【編者按】隨著國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)和交通運(yùn)輸部《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施方案》的發(fā)布,意味著我國將全面推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略攀誓，建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國,就要改變我國海運(yùn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的狀況噪芭；海運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),海運(yùn)企業(yè)是關(guān)鍵淘客，要大力提高行業(yè)集約化程度,在提質(zhì)增效上狠下功夫村秒；結(jié)合我國國情和發(fā)展階段，把國家海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

隨著國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)和交通運(yùn)輸部《貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施方案》的發(fā)布,意味著我國將全面推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略犀农。

大而不強(qiáng)亟待突破

建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國,就要改變我國海運(yùn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的狀況惰赋。

所謂“大”,就是數(shù)量和規(guī)模已位居世界前列。目前,我國海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力規(guī)模達(dá)到1.42億載重噸,約占世界海運(yùn)船隊(duì)總運(yùn)力的8%,居世界第4位;港口貨物吞吐量已達(dá)118億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到1.9億標(biāo)準(zhǔn)箱,億噸大港達(dá)到29個(gè),在世界港口貨物吞吐量呵哨、集裝箱吞吐量排名前10位當(dāng)中分別擁有8席和7席赁濒。

所謂“不強(qiáng)”,就是實(shí)力不強(qiáng),競爭力較弱。海運(yùn)保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的能力較弱,目前我國海運(yùn)企業(yè)承運(yùn)進(jìn)出口貨運(yùn)量的總體份額偏低,僅占總量的四分之一;海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài);在我國1.42億載重噸的運(yùn)力規(guī)模中,五星紅旗船隊(duì)的規(guī)拿虾Γ總體上偏小;國際影響力不強(qiáng),在國際海運(yùn)公約拒炎、規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)較弱。

交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示,我國海運(yùn)業(yè)有著良好的基礎(chǔ),更迎來了由大到強(qiáng)的難得機(jī)遇挨务。從政策層面看,海運(yùn)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略击你。從市場(chǎng)環(huán)境看,海運(yùn)業(yè)的外部條件逐步優(yōu)化,行業(yè)發(fā)展需求潛力巨大,同時(shí),海運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間較大,前景廣闊。從行業(yè)自身看,業(yè)界對(duì)海運(yùn)發(fā)展規(guī)律的把握更加自覺谎柄。

轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行

海運(yùn)業(yè)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵在于海運(yùn)企業(yè)丁侄。當(dāng)前航運(yùn)業(yè)仍處低谷時(shí)期,對(duì)強(qiáng)者而言正是結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)的機(jī)遇期朝巫。海運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),要大力提高行業(yè)集約化程度,在提質(zhì)增效上狠下功夫鸿摇。

目前,我國國際海運(yùn)企業(yè)有240多家,沿海運(yùn)輸企業(yè)2300多家,大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模偏小,不能適應(yīng)高度市場(chǎng)化、國際化的市場(chǎng)競爭蒙亦。楊傳堂表示,首先要引導(dǎo)中小型海運(yùn)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,鼓勵(lì)開展以資本為紐帶的合資合作,加快兼并重組皮卸。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件,推動(dòng)海運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與上下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作。積極引導(dǎo)海運(yùn)企業(yè)拓展與海運(yùn)互補(bǔ)性強(qiáng)离饺、發(fā)展前景好且市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的投資領(lǐng)域,以降低海運(yùn)市場(chǎng)周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響猿池。

全面建成現(xiàn)代海運(yùn)體系

結(jié)合我國國情和發(fā)展階段,借鑒國際上海運(yùn)強(qiáng)國的表現(xiàn)特征,交通運(yùn)輸部推出60項(xiàng)任務(wù)措施,促進(jìn)海運(yùn)發(fā)展提質(zhì)增效,把國家海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

首先要著力建設(shè)現(xiàn)代海運(yùn)船隊(duì),建設(shè)規(guī)模適度夫蚜、結(jié)構(gòu)合理办煞、技術(shù)先進(jìn)的專業(yè)化船隊(duì),允許從事國際運(yùn)輸?shù)奈逍羌t旗普通貨船從事國內(nèi)沿海運(yùn)輸,海運(yùn)進(jìn)口原油中方承運(yùn)份額與其他進(jìn)口大國相當(dāng),其他資源進(jìn)口承運(yùn)比重明顯提高狈馏。

其次要著力深化海運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整功刽。完善海運(yùn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全現(xiàn)代企業(yè)制度;創(chuàng)新海運(yùn)服務(wù),建設(shè)一批品牌海運(yùn)企業(yè)、港口建設(shè)和運(yùn)營商缘说、全球物流經(jīng)營人显午。在港口結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,完善主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng),強(qiáng)化港口集疏運(yùn)體系建設(shè),積極推進(jìn)內(nèi)陸“無水港”建設(shè)。

第三要著力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè),研究制定推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見,進(jìn)一步提升船舶管理劣零、船舶交易钟助、無船承運(yùn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)要加快推進(jìn)航運(yùn)中心建設(shè)掏秩。繼續(xù)推進(jìn)上海或舞、天津、大連、廈門映凳、武漢胆筒、重慶航運(yùn)中心建設(shè),完善組合港區(qū)域港口發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制等。

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