制鸟悴。

三、 實(shí)施范圍（一）機(jī)構(gòu)范圍沛贪。

本方案所稱政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)包括：全部或部分使用財(cái)政資金的國家機(jī)關(guān)鹏浅、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。政府機(jī)關(guān)中以中央國家機(jī)關(guān)屏歹、省級(jí)政府機(jī)關(guān)為重點(diǎn)隐砸；其他公共機(jī)構(gòu)中以教育、科技蝙眶、文化、衛(wèi)生既芯、體育等系統(tǒng)為重點(diǎn)粉越。

（二）車型范圍。

本方案所稱新能源汽車薄罕，是指純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）和燃料電池汽車妆崇。以城區(qū)內(nèi)行駛為主、運(yùn)行路線相對(duì)固定的公務(wù)用車军霸，應(yīng)當(dāng)選用純電動(dòng)汽車。高寒地區(qū)可選用插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車幻彪。

（三）應(yīng)用范圍。

政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車慧域，其中奖恰，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤瑟啃、通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車论泛。鼓勵(lì)在環(huán)衛(wèi)、郵政蛹屿、旅游、公交等更多領(lǐng)域和更廣泛用途購買使用新能源汽車错负。

四坟瓢、 主要措施（一）規(guī)范新能源汽車采購管理。

1.新能源汽車管理要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行公務(wù)用車編制管理有關(guān)規(guī)定犹撒，不得超過核定的編制數(shù)量折联。

2.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)編報(bào)年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃時(shí)疟弹，應(yīng)當(dāng)明確購買新能源汽車的數(shù)量、比例等霜宙，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門根據(jù)新能源汽車購買比例下限要求嚴(yán)格審核并統(tǒng)籌安排逼税。

3.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金購買新能源汽車應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定惜选，從工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中選擇采購車輛。省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優(yōu)先采購什箭。

4.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼脸狸，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行炊甲，其中，轎車（含機(jī)要通信用車）采購價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元吟吝。

5.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車應(yīng)當(dāng)享受本地品牌同等補(bǔ)貼政策颈娜。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制購買外地品牌新能源汽車官辽。

6.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買使用新能源汽車，除“整車購買”方式外萤捆，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況俗批，探索租賃等方式使用新能源汽車。

7.2014年底前淳习，中央國家機(jī)關(guān)完成淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車工作臣锣。地方政府按照黃標(biāo)車淘汰行動(dòng)計(jì)劃，加快政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢進(jìn)度。更新黃標(biāo)車時(shí)刘耀，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車召藻。

（二）建立市場(chǎng)化充電設(shè)施服務(wù)體系。

8.地方政府應(yīng)當(dāng)按照適度超前点待、保障使用的原則弃舒，把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中苗踪，整合社會(huì)資源削锰，出臺(tái)相關(guān)政策器贩，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，參與升級(jí)改造傳統(tǒng)加油（氣）站吧黄、新建充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)營維護(hù)队乔。

9.政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車場(chǎng)拾肚，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車配備更新計(jì)劃，充分考慮新能源汽車充電需求对夹，設(shè)置新能源汽車專用停車位并配建充電樁桦溃。隨著新能源汽車購買比例增加，在現(xiàn)有停車場(chǎng)中逐步增設(shè)充電樁极哨。

10.充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè)硼屁，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門通過政府采購方式確定。

（三）優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境赠懊。

11.各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門，制定新能源汽車充電囚企、維護(hù)等運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)龙宏，核定運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算辆影。新能源汽車使用單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向運(yùn)營企業(yè)支付費(fèi)用花吟。

12.地方政府在制定和執(zhí)行機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛秸歧、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)键菱、道路優(yōu)先通行等制度方面今布，應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠经备，鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車瞒脆。

13.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極做好新能源汽車充電設(shè)施的供電保障服務(wù)工作纺闷，采取分時(shí)電價(jià)機(jī)制引導(dǎo)用車單位合理安排充電時(shí)間，提高電能利用率胧含。

14.充電設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車和基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺(tái)需复，對(duì)車輛、動(dòng)力電池和充電設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，提高車輛故障和事故的應(yīng)急處理能力拓郑，保障新能源汽車安全哨遭、高效運(yùn)行骑跳。

五、 工作要求（一）國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同財(cái)政部炉抒、科技部稚叹、工業(yè)和信息化部端礼、發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車的政策指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作入录。各省（區(qū)佳镜、市）政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車工作由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門組織實(shí)施僚稿。

（二）自2015年開始，各鼠吧臁（區(qū)蚀同、市）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度本省(區(qū)、市)新能源汽車配備情況、累計(jì)行駛里程迟蜜、能耗刹孔、費(fèi)用等情況，于3月31日前報(bào)送國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局略匕。

（三）各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車購買情況的監(jiān)督檢查缓贤，將執(zhí)行情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和公務(wù)用車管理績(jī)效評(píng)價(jià)考核范圍熟督。對(duì)工作進(jìn)展緩慢卿黍、未達(dá)到購買比例要求的，予以通報(bào)雨株；對(duì)弄虛作假见拴、造成不良影響的，責(zé)令整改贫迫，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任馒毙。

（四）即將實(shí)行公務(wù)用車制度改革的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公務(wù)用車制度改革進(jìn)程，在核定保留車輛范圍內(nèi)實(shí)施凳嘁；各矢橥弧（區(qū)、市）將新能源汽車各年度購買比例逐級(jí)分解細(xì)化只磷，明確責(zé)任经磅，提出具體落實(shí)措施。

（五）深入開展宣傳教育活動(dòng)钮追，提高政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)推廣使用新能源汽車節(jié)能環(huán)保预厌、改善環(huán)境重要意義的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)示范引導(dǎo)作用元媚，形成有利于新能源汽車大規(guī)模使用的社會(huì)輿論氛圍轧叽，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型刊棕、環(huán)境友好型社會(huì)炭晒。

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