城市軌道交通建設(shè)是最“費(fèi)”錢的建設(shè)領(lǐng)域猎醇，每公里地鐵綜合造價(jià)六七個(gè)億，投資周期長(zhǎng)、回報(bào)又低为稽，社會(huì)資本很難參與進(jìn)來，這也是世界性的難題唁情。國家主管部門和各地市以往都曾對(duì)引入社會(huì)資本寄予過厚望疑苔，但收效甚微。目前投資主體仍是政府主導(dǎo)投入為主甸鸟。

針對(duì)城市軌道交通建設(shè)的融資問題惦费，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所規(guī)劃研究中心副主任張江宇詳細(xì)的介紹了目前國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)的投資主體、來源抢韭、結(jié)構(gòu)等問題薪贫，并對(duì)未來2013年到2018年全國個(gè)城市軌道交通建設(shè)投融資預(yù)測(cè)做了具體介紹恍箭。

（1）城市軌道交通建設(shè)“錢”哪里來。

對(duì)于城軌項(xiàng)目投資均由地方自行籌措瞧省。在項(xiàng)目投資中扯夭，排序是貸款第一，資本金第二鞍匾，出讓土地金第三交洗。銀行貸款逐漸收緊，地方籌措資金主要仰仗土地橡淑。如：廣州构拳、武漢等地鐵線路經(jīng)過的土地都已經(jīng)預(yù)留，主要作為籌資所用呕摹。

投資主體與來源：目前蒂抒，城市軌道交通投資主體主要是地方城市政府；城市軌道交通建設(shè)資本金基本由市二搀、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金解決先兆；融資由銀行貸款、債券诸恤、中期票據(jù)爵例、資產(chǎn)票據(jù)等方式解決。

投資結(jié)構(gòu)：各城市的計(jì)劃拿出資本金各有不同微惦，最高的達(dá)到45%豌淹、最低的為27.5%，平均為39.2%婶耕。

城市軌道交通投資構(gòu)成：根據(jù)對(duì)國內(nèi)外軌道交通工程項(xiàng)目的造價(jià)分析措坐，一般土建工程造價(jià)占52％~54％，技術(shù)裝備主要部分的車輛赖厅、牽引供電拣播、通信信號(hào)占總造價(jià)的32％~34％。

（2）2013年~2018年全國軌道交通建設(shè)投融資預(yù)測(cè)收擦。

從長(zhǎng)期投融資看贮配，預(yù)計(jì)在2013—2018年中，37個(gè)城市將建設(shè)軌道交通里程3127公里塞赂，估算總投資1.86萬億元泪勒，其中所需資本金7465億元，需要融資1.11萬億元宴猾。年均需投資3100億元圆存、年均所需資本金1244億元、年均需要融資1851億元。在37個(gè)城市中沦辙，投融資總量較大的仍然是北京送淆、上海、廣州怕轿、武漢偷崩、南京等特大城市，投融資總量在660億元—2400億元之間撞羽；大城市投融資總量在300億元—500億元之間欣挠；一般城市投融資總量在150億元—290億元之間。因此下一階段蚀攘，我國軌道交通投資仍將長(zhǎng)期處于高峰期怕枣。未來6年全國主要部分城市軌道交通建設(shè)投融資預(yù)測(cè)見下表：

城軌項(xiàng)目均由地方投資，唯一的例外是烏魯木齊市嘴略，因?yàn)槭敲褡宓貐^(qū)給了部分補(bǔ)貼庸既。2012年11月，經(jīng)國務(wù)院同意卑蚓，國家發(fā)展改革委印發(fā)了烏魯木齊市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2012~2019年）技熊，近期建設(shè)項(xiàng)目總投資為312.4億元。其中径泉，資本金占總投資的40%望吧，計(jì)125億元，由新疆自治區(qū)和烏魯木齊市財(cái)政資金共同解決缰兄，并由中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)補(bǔ)助俊炒。資本金以外的資金采用國內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。

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