【編者按】今年年初的1月23日剪况，美國商務部發(fā)布公告稱钥星，對進口自中國的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。與2011年11月份啟動的第一次“雙反”不同在于植袍，已不僅針對晶硅類光伏電池惧眠，而是將調(diào)查產(chǎn)品范圍擴大至鑄錠、硅片于个、電池氛魁、組件等幾乎全部晶硅類光伏產(chǎn)品。并且厅篓，從區(qū)域看不僅僅是中國大陸秀存，還有中國臺灣地區(qū)。

12月中旬羽氮，美國商務部將公布對華光伏產(chǎn)品反傾銷或链、反補貼終裁結(jié)果。中國硅業(yè)協(xié)會日前宣布舀美，年底將收緊多晶硅加工貿(mào)易進口嚎衡。

“事實上，在58號文出來后玉桅，在不到15天的時間里漓荞，我國多晶硅進口量就突破了過去一年的進口總量介然。”一位知名光伏企業(yè)高管這樣告訴《中國企業(yè)報》記者拟卢，“其中主要是從美國進口盗晨。”

“還好绞甥，這次‘雙反’中國企業(yè)反應比較冷靜献鬼。”浙江省光伏產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)盟秘書長趙永紅博士對此形容說為“已經(jīng)是老運動員了帖豫，如果還重視這個市場许夺，企業(yè)則需要有不一樣的做法「捅”

尚無籌碼還擊只能靜等

1月份挑庶，我國商務部對自美國進口的太陽能級多晶硅的反補貼稅率為0%至2.1%，反傾銷稅率為53.3%至57%软能。

“之所以中國可以理直氣壯地提出‘雙反’，是美國國內(nèi)需求不足举畸〔榕牛”上述高管介紹說，“中國光伏產(chǎn)業(yè)下游發(fā)展迅猛抄沮，美國對中國市場高度依賴跋核。”

“雖然中國希望通過多晶硅‘雙反’將其堵住叛买，但事與愿違砂代，因為有加工貿(mào)易政策，進口沒有受到影響率挣，策略上我們還是占了下風刻伊。”上述高管直言椒功，“中國企業(yè)只有等著最終裁定捶箱。”

據(jù)上述高管介紹硫舞，我國多晶硅進口一直主要采取一般貿(mào)易方式相脱。利用加工貿(mào)易政策進口多晶硅加工成光伏產(chǎn)品出口的貿(mào)易行為，主要是2012年下半年商務部公布對美國铅惋、韓國绅拢、歐盟多晶硅“雙反”立案調(diào)查之后，進口企業(yè)意在利用加工貿(mào)易政策泪滥，進口多晶硅原料時不征收進口環(huán)節(jié)稅濒聪，而實行海關(guān)監(jiān)管保稅，出口光伏制成品時也不再征收增值稅。如允許多晶硅以加工貿(mào)易方式進口萌小，在多晶硅“雙反”裁定后膛逞，就無法對此類貿(mào)易項下的進口征收懲罰性關(guān)稅，無法扼制進口多晶硅的惡意傾銷行為狱心。

“造成了美國原料蟹幔、設備等都進口到中國，但是現(xiàn)在中國做出來的產(chǎn)品一點都不讓進去音诫。這與我們加工貿(mào)易政策是很違背的惨奕。”上述高管表示竭钝，“我們的加工貿(mào)易政策是梨撞，你的原料給我，我加工完香罐，產(chǎn)品再返還給你卧波，然后你付我加工費”用＃”

“加工貿(mào)易是要對等的港粱，但是并沒有〉┣”一家光伏企業(yè)相關(guān)人士表示查坪，“反傾銷也是一種手段，但目前反傾銷政策和加工貿(mào)易政策是矛盾宁炫〕ナ铮”

“今年8月份58號文下發(fā)后，到9月1日的兩周時間里羔巢，省級以下商務部門突擊審批進口加工貿(mào)易附直，兩周時間批了十幾萬噸多晶硅，比之前一年的量還大萍卑，2013年多晶硅進口量為8.1萬噸六主。”上述高管表示爬韧，“美國企業(yè)把未來一年的單都落實了篱掌。”

在三季報中奏喜，美國IEC等多晶硅公司明確表示耿窍，他們在反傾銷中沒有任何損失。

國家應鼓勵創(chuàng)新企業(yè)

此前效益，也有寄希望于價格承諾等方式進行談判较搔」汛瘢“但比較難∏”趙永紅如是說管书。

商務部曾就價格承諾進行過調(diào)研〗夭辏“雖然價格承諾后出口量還是能夠保證梳侨，但事實上現(xiàn)在配額都用不掉，看上去談成功了日丹，實際上我們并沒有多少好處走哺。”上述光伏企業(yè)相關(guān)人士這樣告訴記者哲虾。

因為有了第一次的經(jīng)驗丙躏，此次“雙反”企業(yè)相對提早做出了準備。并且束凑，美國市場不是很大晒旅，涉案金額相對比較小。

趙永紅建議企業(yè)盡早調(diào)整產(chǎn)品定位汪诉、策略敢朱，這樣不會因為稅率高低而受影響。

“而且這個案子還是有可以突破的地方摩瞎，可以通過海外設廠∩常”趙永紅認為磕糙，“不買臺灣和中國電池片，那么買其他地方電池片還是可以做的折焙，目前已經(jīng)有浙江企業(yè)在與韓國電池片企業(yè)聯(lián)系晶睦。”

在趙永紅看來层漠，“美國市場有限爱茫，而且比較復雜，美國市場相對光伏電價比較低涨旨，因此在美國做光伏比較難慰沸，而且每個州的制度有所不同，同時美國市場更像是金融市場的玩法”槽叮。

美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)最近公布了10月份新增公用事業(yè)級發(fā)電量磷像，而光伏項目僅有5個，總計31兆瓦津贩，不到2014年月平均180兆瓦的20%邦匆。

事實上睦绍，歐美光伏“雙反”后，新興市場發(fā)展加速涉波，日本英上、印度等已經(jīng)逐漸成為大市場。趙永紅表示：“現(xiàn)在我們市場相對穩(wěn)定了啤覆，已經(jīng)出現(xiàn)出口同比增長現(xiàn)象苍日，以前同比下降60%—70%，現(xiàn)在呈現(xiàn)出市場多元化城侧∫浊玻”

“產(chǎn)業(yè)肯定是要經(jīng)歷一些痛苦后才能成長，政府一直保護著就只能按照以前的方法做嫌佑，未必是什么好事情豆茫，雙反對我們的正面意義是什么？在面對雙反時屋摇，每家出口的企業(yè)都有自己的辦法揩魂，促成很多新產(chǎn)品的出現(xiàn)∨谖拢”趙永紅表示火脉，國家應該鼓勵在這期間有創(chuàng)新的企業(yè)，讓其更好地發(fā)展下去茸汇。

在第14屆中國光伏大會暨2014中國國際光伏展覽會上的間歇品糯，保利協(xié)鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，制造業(yè)的出口在市場居饵，在當前的電力體制蛔交、金融體制下，各光伏企業(yè)要通過構(gòu)造不同的商業(yè)模式使自身走出困境减严。

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