【編者按】由中機(jī)聯(lián)主辦气弥，天津市機(jī)械工業(yè)協(xié)會、天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司承辦的2014年全國機(jī)械工業(yè)（區(qū)蔼紫、市）行業(yè)協(xié)會工作座談會10月27-29日在天津召開给措。來自全國24個省（區(qū)恒焕、市）機(jī)械行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)炮罩、行辦、協(xié)會負(fù)責(zé)人余二，天津市機(jī)械企業(yè)的代表共150余人參加會議圃匙。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥出席大會并講話，現(xiàn)國際金屬加工網(wǎng)全文摘錄如下秕肌，供大家學(xué)習(xí)參考炎蹬。

同志們：

今年全國省（區(qū)好唯、市）行業(yè)協(xié)會工作座談會的主要議題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神竭沫，圍繞行業(yè)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實，總結(jié)交流工作骑篙，研究分析形勢蜕提， 聽取意見建議，明確下一階段工作思路和舉措靶端， 為全面深化改革谎势，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)和“十三五”起步奠定基礎(chǔ)杨名。下面我報告三方面情況脏榆。

一、今年以來行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)展情況

（一）機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行簡要概況

今年以來镣煮，機(jī)械工業(yè)積極貫徹落實穩(wěn)中求進(jìn)的總體部署姐霍，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，取得了經(jīng)濟(jì)總量增速趨穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極變化的較好成效典唇。1-9月機(jī)械工業(yè)增加值累計增速為10.8%，高于同期全國工業(yè)增速2.3個百分點胯府；1-8月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14萬億元贾焊，同比增長11.12%马前，高于全國同期增速2.82個百分點；實現(xiàn)利潤9351億元占赤，同比增長16.17%居截，高于全國增速6.13個百分點；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4769億美元嫩玻，同比增長8.98%六呼，其中進(jìn)口2135億美元，出口2643億美元尘腕，實現(xiàn)貿(mào)易順差500億美元刨税，占全國外貿(mào)順差的24.91%；累計完成固定資產(chǎn)投資2.84萬億元摸马，同比增長14.51%筏所。

同時，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)積極變化五逢。傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快蜀悯，1-8月，金切機(jī)床產(chǎn)量數(shù)控化率比去年全年水平提高0.81個百分點竹观；新能源汽車1-9月生產(chǎn)38522輛镐捧、銷售38163輛，同比分別增長2.9倍和2.8倍臭增；高端裝備自主創(chuàng)新取得新成果愤估，±800KV直流電換流變壓器、大型抽水蓄能機(jī)組關(guān)鍵控制設(shè)備等自主設(shè)計與制造速址，工業(yè)用國產(chǎn)DCS控制系統(tǒng)國產(chǎn)市場占有率繼續(xù)上升玩焰；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)生動力增強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈芍锚、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)昔园，引入先進(jìn)經(jīng)營理念、探索形成新的運作模式和生產(chǎn)組織形態(tài)等并炮，出現(xiàn)向好勢頭默刚。

(二)各地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的主要工作及成效

今年以來，各地行業(yè)協(xié)會(行辦)及控股集團(tuán)公司逃魄，按照行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作思路和重點任務(wù)荤西，緊密結(jié)合各地實際，積極發(fā)揮優(yōu)勢作用窄兜，做了大量卓有成效的工作饲肪。

一是發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展恤兴。圍繞穩(wěn)增長的第一要務(wù)塔苦，各省市加強(qiáng)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)動態(tài)調(diào)研滑期、信息統(tǒng)計分析等基礎(chǔ)工作，并注重關(guān)注企業(yè)動態(tài)需求医窖，提出建議意見账阳。江蘇省機(jī)械協(xié)會積極組織行業(yè)改革發(fā)展動態(tài)的調(diào)查研究，及時統(tǒng)計監(jiān)測分析行業(yè)運行態(tài)勢蔽树，一方面為政府部門決策提供依據(jù)狡氏；一方面利用各種信息宣傳媒體，發(fā)布信息碗挟，開展預(yù)測預(yù)警伍毙，為引導(dǎo)行業(yè)開展服務(wù)。今年以來泥天，省機(jī)械行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入奋构、利稅和出口交貨值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，繼續(xù)保持了在全國同行業(yè)位居第一拱层。山東省機(jī)械協(xié)會由領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴有關(guān)市和企業(yè)調(diào)研弥臼，通過座談和實地考察等形式，深入了解企業(yè)經(jīng)營根灯、應(yīng)用新技術(shù)與開發(fā)新產(chǎn)品狀況径缅、發(fā)展中遇到的瓶頸問題和亟待政府扶持的項目，積極提出政策建議烙肺，爭取項目支持纳猪，有力促進(jìn)了省機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，1-8月實現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)收入高于行業(yè)增速桃笙、總量繼續(xù)名列前茅的好成績氏堤。貴州省裝備制造業(yè)協(xié)會結(jié)合本省實際，建立了省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊專家委員會與機(jī)械搏明、汽車等產(chǎn)業(yè)研究團(tuán)隊鼠锈，為行業(yè)主管部門制定政策規(guī)劃當(dāng)好參謀助手。同時星著，積極幫助企業(yè)爭取項目和資金支持购笆，搭建服務(wù)平臺開展交流和業(yè)務(wù)對接，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級良稽，1-8月貴州機(jī)械工業(yè)實現(xiàn)了近37%的快速增長挥挚。

總體看，1-8月在全國31個省市地區(qū)中坞裂，有28個省市主營業(yè)務(wù)收入同比增長卜伟，其中有13個省市高于行業(yè)平均水平。有24個省市利潤總額同比增長，其中11個省市高于行業(yè)平均水平芙棚，并有重慶镰鹤、山西溺六、遼寧数芝、四川、貴州等省市伪给，同比增幅超過30%改宅。各地全力穩(wěn)增長的積極努力，為機(jī)械工業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐盲如。

二是因地制宜重點突破姓迅，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。中機(jī)聯(lián)四屆一次會員會及勞模表彰大會之后俊马，各地都對會議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)丁存，并認(rèn)真結(jié)合各地實際進(jìn)行了貫徹落實。天津市機(jī)械協(xié)會根據(jù)濱海新區(qū)等規(guī)劃部署柴我，組織了天津機(jī)械工業(yè)及重點子行業(yè)整體發(fā)展與細(xì)分市場的廣泛調(diào)研解寝，開展了促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的深度調(diào)研，提出了市機(jī)械工業(yè)發(fā)展的思路舉措艘儒，得到了政府部門及專家的認(rèn)可聋伦。京城機(jī)電控股公司通過“十二五”中期評估，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚焦界睁。確定了集中發(fā)展數(shù)控機(jī)床觉增、環(huán)保與氣體儲運裝備、液壓系統(tǒng)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等高端高效高附加值產(chǎn)業(yè)的定位翻斟，并制定了各板塊落實的具體路徑和舉措逾礁。河北省機(jī)械協(xié)會抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇，主動到京津地區(qū)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研访惜，結(jié)合省實際提出了發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)栗柴、高端裝備制造業(yè)、兩化深度融合以及創(chuàng)新驅(qū)動著力點選擇等六條建議翔实。并發(fā)起建立了“中關(guān)村京津冀裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”等交流合作服務(wù)平臺忙坡。廣東省機(jī)械協(xié)會通過《南方日報》、《羊城晚報》等媒體燥纹，宣傳協(xié)會關(guān)于“從機(jī)器換人到智能制造”的報道邪笆，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級造勢瓶颠，引起了社會關(guān)注媳维，并引來了多家風(fēng)投公司的合作意向。廣州市機(jī)電協(xié)會根據(jù)本地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢墙议，積極配合省市政府，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)聯(lián)動潜路，先后舉辦了機(jī)器人開發(fā)應(yīng)用向膏、機(jī)器換人應(yīng)用等高端論壇和專項培訓(xùn)，取得較好效果罚午。新疆機(jī)電行辦根據(jù)地域特點逞迟，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢作用，吸引一批大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐恕沫，基本形成了以烏昌地區(qū)為中心监憎、連接兩個產(chǎn)業(yè)帶、六大集群婶溯、七大重點產(chǎn)業(yè)的良好布局鲸阔。江蘇省機(jī)械協(xié)會大力加強(qiáng)本省首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件研發(fā)制造支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品以及發(fā)明專利和實用新型專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化迄委，僅今年以來褐筛，就對70余家企業(yè)的首臺套新產(chǎn)品組織了認(rèn)證鑒定，組織推薦了46個項目申報行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎叙身，100多個項目參評省行業(yè)科技進(jìn)步獎渔扎。黑龍江省機(jī)械聯(lián)合會積極指導(dǎo)和推薦企業(yè)申請重點領(lǐng)域首臺套產(chǎn)品工作，今年以來推薦了近20個企業(yè)參與申報省市組織的首臺套產(chǎn)品評定獎勵曲梗。

同時赞警，四川省機(jī)械協(xié)會協(xié)助政府部門，通過抓創(chuàng)新驅(qū)動虏两、特色裝備制造業(yè)愧旦、服務(wù)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變和產(chǎn)學(xué)研合作等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級充贿，推動綠色發(fā)電設(shè)備锥桐、N20系列發(fā)動機(jī)等多個項目啟動實施。山東省機(jī)械協(xié)會為推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級差炮，組織編制了“省機(jī)械工業(yè)(2013-2015)轉(zhuǎn)型升級計劃”鳄砸，已由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。云南省機(jī)械協(xié)會積極協(xié)助推進(jìn)管理模式創(chuàng)新戴砍、自主研發(fā)能力提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整惧圆，促進(jìn)了云南CY集團(tuán)、云內(nèi)動力等多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實際效果枯邓，昆明機(jī)床廠的大型數(shù)控龍門鏜銑床研制瘦镶，跨入了國內(nèi)外先進(jìn)行列。

三是構(gòu)建平臺體系掰媚，主動服務(wù)會員企業(yè)澳坟。近年來笔畜，各地行業(yè)組織注重了服務(wù)平臺建設(shè)，不僅關(guān)注硬實力增強(qiáng)孤殿，也越來越關(guān)注軟實力提升呐粘。福建省機(jī)械聯(lián)合會構(gòu)建了“福建省裝備制造技術(shù)成果項目對接平臺”、“虛擬研究院”裝備制造業(yè)分院转捕，廣泛收集省內(nèi)外作岖、臺港澳、國際間技術(shù)成果項目和本省企業(yè)需求項目瓜富，在網(wǎng)上對接鳍咱、線下簽約降盹，有效推進(jìn)了企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)与柑。浙江省機(jī)械聯(lián)合會通過創(chuàng)辦的省科技進(jìn)步獎服務(wù)平臺，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新蓄坏。4年來价捧，已評審省科技獎268項，推薦16項新產(chǎn)品及重大技術(shù)裝備首臺套項目涡戳，獲得政府支持结蟋。山西省機(jī)械聯(lián)合會建立了省裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)監(jiān)控平臺，對全省42戶重點企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行全面監(jiān)測渔彰，協(xié)助政府實現(xiàn)了對重點企業(yè)的產(chǎn)銷指導(dǎo)和及時服務(wù)嵌屎。廣東、河北胯挚、浙江省及廣州市等機(jī)械協(xié)會滴督，通過組建產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開展技術(shù)合作的“點對點”對接咨桶、舉辦高層學(xué)術(shù)論壇和技術(shù)學(xué)術(shù)年會等活動瘫碾，大力推進(jìn)“兩化融合”，加快機(jī)械產(chǎn)品向數(shù)字化椎敞、智能化發(fā)展奴爷，促進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高。陜西配籽、江蘇擂门、無錫等省市行業(yè)組織，積極打造參與產(chǎn)品展覽飞席、貿(mào)易洽談自畔、閑置資產(chǎn)交易等活動平臺，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)走出去券雕、請進(jìn)來遇患。天津與河北、無錫等行業(yè)協(xié)會，通過開展兩地企業(yè)交流活動啡邑，促進(jìn)一體化發(fā)展贱勃。

同時，廣西機(jī)械聯(lián)合會針對本區(qū)技能人才現(xiàn)狀谤逼，成立了廣西裝備制造業(yè)人力資源管理與開發(fā)研究會贵扰，建立了職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)分中心，提出5年培養(yǎng)8萬緊缺技能型人才計劃流部，打造了“廣西八桂職教網(wǎng)”戚绕，并通過這些平臺開展校企人才需求對接會、論壇等活動枝冀。山東舞丛、浙江、福建等省機(jī)械協(xié)會果漾，分別通過組建行業(yè)教育培訓(xùn)集團(tuán)球切、開展省職業(yè)技能競賽、首席技師評選绒障、“金藍(lán)領(lǐng)”和基層管理人員技能提升培訓(xùn)等多種活動晃烟，促進(jìn)了本地職工綜合素質(zhì)和技能水平的提高，為促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級培育軟實力场恬。

四是注重自身建設(shè)翠柄，不斷提高服務(wù)能力和水平。適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢吝寒，各地行業(yè)組織注重在自身建設(shè)上下功夫皿完，取得積極成效。福建省機(jī)械聯(lián)合會轉(zhuǎn)變觀念侈吨，主動定位冗级，面向全省機(jī)械大行業(yè)開展服務(wù)。同時均膛，實行人員動態(tài)管理咸耍，努力改善專職人員待遇，注意吸納專業(yè)人才服英，保持了結(jié)構(gòu)較合理和20人左右規(guī)模的專職工作人員隊伍努儒，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。黑龍江省機(jī)械聯(lián)合會按照省工信委“三項整治”工作部署要求探橱，結(jié)合本單位實際抓落實申屹，將人員、財務(wù)與資產(chǎn)管理作為整治重點隧膏，著重在解決制度不落實哗讥、工作不規(guī)范嚷那、管理不到位上下功夫，有力推動了協(xié)會自身建設(shè)杆煞。天津市機(jī)械協(xié)會重視和加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)魏宽，建立了管理制度，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)决乎，組織召開了工作會議队询，發(fā)揮了橋梁紐帶作用，確保了協(xié)會各項工作的正常開展构诚。廣州市機(jī)電協(xié)會加強(qiáng)與會員及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動蚌斩，既注意做好個性化的服務(wù)也注意面上的服務(wù)，在政策傳遞范嘱、科技創(chuàng)新送膳、中級職稱及技能等級評定、經(jīng)貿(mào)合作旧搔、行業(yè)培訓(xùn)等方面深化服務(wù)旁核，增強(qiáng)了協(xié)會的活力與凝聚力。貴州省裝備制造業(yè)協(xié)會成立時間不長仿扩，但注重從基礎(chǔ)工作入手加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷規(guī)范了財務(wù)制度祖销、完善了會員檔案等內(nèi)部管理种鳖，注意在理清思路、明確工作重點及服務(wù)方向等方面多動腦筋夕荆，推動了工作開展哈滥。河北省機(jī)械協(xié)會按照理事會工作部署，努力提高秘書處工作人員自身素質(zhì)添毒，積極參加多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)喷总，組織工作人員走基層進(jìn)企業(yè)，開展調(diào)研和現(xiàn)場服務(wù)植西，提高服務(wù)能力和水平柳卒。浙江省機(jī)械聯(lián)合會等還被評為5A級協(xié)會。

近期宫屠，山西省機(jī)電行辦列疗、聯(lián)合會適應(yīng)改革新形勢，實行了省聯(lián)合會與7個分行業(yè)協(xié)會合署辦公浪蹂，并分口設(shè)置了職能部門抵栈，修改完善了各項規(guī)章制度，明確了工作職責(zé)坤次，制定了新的工作流程古劲，整合了資源斥赋，提高了工作效率和服務(wù)能力。陜西省機(jī)械聯(lián)合會自覺改變了與行辦“兩塊牌子产艾、一套人馬”的工作模式灿渴，在人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費來源方面有了很大改變胰舆，并注意加強(qiáng)了與政府部門和省兄弟協(xié)會的聯(lián)系骚露，取得了一定成效。

以上從四個方面缚窿，簡要梳理了各地貫徹落實“十二五”規(guī)劃與推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級所做的工作情況棘幸，但僅是一小部分，遠(yuǎn)不能涵蓋全部妨舟。會上问乌，我們向大家提供了19個單位的資料匯編，還將組織交流討論邦叶，希望大家踴躍發(fā)言寂齐，溝通信息，提供經(jīng)驗尺笼，學(xué)習(xí)借鑒肃逐，共促發(fā)展。

（三）今年以來中機(jī)聯(lián)開展的主要工作

今年以來林下，中機(jī)聯(lián)圍繞貫徹實施“十二五”規(guī)劃袄肩，著力在“穩(wěn)增長、攻高端腋芜、夯基礎(chǔ)再副、強(qiáng)管理，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級”的重點工作中花炭，抓落實躬拢、抓創(chuàng)新、抓實效见间，取得了一些成果×拇常現(xiàn)向地方的各會員單位和行業(yè)組織做一匯報。

一是堅持在圍繞中心服務(wù)大局中有所作為缤剧。今年以來馅袁，針對外部形勢，中機(jī)聯(lián)通過組織召開行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢專題會商會荒辕、重點聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會汗销、行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢與機(jī)械百強(qiáng)汽車工業(yè)三十強(qiáng)發(fā)布會等途徑，研究抵窒、分析弛针、通報行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況叠骑，提出措施建議，為政府和企業(yè)決策提供參考削茁。先后參加了國務(wù)院宙枷、發(fā)改委、工信部等部門召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會等30多次茧跋，提出政策建議20多條昏个。

同時，圍繞推進(jìn)兩化融合捉肄、節(jié)能減排乃屈、清潔生產(chǎn)、綠色制造等工作常苍， 提出了《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第六批）》兼英、《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》等意見，組織開展了重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄修訂鸵丸、清潔生產(chǎn)案例編寫及能效國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作喳牌。為維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，積極爭取政策支持贪焊。參與和協(xié)助制定了加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)和重大裝備關(guān)鍵零部件與原材料免稅政策玲院；反映的特高壓輸變電、核電和工程機(jī)械“走出去”遇到的問題和困難漓楣，關(guān)于調(diào)整進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品稅收政策离钱、鼓勵中國企業(yè)使用國產(chǎn)設(shè)備的建議，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視链患，現(xiàn)正在按照領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行落實。

繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)專家優(yōu)勢瓶您，承擔(dān)了“信息時代制造業(yè)創(chuàng)新能力構(gòu)建及培育”和“建設(shè)國家工業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”等國家多項重點課題研究麻捻。協(xié)助組織實施了長輸管線西三線中段約30臺 /套的電驅(qū)壓縮機(jī)國產(chǎn)化任務(wù)，積極為國家核電重大專項所用三大泵組的自主化研制呀袱、特高壓交流輸電工程中國產(chǎn)設(shè)備供貨招投標(biāo)等贸毕，做好服務(wù)工作。

二是堅持在推進(jìn)落實“十二五”規(guī)劃中發(fā)揮優(yōu)勢作用夜赵。今年初明棍，中機(jī)聯(lián)順利進(jìn)行了換屆選舉，并與人社部隆重對行業(yè)勞模進(jìn)行了表彰寇僧。會議部署了新一屆理事會和2014年工作摊腋，明確了重點任務(wù)和工作要求。7月份嘁傀，按照工作安排兴蒸，組織行業(yè)7家協(xié)會和事業(yè)單位视粮，召開了“全國機(jī)械工業(yè)強(qiáng)化管理加快轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)大會”，總結(jié)工作间歌，分析形勢胃磷，交流經(jīng)驗，并印發(fā)了《機(jī)械工業(yè)強(qiáng)化管理推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》鹅址，提出了加強(qiáng)企業(yè)管理的工作要求裤困。8月份，組織召開了“全國機(jī)械工業(yè)文化建設(shè)暨機(jī)械政研會30年成果展示會”妨谦，回顧總結(jié)工作巡雄，交流經(jīng)驗體會，研究分析形勢巾鹰，宣傳表彰先進(jìn)屠睡，并印發(fā)了《機(jī)械工業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，提出新時期企業(yè)文化建設(shè)的措施要求其摘。9月份受二，與教育部聯(lián)合召開了“全國機(jī)械行業(yè)職業(yè)教育工作會議”，總結(jié)分析了行業(yè)技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)工作及現(xiàn)狀均天，交流了校企合作培養(yǎng)人才的經(jīng)驗画鉴，印發(fā)了《開展現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新實踐助推機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》。今天恢着，召開了省區(qū)市行業(yè)協(xié)會工作座談會桐愉，總結(jié)梳理各地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的工作情況，分析形勢掰派，找出不足从诲，提出思路，明確任務(wù)靡羡，為推進(jìn)“十二五”規(guī)劃落實凝聚力量系洛。

同時，針對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重點工作略步，相繼組織召開了機(jī)械工業(yè)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)會描扯、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟三次會員大會以及科技、質(zhì)量趟薄、標(biāo)準(zhǔn)绽诚、統(tǒng)計信息等多個專業(yè)性會議。為謀劃新一輪發(fā)展杭煎， 已著手開展“十三五”規(guī)劃制定工作前期研究恩够，開展了重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化政策調(diào)研，開展了近20個行業(yè)軟課題研究回象，有的已取得階段性成果罚琅，為推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利條件涮舔。

三是堅持在完善服務(wù)體系建設(shè)中不斷開拓∧咸福科技工作圍繞自主創(chuàng)新能力建設(shè)骂蒙，推進(jìn)實施了國家科技支撐計劃“綠色制造技術(shù)與裝備”、“關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件”等項目研究国谬，組織召開了“綠色制造技術(shù)國際論壇”殷缝。今年，新批準(zhǔn)驗收行業(yè)工程技術(shù)研究中心和重點實驗室30家程堤。截至目前蝇盖，共建立行業(yè)工程技術(shù)中心和重點實驗室218家，已驗收掛牌運行的達(dá)142家谍线。組織開展了“杰出工程師獎”候選人評審工作虎资，擇優(yōu)推薦上報候選人25名。組織了行業(yè)科技科學(xué)技術(shù)獎評審工斤，共收到申報項目700多項卷雕。推薦2013年度國家科學(xué)技術(shù)獎14項，組織行業(yè)科技成果與新產(chǎn)品鑒定228項票从。標(biāo)準(zhǔn)工作目前已完成283項國家標(biāo)準(zhǔn)漫雕、752項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的報批審核工作。新成立了1個全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分會峰鄙，完成了19個總會浸间、32個分會換屆和17個總會、17個分會委員的調(diào)整工作吟榴。組織290個專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會編制了機(jī)械工業(yè)“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案魁蒜。質(zhì)量工作組織召開了行業(yè)品牌建設(shè)推進(jìn)會，梳理工作情況吩翻，啟動了2014年工作安排梅惯，初步形成了工作制度化。安排了23家檢驗機(jī)構(gòu)的復(fù)評審和監(jiān)督評審仿野，對8類產(chǎn)品的許可證檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行了復(fù)審工作，審查上報了5類產(chǎn)品131批431企業(yè)生產(chǎn)許可證資料及58批72家不合格生產(chǎn)許可證資料她君。舉辦了5期壓力管道設(shè)計人員培訓(xùn)班脚作。對50家單位壓力容器設(shè)計資質(zhì)進(jìn)行了審查。行業(yè)人才工作整合了行業(yè)培訓(xùn)工作與行業(yè)教育資源狈合，成立了教育培訓(xùn)部卓瞻，與教育發(fā)展中心合署辦公。組建了人才培養(yǎng)行業(yè)聯(lián)盟捏描，完成了政府委托的職業(yè)院校技能大賽和專業(yè)技術(shù)人員高研班更扰，開展了行業(yè)技能競賽和工人科技獎評審等工作叹倒，拓展了行業(yè)人才培養(yǎng)教育工作領(lǐng)域和渠道。

四是堅持在實施“走出去”戰(zhàn)略中做好服務(wù)装呢。為加大“走出去”力度甩芦，中機(jī)聯(lián)積極開展國外投資項目、投資市場乌烫、投資環(huán)境练歇、風(fēng)險評估等研究，努力搭建政策咨詢忍症、拓展新業(yè)務(wù)工作平臺蔑枣。通過互訪、展會及活動等方式稽及，加強(qiáng)了與德仿吞、意、墨捡偏、加唤冈、澳等國家和地區(qū)的交流。與臺灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會在連續(xù)多年開展兩岸產(chǎn)業(yè)合作交流的基礎(chǔ)上霹琼，10月下旬务傲，舉行了2014年交流活動。通過“中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”平臺枣申，積極開展與國際機(jī)器人聯(lián)合會售葡、韓國機(jī)器人協(xié)會、臺灣智慧自動化等相關(guān)組織的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)忠藤。同時挟伙，積極擴(kuò)大展會規(guī)模效益。今年中機(jī)聯(lián)主辦和參與主辦的展會13個模孩，其中海峽西岸汽博會尖阔、中國國際機(jī)器人展覽會及論壇水平越來越高，影響力越來越大榨咐。

為深入推動實施“走出去”戰(zhàn)略疫题，向有關(guān)部門提出了中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議涉及機(jī)械產(chǎn)品的關(guān)稅減讓等政策建議，組織召開了機(jī)械高端產(chǎn)品國產(chǎn)化遭遇境外競爭對手打壓案例座談會忿韧、貿(mào)易救濟(jì)與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全問題研討班韧似，參加了關(guān)于WTO對華第五次貿(mào)易政策審議等工作會議， 組織專家就我國煤層氣開發(fā)用壓裂設(shè)備免稅問題進(jìn)行了論證成止，組織召開了海峽兩岸機(jī)器人產(chǎn)業(yè)合作論壇浊笤，出席了中美歐投資協(xié)定談判負(fù)面清單建議方案等會議，為促進(jìn)行業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見建議。

五是堅持在加強(qiáng)自身建設(shè)中改革創(chuàng)新秋胚。中機(jī)聯(lián)始終牢記辦會宗旨豪服，堅持科學(xué)民主的辦會原則，不斷健全內(nèi)部治理機(jī)制弊刁，實現(xiàn)以章程為核心的規(guī)范有效運行吁巫。3月份，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會减叫；完善了分支機(jī)構(gòu)管理等規(guī)章制度萤遥；按照管理提升活動整改要求，繼續(xù)完成7個方面29項整改措施及36項規(guī)章制度的完善工作包竹。按照黨委工作安排燕酷，鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果，組織召開了中機(jī)聯(lián)第三次黨代會周瞎，選舉產(chǎn)生了第三屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會苗缩，對系統(tǒng)黨建、紀(jì)檢等工作進(jìn)行了部署声诸。

同時酱讶，積極做好行業(yè)協(xié)會商會改革的準(zhǔn)備工作。主要是：深入推進(jìn)思維觀念轉(zhuǎn)變彼乌，做好思想準(zhǔn)備泻肯。召開了駐會領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會、會長會慰照，進(jìn)行了充分學(xué)習(xí)和專題討論灶挟；在總部辦公會、職工大會進(jìn)行宣傳講解毒租，統(tǒng)一思想稚铣，穩(wěn)定人心，強(qiáng)化改革意識凳渗，機(jī)遇意識和責(zé)任意識秽擦。使職工對發(fā)展是硬道理，改革是發(fā)展的動力呢呕，協(xié)會的生存發(fā)展根本要取決于自身的服務(wù)力與影響力资汛，只有靠自身發(fā)展，才能辦成百年老店框碾，形成了共識盲拣。同時要求大家，在體制未做調(diào)整之前惋蛉，要保持思想不散、陣腳不亂、工作不斷鹅但，并密切關(guān)注改革動向拥耍，積極爭取主動。主動順應(yīng)改革大勢协熙，做好工作思路布局調(diào)整审拉。針對改革后管理體制的變化，繼續(xù)強(qiáng)化了與系統(tǒng)各單位“一家人饲窿、一條心煌寇、一股勁”合力發(fā)展的工作體系格局，連續(xù)開展的多次較大的會議和活動逾雄，都是中機(jī)聯(lián)牽頭阀溶、相關(guān)協(xié)（學(xué)）會、事業(yè)單位及企業(yè)等共同參與鸦泳、聯(lián)合舉辦银锻，取得很好效果。主動調(diào)整了內(nèi)部機(jī)構(gòu)做鹰，將人才培訓(xùn)工作與教育發(fā)展中心進(jìn)行了人員击纬、業(yè)務(wù)資源整合，實行合署辦公钾麸；在內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能調(diào)整更振、人員的使用和安排上，提前做了預(yù)案饭尝。積極參與改革肯腕，反映協(xié)會利益訴求。中機(jī)聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢兵故，積極參與了行業(yè)協(xié)會商會改革的方案制定帮色、重要政策的研究討論、參與并配合了中組部折甸、發(fā)改委瑟哺、民政部、國管局等多部門的調(diào)研闷邑。特別是牽頭組織了國資委直管協(xié)會負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題討論弹梁，研究對策，并以直管協(xié)會會長聯(lián)名的形式峦拥，直接向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映了意見訴求动院，一些實質(zhì)性的意見被采納，對行業(yè)協(xié)會的整體改革歧坚，起到了積極的促進(jìn)作用芽堪。

目前宅溃，全會正在按照“國內(nèi)一流、國際知名”協(xié)會發(fā)展目標(biāo)苍煎，修訂完善新一個五年發(fā)展規(guī)劃甚负。力爭進(jìn)一步科學(xué)定位，針對存在問題审残，集中解決不適應(yīng)梭域、不可持續(xù)的潛在隱憂，努力提高素質(zhì)搅轿、強(qiáng)化服務(wù)病涨，提升凝聚力和影響力。

以上中機(jī)聯(lián)與各地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的基本情況和成效璧坟，是行業(yè)上下共同努力的結(jié)果既穆。但也應(yīng)看到，我們在推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作中沸柔，仍存在工作力度還不夠深不夠廣循衰，工作成效還不夠大不夠?qū)崳瑒?chuàng)新成果還不夠快不夠多等不足褐澎，特別是對存在主要矛盾問題的解決会钝，還缺乏行之有效的辦法和手段，缺乏協(xié)同攻克的合力和機(jī)制工三，需要我們在下一步工作中強(qiáng)化和改進(jìn)狞吏。

二、機(jī)械工業(yè)面臨的形勢與挑戰(zhàn)

今年以來舍娜，在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下仁沃，機(jī)械工業(yè)保持了穩(wěn)定運行的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級取得積極進(jìn)展谨敏。但我們已切身感到赡析，轉(zhuǎn)型升級到了爬坡過坎的重要關(guān)口，行業(yè)持續(xù)增長的基礎(chǔ)并不牢固考皂，產(chǎn)業(yè)競爭愈演愈烈奇搪，經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無減，實現(xiàn)全年乃至“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)遗酷，道路并不平坦住龙，仍需付出艱辛的努力。

從國際看笛驴，世界經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)监征，但結(jié)構(gòu)性矛盾和地緣政治因素等可能影響復(fù)蘇的穩(wěn)定性和持續(xù)性。美國經(jīng)濟(jì)二季度以來內(nèi)需增長動力逐漸增強(qiáng)饵逐，歐洲經(jīng)濟(jì)當(dāng)前仍面臨經(jīng)濟(jì)增長動力疲弱括眠、通縮預(yù)期以及信貸緊縮等問題彪标，日本經(jīng)濟(jì)在二季度下降后可能在震蕩中緩慢增長，新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷年初金融動蕩后逐步回穩(wěn)哺窄；同時捐下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點的競爭更加激烈萌业，世界各國貿(mào)易保護(hù)主義日益強(qiáng)化，不可避免會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面的影響奸柬。從國內(nèi)看生年，盡管我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高廓奕，但囿于經(jīng)濟(jì)運行中周期性因素與結(jié)構(gòu)性因素相互交織抱婉，一些苗頭性和傾向性問題相互傳導(dǎo)，市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用還有待完善桌粉，目前拉動增長的“三駕馬車”動力偏弱蒸绩，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的后勁不足，特別是上半年全國固定資產(chǎn)投資增速為十多年來的最低铃肯，新開工項目計劃總投資增速持續(xù)放緩独溯，并且制造業(yè)投資增長乏力，直接影響明后兩年的投資和經(jīng)濟(jì)增長宦逃。從行業(yè)看葬爽，行業(yè)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)增長點仍處于調(diào)整之中柄哀，新的增長點正在孕育嘱董，新舊增長點轉(zhuǎn)換青黃不接；跨地區(qū)把丹、跨所有制兼并重組難以有效推進(jìn)图兑，阻礙了具有競爭和創(chuàng)新能力的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；高端裝備和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展受市場競爭環(huán)境不完善躯法，以及技術(shù)支撐不足等因素制約蔫卦，短期內(nèi)還難以形成傳統(tǒng)引擎的拉動力。整體來看豹女，機(jī)械工業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)摹削，集中體現(xiàn)在以下三個方面：

一是搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇拷肌，而搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點是成敗的關(guān)鍵到旦。美國奧巴馬政府將重振制造業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提高到事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略高度巨缘，強(qiáng)調(diào)不希望能夠帶來巨大就業(yè)的技術(shù)進(jìn)步出自德國添忘、中國或日本采呐，并在公布的《2014財年預(yù)算案》中，稱將投入29億美元用于先進(jìn)制造研發(fā)搁骑，支持創(chuàng)新制造工藝斧吐、先進(jìn)工業(yè)材料和機(jī)器人技術(shù)，將美打造成制造業(yè)“磁石”仲器；歐盟將啟動“火花”計劃煤率，到2020年投入28億歐元用于研發(fā)民用機(jī)器人，這個全球最大民用機(jī)器人研發(fā)項目乏冀，涉及機(jī)器人在制造業(yè)蝶糯、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療辆沦、交通運輸昼捍、安全等各個領(lǐng)域，為增強(qiáng)歐洲工業(yè)競爭力插上新翅膀丛滋，以確保歐洲大陸在全球領(lǐng)先的地位央匀。預(yù)示著當(dāng)今世界，誰占據(jù)了技術(shù)高地技窝，誰就擁有了發(fā)展的主動權(quán)试著。

二是顛覆性技術(shù)將影響我國機(jī)械工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢。2013年4月投戴，德國政府正式推出“工業(yè)4.0”項目丛疲，該項目被認(rèn)為是繼機(jī)械、電氣和信息技術(shù)之后的第四次工業(yè)革命梢跳，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)砍毡、人工智能、機(jī)器人和3D打印等技術(shù)的發(fā)展仲峡，將顛覆制造業(yè)當(dāng)今享有的價格競爭力傳統(tǒng)優(yōu)勢聂袱。在日本橫濱的豐田元町工廠，大約760臺機(jī)器人取代了96%的工人酵逾，這意味著勞動力成本已失去競爭優(yōu)勢欠捶。此外，機(jī)器人制造所需的人力是高度熟練的機(jī)械和軟件工程師尝盼，相對來講發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家具有一定的優(yōu)勢吞滞。同時，3D打印技術(shù)允許按需生產(chǎn)盾沫，可在本地或靠近最終用戶生產(chǎn)大量產(chǎn)品裁赠，也會通過消除運輸成本和減少庫存沖抵較高的單位生產(chǎn)成本。這兩項技術(shù)將為制造業(yè)帶來革命性影響赴精，規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的大規(guī)模制造批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)向量身定制的個性化生產(chǎn)佩捞。美國發(fā)布的《制造業(yè)成本比較》報告指出绞幌，2012年美制造業(yè)每小時工資成本為35。67美元一忱，低于德國莲蜘、加拿大和法國。中國的勞動力價格不斷提升帘营，而勞動生產(chǎn)率卻僅是發(fā)達(dá)國家的1/10——1/7票渠，其研究報告稱，到2015年許多產(chǎn)品在美國生產(chǎn)會比在中國生產(chǎn)成本更低芬迄。同時泻漏，國際資本為博得制造業(yè)發(fā)展紅利，將更多地流向美國等西方發(fā)達(dá)國家谷娇。

三是“走出去”戰(zhàn)略實施的壓力有增無減。長期以來機(jī)械工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快治弯，形成的許多產(chǎn)能基本是面向國際市場的需要灼鞋，現(xiàn)階段僅靠國內(nèi)市場容納和消化這些并不落后的產(chǎn)能已不現(xiàn)實。美國是我國最大貿(mào)易出口國凡盔，如今在貿(mào)易政策上孙悦，美國一方面改革出口管制政策，積極為本土企業(yè)拓展海外市場幅瑞；另一方面疤巩，推出一系列貿(mào)易保護(hù)政策，保護(hù)國內(nèi)制造業(yè)蒙便。2020年前狮屏，美從中國進(jìn)口產(chǎn)品中的10%-30%將由美生產(chǎn)，力求在2015年實現(xiàn)美貨物“出口倍增”計劃仓陆，改變美國的貿(mào)易逆差國地位瞎嬉。此外，由于我國出口產(chǎn)品附加值較低厚柳，在國際市場缺乏話語權(quán)氧枣，也成為了國際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國，機(jī)械工業(yè)已經(jīng)是我國遭遇國際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”之一别垮。據(jù)不完全統(tǒng)計便监，2010年至今國外已對我機(jī)械工業(yè)發(fā)起44起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。另外碳想，部分跨國公司濫用支配地位烧董，針對我機(jī)械工業(yè)集中財力和人力研制成功的高端新產(chǎn)品，通過采用壟斷價格惡意打壓我高端產(chǎn)品國產(chǎn)化移袍。培育機(jī)械工業(yè)新優(yōu)勢與拓展海外市場困難加大解藻。

另外老充，我們還要進(jìn)一步意識到，在“十二五”沖刺階段螟左，甚至在今后很長一段時期啡浊，錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢將日趨加劇，市場疲軟形成倒逼機(jī)制也將日益強(qiáng)化胶背。從今年1-8月的趨勢看扳辆，機(jī)械企業(yè)訂單增速比一季度回落3.87個百分點；機(jī)械產(chǎn)品累計價格指數(shù)已連續(xù)32個月低于100%爹蒋，57%的重點產(chǎn)品出廠價格同比下降雷镀；企業(yè)應(yīng)收賬款依然居高不下，并呈現(xiàn)逐月上升之勢遵非。對此能否形成常態(tài)化的局面難以定論兆剃，但如市場需求疲軟與產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性的突出矛盾得不到有效緩解，這種窘境在短期內(nèi)亦難以得到實質(zhì)性改變华媳。因此被核，我們要引起高度警覺和足夠重視，既要審時度勢正視現(xiàn)實娇紊，也要提振信心主動出擊勃提，著力在正確處理好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系中，潛心研究破解之道触茎，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)凹尺、轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展希俩。

三吊宋、下一階段行業(yè)的重點工作和任務(wù)要求

今年，是我國全面深化改革的第一年斜纪，也是機(jī)械工業(yè)“十二五”規(guī)劃實施的第四個年頭贫母。明年將進(jìn)入“十二五”收官和“十三五”起步的關(guān)鍵階段。引導(dǎo)行業(yè)深化改革盒刚，順利推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級腺劣，如期實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，為新一輪發(fā)展開好頭起好步因块，時間緊迫橘原，任務(wù)艱巨。今年底和下階段行業(yè)工作的重點和要求涡上，我先點點題趾断，提出一個初步建議，希望大家集思廣益，補(bǔ)充完善芋酌。

一是要以黨的十八大和十八屆三中增显、四中全會精神凝聚行業(yè)共識。用黨的十八大和十八屆三中菜臣、四中全會精神武裝頭腦伊丘，形成行業(yè)共識，聚集行業(yè)力量萄天，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)异瞭。各級組織都要把學(xué)習(xí)放在首位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會精神卦须。營造學(xué)習(xí)氛圍睛宝，制定學(xué)習(xí)制度，改善學(xué)習(xí)條件摊壳，落實學(xué)習(xí)任務(wù)酬楚，檢查學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成粒颂。要努力結(jié)合形勢教育和行業(yè)企業(yè)實際彪珠，加強(qiáng)基本理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)科技新知識學(xué)習(xí)风捌，提高職工的理論與科學(xué)素養(yǎng)。要注重結(jié)合生產(chǎn)與職工思想實際妄迁，加強(qiáng)系統(tǒng)及針對性學(xué)習(xí)和思想心理疏導(dǎo)寝蹈，通過專題或集中培訓(xùn)等形式，為職工解疑釋惑登淘，為穩(wěn)定發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)箫老。

要注重通過學(xué)習(xí)培育行業(yè)意識、行業(yè)精神黔州，使建設(shè)機(jī)械強(qiáng)國耍鬓、實現(xiàn)民族復(fù)興的大道理，通俗易懂流妻、入耳入腦牲蜀，促進(jìn)樹立大局觀和職業(yè)光榮感責(zé)任感，并潛移默化為職工的自覺行為绅这，凝聚為改革創(chuàng)新的發(fā)展動力涣达。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，帶頭用证薇，并積極推動本單位的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)度苔，推動學(xué)以致用，以此促進(jìn)職工崗位技能等全面學(xué)習(xí)猬肖、終身學(xué)習(xí)余窖，提高全員的學(xué)習(xí)力猾妖，增強(qiáng)企業(yè)的軟實力。

二是要繼續(xù)全力引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)增長保全局森片。穩(wěn)增長關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局啼脑，關(guān)乎全面深化改革任務(wù)的推進(jìn)，關(guān)乎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程屋迄，要繼續(xù)把穩(wěn)增長作為行業(yè)的第一要務(wù)抓緊抓好晒茁，為我們做好一切工作奠定堅實基礎(chǔ)。目前答海，行業(yè)總體運行平穩(wěn)捷嘁，但部分行業(yè)、企業(yè)遇到了一些困難和問題壁万，有的行業(yè)持續(xù)低迷鳍彪。今年是全面深化改革的第一年，行業(yè)穩(wěn)增長任務(wù)目標(biāo)的如期完成荔鸵，不僅關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局刊愚，也關(guān)系明年以至“十三五”的開局，意義重大踩验。全行業(yè)要提振信心鸥诽，充分看到宏觀、中觀及微觀存在的有利因素箕憾，深刻認(rèn)識外部環(huán)境形勢的變化和發(fā)展走勢牡借，保持頭腦清醒，陣腳不亂袭异。同時钠龙，要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，即使是順勢御铃，也要看到穩(wěn)中存憂碴里、穩(wěn)中有險，做好打硬仗上真、打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備咬腋。

要繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)組織經(jīng)濟(jì)運行統(tǒng)計分析會商等優(yōu)勢，重點針對影響最突出的市場疲軟睡互、成本上升帝火、價格低位、產(chǎn)能過剩等問題脯黎，搞好調(diào)研东镶，研究舉措，改進(jìn)工作；要繼續(xù)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和困難訴求橱墨，運用行業(yè)信息工作渠道梢纫，提出政策建議，爭取政府部門更多支持捕砖；要繼續(xù)為基層提供及時信息服務(wù)汤浊，提出行業(yè)主張，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)行業(yè)泡快，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)砚皆，繼續(xù)為穩(wěn)增長保全局做出貢獻(xiàn)。

三是要持續(xù)推進(jìn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃貫徹落實嗓钦。要繼續(xù)堅持行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作思路旦良，組織行業(yè)力量加快推進(jìn)。中機(jī)聯(lián)牽頭組織開展的攻高端溯饵、夯基礎(chǔ)侵俗、強(qiáng)管理、興文化以及科技丰刊、質(zhì)量隘谣、兩化融合、品牌建設(shè)啄巧、現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等系列活動寻歧，產(chǎn)生了較大影響，但重點是抓落實秩仆，抓創(chuàng)新熄求、抓實效。要組織力量認(rèn)真對落實情況進(jìn)行檢查逗概，進(jìn)行總結(jié)梳理和對標(biāo)，找出問題和不足忘衍，有針對性地進(jìn)行整改逾苫。今天，我們對各地的推進(jìn)落實情況枚钓，進(jìn)行了一次簡要的梳理和總結(jié)馅块，提出了一些好的做法，指出了存在的主要問題喳卫，強(qiáng)調(diào)了下步的工作要求吨争。目的就是為了使我們的主張和工作真正落地，產(chǎn)生實際效果硫红。我想绊蚯，既然花氣力制定了規(guī)劃和工作思路，我們就要持之以恒地堅持推進(jìn)落實，堅持?jǐn)?shù)年必有所成箭堆。

持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級要研究提出轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)要求几研，包括總體要求，并組織各行業(yè)猿异、各地提出分門別類的相關(guān)要求蚓夺、業(yè)務(wù)工作方面的要求。在“十二五”規(guī)劃提出的戰(zhàn)略兢涡、目標(biāo)基礎(chǔ)上赛喊，提出新的階段性目標(biāo)，定量與定性相結(jié)合局待，盡力形成目標(biāo)體系斑响，納入“十三五”規(guī)劃。還要遵循集中力量燎猛、重點突破的原則恋捆。行業(yè)發(fā)展中的問題，不可能一蹴而就重绷，而且各行業(yè)沸停、各地有自己不同的情況，要對重點行業(yè)昭卓、重點產(chǎn)品愤钾、重點地區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查研究候醒，摸清底數(shù)能颁，了解動態(tài)，分類施策倒淫。要認(rèn)真對標(biāo)“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點工作任務(wù)目標(biāo)伙菊，加大抓落實的工作力度，加強(qiáng)檢查督促祭静，力求完成任務(wù)纷沽。要持續(xù)推進(jìn)高端突破、基礎(chǔ)做強(qiáng)姻粱；著力針對兩化融合讹唧、綠色制造、品牌戰(zhàn)略研镀、現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域剃坦，拿出確有成效的推進(jìn)路徑和工作舉措，循序漸進(jìn)焙檀；著力在強(qiáng)管理绝电、興文化忿奈、重人才等工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上，按照各個指導(dǎo)意見砖军，謀劃好持續(xù)創(chuàng)新的工作項目和實現(xiàn)形式辱甫，加快提升軟實力。要密切關(guān)注外部環(huán)境和國家產(chǎn)業(yè)政策的變化蒋令，及時調(diào)整自己的思路和對策措施店诗。要主動加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，積極爭取將行業(yè)的項目納入國家的重點項目之中音榜，爭取國家和政府更多的政策支持庞瘸，爭取更多的購買服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)上下聯(lián)動赠叼，合力把專業(yè)咨詢服務(wù)擦囊、品牌戰(zhàn)略推進(jìn)、行業(yè)人才培養(yǎng)等已有的服務(wù)項目嘴办，做好做優(yōu)瞬场，并積極拓展工作領(lǐng)域，全面做好“十二五”沖刺和收官工作涧郊，為推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級多做貢獻(xiàn)贯被。

四是要切實做好“十三五”規(guī)劃的編制工作∽彼遥“十二五”時期彤灶，我們一方面積極參與國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的制定，努力將行業(yè)主張納入國家總體戰(zhàn)略批旺，如汽車鹿连、內(nèi)燃機(jī)、三基工作等規(guī)劃猪玛，都是以政府名義下發(fā)磷拧。同時，我們組織力量共制定了38個總體和專業(yè)專題規(guī)劃衩斋，凝聚了行業(yè)共識者赴，使行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展有了遵循，規(guī)劃的作用不可低估薇榨。這也成為了行業(yè)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)發(fā)展的重要抓手绪封，成為了服務(wù)品牌魏颠。

中機(jī)聯(lián)從去年起，就開始醞釀“十三五”規(guī)劃編制的籌備工作历扭，并指派了老專家蔡惟慈同志重點負(fù)責(zé)软苗。今年9月10日膨吼，組織召開了 “十三五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會，會議就編制工作做了具體的安排部署心爷。工信部有關(guān)司局现恼、中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)20多個專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和中機(jī)聯(lián)有關(guān)同志50多人出席了會議。會議對編制規(guī)劃的基本思路黍檩、組織架構(gòu)叉袍、應(yīng)把握的基本原則、時間進(jìn)度等刽酱，進(jìn)行了認(rèn)真討論喳逛，形成了初步意見。有關(guān)具體情況棵里，會上將進(jìn)行詳細(xì)介紹润文。我只是強(qiáng)調(diào)，這是一件有利于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大計殿怜，必須凝聚共識典蝌，匯集力量，群策群力做好头谜。編制過程中骏掀，要與國家編制的規(guī)劃綱要搞好銜接，要注意與總結(jié)“十二五”結(jié)合起來乔夯，要注意聽取方方面面的意見猴宾，集中大家的智慧。要注意緊張有序醇疮，按照時間進(jìn)度漆埋，爭取如期完成。

各地在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃中巴移，都積極發(fā)揮了主觀能動性您窒，開展調(diào)研、提出建議瞭驴、參與或自主制定翻萨，努力在地方整體規(guī)劃中，體現(xiàn)企業(yè)訴求退钱，納入行業(yè)主張俄蔗，并在執(zhí)行規(guī)劃中積極作為。目前欠诊，我們了解到蛀漆，一些省市已經(jīng)開始介入或著手啟動了新規(guī)劃籌備工作，希望大家繼續(xù)予以高度重視臣疑，投入一定人力物力盔憨，并能積極促進(jìn)本地企業(yè)徙菠，重視規(guī)劃編制工作，共同把這項關(guān)乎行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事辦好郁岩，為行業(yè)及企業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作奠定良好基礎(chǔ)婿奔。

五是要努力實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會改革的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。按照國務(wù)院的總體部署和張高麗副總理提出的“平穩(wěn)啟動问慎、保障在先萍摊、先易后難、逐步推進(jìn)”的工作方針蝴乔，行業(yè)協(xié)會商會改革即將啟動记餐。基本取向是：按照政社分開薇正、權(quán)責(zé)明確片酝、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制的改革目標(biāo)，實現(xiàn)“五脫鉤”挖腰，即機(jī)構(gòu)職能雕沿、資產(chǎn)財務(wù)、人員管理场时、黨建荡西、外事等與政府機(jī)構(gòu)分離，理順規(guī)范各種職能强进、資產(chǎn)舵翘、指導(dǎo)、管理袱族、服務(wù)關(guān)系服驼，促進(jìn)協(xié)會商會按照社會化、市場化原則渔舵，走自主化發(fā)展道路鹅唠。這是我國經(jīng)濟(jì)社會全面深化改革的重要組成部分，也是行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的大勢所趨劈遂，必將對協(xié)會的工作體制機(jī)制帶來重大變化给急。中機(jī)聯(lián)既要做好自身的改革工作，還要帶領(lǐng)系統(tǒng)各協(xié)會疮炼，引導(dǎo)各地行業(yè)組織烁胳，共同順利實施改革，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型廷支，這是中機(jī)聯(lián)當(dāng)前和下階段必須要做好的一件大事频鉴。

行業(yè)協(xié)會商會改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面寬酥泞、政策性強(qiáng)砚殿。首先要端正態(tài)度。從政治態(tài)度上芝囤，積極擁護(hù)改革似炎、支持改革，與黨中央保持高度一致悯姊；從理性思維上羡藐，主動適應(yīng)改革、參與改革悯许，深刻認(rèn)識改革是協(xié)會發(fā)展的歷史必然仆嗦，是回歸本質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展的必由之路先壕；從工作舉措上瘩扼，要穩(wěn)定思想，穩(wěn)定隊伍熊赦，穩(wěn)定工作农幢，不要亂了陣腳。要以積極穩(wěn)妥的態(tài)度疆逸，扎實實施改革肩容，落實改革的各項要求，努力實現(xiàn)改革的宗旨目標(biāo)巢段。其次要搞好調(diào)研勘米。充分了解“五脫鉤”對協(xié)會發(fā)展帶來的影響和引發(fā)的各種想法，對帶給協(xié)會的影響變化心中有數(shù)疯忽。如現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的雙重管理體制將改為直接在民政部門登記注冊痪猿；黨建、外事等事務(wù)將進(jìn)行屬地化管理吩伊，需要重新理順對口工作關(guān)系拢胆；委托代管管理關(guān)系將進(jìn)行調(diào)整，事業(yè)單位繼續(xù)推進(jìn)改革便螟，并原則按照業(yè)務(wù)性質(zhì)重新歸屬猛计；資產(chǎn)財務(wù)分離、人事分離爆捞，需要厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系奉瘤、人員隸屬關(guān)系，保護(hù)好協(xié)會資產(chǎn)煮甥，穩(wěn)定好人員隊伍盗温，保持協(xié)會持續(xù)發(fā)展的基本條件；職能分離將帶來政府職能的轉(zhuǎn)移變化成肘，需要密切關(guān)注卖局，積極爭取承接斧蜕，拓展服務(wù)領(lǐng)域，這些都需要調(diào)研以做好功課砚偶。第三要制定預(yù)案批销。要積極爭取主動，未雨綢繆染坯，做好改革預(yù)案均芽。最重要的是要理清改革的大思路。改革的宗旨是促進(jìn)協(xié)會和行業(yè)發(fā)展单鹿，是推進(jìn)協(xié)會組織按市場化規(guī)律辦事肝珍，走上內(nèi)生增長、自主發(fā)展的職業(yè)化道路楚辆。這使我們更堅定了堅持發(fā)展是硬道理芍司、實現(xiàn)自立、自養(yǎng)甜序、自主忽愧、自強(qiáng)的辦會理念。同時户挟，實行“五脫鉤”后協(xié)會外部環(huán)境發(fā)生變化脑苫，但機(jī)械行業(yè)是大行業(yè)、是一個整體的現(xiàn)實不會變中痴，多年形成的條塊結(jié)合舱踊、綜合與專業(yè)配套等良好的工作體系不會變，協(xié)會與相關(guān)單位多年行之有效的服務(wù)業(yè)務(wù)和工作平臺不會變疮窟。而且越是深化改革膳膝，強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展，越是要聯(lián)合團(tuán)結(jié)凝聚成一股勁鬼癣，決不能單打獨斗陶贼，各自為戰(zhàn)，使完整的行業(yè)形態(tài)受到?jīng)_擊待秃。對這一點大家要堅定不移拜秧，要按照大局觀大思路制定改革的預(yù)案。要借改革之機(jī)章郁，努力完善協(xié)會組織枉氮，探索建立新型的工作關(guān)系和工作體系，堅持以行業(yè)為根暖庄、服務(wù)為本的理念聊替，建立完善有效運轉(zhuǎn)的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)平臺，共同為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。第四要積極作為惹悄。要以積極的心態(tài)面對改革春叫、投入改革。對涉及人員和資產(chǎn)財務(wù)等保障性政策泣港，要務(wù)求穩(wěn)妥象缀，積極向政府部門反映情況、提出建議钦将，爭取最大限度的支持和最好的效果。要密切關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變動向通冕，主動加強(qiáng)業(yè)務(wù)職能建設(shè)阱纷，加強(qiáng)與政府部門聯(lián)系，積極爭取更多的政府購買服務(wù)创炉。要按照大行業(yè)辞唤、大格局，確定系統(tǒng)及行業(yè)工作體系格局與內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能設(shè)置尺那、人力資源調(diào)配和各相應(yīng)政策修訂为巾。同時，積極反映利益訴求丹自，爭取政策支持彰朴。當(dāng)前，我們要做好充分準(zhǔn)備弹值，以不變應(yīng)萬變据智，穩(wěn)定好已有的良好基礎(chǔ)，爭取變壓力為動力豫尽，實現(xiàn)搶抓機(jī)遇篙梢、加快發(fā)展的目的。有關(guān)協(xié)會改革的動向美旧，我們會隨時向大家通報渤滞。

關(guān)于明年行業(yè)和中機(jī)聯(lián)的工作整體思路和安排，還需要細(xì)化榴嗅，并將在明年初召開的四屆二次會員大會上進(jìn)行部署妄呕，還請各位代表在下午的討論中各抒己見。

同志們嗽测，再過幾天就將進(jìn)入11月了趴腋，又到了歲末年初的關(guān)鍵時刻。面對著新的形勢與挑戰(zhàn)论咏，肩負(fù)著深化改革與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任使命优炬，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，以黨的十八大、十八屆三中蠢护、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指引雅宾，振奮精神，堅定信心恃姨，攻堅克難擅锁，開拓進(jìn)取，共同為實現(xiàn)機(jī)械強(qiáng)國目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興宴今，做出新的更大貢獻(xiàn)母谋！

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