【編者按】在近日召開的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會(huì)議上，“做強(qiáng)裝備制造業(yè)，抓住高鐵孕讳、核電、特高壓等重大項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)巍膘，促進(jìn)技術(shù)卫病、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)‘東北裝備’走向世界”再次成為與會(huì)者關(guān)注的焦點(diǎn)啄灭。事實(shí)上膏娃，早在今年兩會(huì)期間，“鼓勵(lì)通信囊喜、鐵路蚜再、電站等大型成套設(shè)備出口，開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面”就被寫入政府工作報(bào)告汪具。今年上半年以來率敞，我國已經(jīng)與英國、法國滞逼、巴西灯狠、阿根廷等國家就特高壓、電站泄肆、高鐵等能源裝備領(lǐng)域展開合作黔晶。

在我國裝備制造業(yè)30多年發(fā)展長河中，東北等老工業(yè)基地?zé)o疑在每一個(gè)重大里程碑上都寫下了濃墨重彩的一筆鹤协，而在打造我國裝備制造業(yè)“升級(jí)版”椎沟、邁向制造業(yè)強(qiáng)國的新形勢(shì)下，如何打破“高端研發(fā)不足味滞、低端產(chǎn)能過视８颍”的雙重尷尬，讓“中國裝備享譽(yù)全球”剑鞍，成為擺在這些老工業(yè)基地甚至是整個(gè)裝備制造業(yè)面前的重大課題昨凡。

東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)向高端制造

2013年3月，國務(wù)院下發(fā)《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》蚁署，其中老工業(yè)基地是指“一五”便脊、“二五”和“三線”建設(shè)時(shí)期國家布局建設(shè)、以重工業(yè)骨干企業(yè)為依托聚集形成的工業(yè)基地形用。老工業(yè)基地的基本單元是老工業(yè)城市就轧。全國共有老工業(yè)城市120個(gè)证杭，分布在27個(gè)侍锒取（區(qū)、市），其中地級(jí)城市95個(gè)镇饺，直轄市乎莉、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市25個(gè)戏喊。

“目前國內(nèi)幾乎沒有比東北更有成為‘高端制造業(yè)’基地優(yōu)勢(shì)的地方炒圈，但東北要振興，非得完成‘老工業(yè)基地’脫胎換骨的改造不可躺沽〔锨辏”銀河證券首席總裁顧問左曉蕾如是說，高端制造企業(yè)的核心競爭力是研發(fā)設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新满盔，高端產(chǎn)品作為技術(shù)密集型產(chǎn)品峰辣，其持續(xù)研發(fā)能力成為必要條件，也是保持“高端”制造的保證嗡吸。這種脫胎換骨主要面對(duì)現(xiàn)成的資源依賴結(jié)構(gòu)拓坠，以及不適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)體制和機(jī)制。

經(jīng)過多年的發(fā)展哩拒，東北老工業(yè)基地的裝備制造業(yè)構(gòu)筑了比較完整的工業(yè)體系赎遗，在數(shù)十年發(fā)展歷程中形成了厚重的裝備工業(yè)基礎(chǔ)，具有顯著的比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)曾谁，一大批如哈爾濱電氣集團(tuán)峰孝、一汽集團(tuán)、一重集團(tuán)等裝備制造企業(yè)聚集其中莱衩。從國內(nèi)市場占有率來看耕赘，其裝備制造業(yè)體系中有許多行業(yè)在全國具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，或具有一定基礎(chǔ)或特色鮮明膳殷。其中操骡，大型輸變電成套設(shè)備、列車車輛成套設(shè)備赚窃、大型連鑄連軋成套設(shè)備册招、大型發(fā)電成套設(shè)備、機(jī)器人等關(guān)系國計(jì)民生的重大成套裝備在東北地區(qū)內(nèi)即可基本成套提供勒极。

然而是掰，由于歷史包袱重，體制機(jī)制障礙突出辱匿，東北老工業(yè)基地面臨著向高端裝備制造轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)键痛。主要包括尚未形成良性循環(huán)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)分工體系不合理匾七，集群化程度不高絮短，工程總承包能力薄弱等不斷浮出水面成為企業(yè)正在研究的課題江兢。

摘掉“大而不強(qiáng)”的帽子

“雖然通過30年的努力，我國重大裝備獲得了進(jìn)步與突破饶饿，但是高端能源裝備核心技術(shù)仍受制于人昙激。”工信部裝備司司長李東在“2014年中國(北京)國際能源峰會(huì)”上如是說湘涉，未來重大裝備技術(shù)發(fā)展還需要堅(jiān)持應(yīng)用牽引赤猾、協(xié)同創(chuàng)新、兩化融合和開放合作的原則若棒。

30年來照渴，我國重大裝備制造業(yè)取得了重大的進(jìn)步和突破。高效清潔發(fā)電的唆，特高壓輸變電钾士，大型冶金，大型乙烯等等重大工程所需的關(guān)鍵的重大裝備聯(lián)合合作希弟，通過跨部門的合作应揉，不斷實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化、國產(chǎn)化洞枷。目前我國重大裝備諸如特高壓輸變電設(shè)備诺舔、高鐵、核電裝備等取得了長足進(jìn)步备畦，具備走出國門的能力和實(shí)力低飒。

但在李東看來，當(dāng)前我國裝備制造業(yè)的差距仍然較大懂盐，主要突出表現(xiàn)在以下幾方面褥赊。一是高端的能源裝備核心技術(shù)受制于人，我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品比較少莉恼，很多高端產(chǎn)品的領(lǐng)域的核心技術(shù)并沒有掌握拌喉。二是關(guān)鍵部件發(fā)展滯后，主機(jī)也面臨空殼化發(fā)展俐银，高端裝備的元器件等也是依賴進(jìn)口尿背，跟核電相關(guān)的比如泵閥類這些高端的液壓件等等都是依賴進(jìn)口，主機(jī)的發(fā)展受制于關(guān)鍵零部件的發(fā)展捶惜。三是擁有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)還比較缺乏田藐。

我國高端裝備研發(fā)投入不足，共性技術(shù)研究體系缺位吱七，前瞻性和基礎(chǔ)共性技術(shù)研究滯后于行業(yè)發(fā)展娜振，專利的數(shù)量與質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家有明顯差距。在質(zhì)量效益方面陷龟，產(chǎn)品可靠性基礎(chǔ)研究及試驗(yàn)檢測(cè)方法成為阻礙產(chǎn)品質(zhì)量提升的瓶頸眨涯，缺少可靠性的評(píng)價(jià)體系扑认。在品牌方面，我國缺乏具有影響力的國際知名品牌翎丢。另外，我國電力裝備產(chǎn)品同質(zhì)化和低價(jià)競爭的現(xiàn)象嚴(yán)重心篡，企業(yè)銷售利潤率比較低量懂。

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