【編者按】日本福島事故發(fā)生后醒囊，公眾對核電的絕對安全提出了更高要求涣母。國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》苍煎。

日前甚负，國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》审残。聲明中提及梭域，核電建設(shè)再次進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展軌道搅轿，核技術(shù)利用事業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展新時期病涨，確保核安全的壓力持續(xù)增大。

發(fā)展核電是減少我國環(huán)境污染的有效途徑

近年來璧坟，霧霾頻發(fā)既穆，燃煤是大氣污染的主要來源。核能屬于低碳雀鹃、密集性能源幻工，以核能發(fā)電代替燃煤發(fā)電，對削減溫室氣體排放量的潛在貢獻(xiàn)非常明顯黎茎，同時也是減少我國環(huán)境污染的現(xiàn)實有效途徑囊颅。

中國工程院院士、輻射防護和環(huán)境保護專家潘自強告訴記者傅瞻，一件事物不能簡單評說孰優(yōu)孰劣刺勇，對電能來說，系統(tǒng)的比較是指基于燃料鏈的比較迟摹，而不是電廠本身觅氢。以核電為例，即不僅指核電廠本身跋章，而是指包括開采→水冶→轉(zhuǎn)化→濃縮→元件制造→發(fā)電處理→廢物處置的全過程虐恋。

上世紀(jì)90年代中期，我國曾對煤電鏈和核電鏈產(chǎn)生的環(huán)境危害做過比較往姆，當(dāng)時的結(jié)果是：從大氣污染物排放來看奇搪，正常情況下曼中，燃煤發(fā)電向環(huán)境排放二氧化硫、氮氧化物住龙、顆粒物等污染物肯绅，而核發(fā)電不產(chǎn)生任何大氣污染物；從放射性流出物排放來看监征，煤中含有天然存在的原生放射性核素芽接，通過燃煤電廠的煙塵排放到環(huán)境中，而核電鏈向環(huán)境排放的氣態(tài)和液態(tài)流出物遠(yuǎn)低于天然本底水平括眠，產(chǎn)生數(shù)量很少的固體廢物作封閉處理彪标，沒有外排≈啦颍總的來說捞烟，煤電鏈對公眾產(chǎn)生的輻射照射約為核電鏈的50倍。

國家能源局原局長張國寶曾表示当船，對于煤炭占一次能源67%的中國來說题画，增加核電是一個現(xiàn)實的選擇，它沒有溫室氣體排放德频；同時苍息，沿海建設(shè)的核電站都用海水冷卻，大大節(jié)約了淡水資源壹置。

根據(jù)該機構(gòu)最高預(yù)測值竞思，2030年全球核電裝機容量將達(dá)到727吉瓦(1吉瓦等于10億瓦)，比目前增長一倍钞护。

因此盖喷，國務(wù)院2014年年底印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》提出，在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)揩臊、確保安全的前提下嚎脖，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)葬爽。到2020年，核電裝機容量達(dá)到5800萬千瓦柄哀，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上嘱董。

“兩個千分之一”確保核電安全

日本福島事故發(fā)生后，公眾對核電的絕對安全提出了更高要求把丹。

“人類所從事的所有活動都有一定的風(fēng)險图兑，只是風(fēng)險的可接受程度與減少風(fēng)險需付出的代價不同∏ǎ”環(huán)保部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋告訴記者蔫卦。為了體現(xiàn)核電的安全性，核電有“兩個千分之一”的定量安全目標(biāo)：第一，反應(yīng)堆事故對核電廠附近的個人或居民群體可能產(chǎn)生的急性死亡風(fēng)險桨座，不應(yīng)超過由于其他事故而普遍受到的急性死亡風(fēng)險的0.1%读黑；第二，反應(yīng)堆事故對核電廠附近的個人或居民群體可能產(chǎn)生的晚期(癌癥)死亡風(fēng)險破讨，不應(yīng)超過由于其他原因產(chǎn)生的癌癥風(fēng)險的0.1%丛晦。

研究表明，只要核電廠每堆年發(fā)生堆芯嚴(yán)重?fù)p傷的概率小于萬分之一提陶，每堆年發(fā)生大量早期放射性釋放的概率低于十萬分之一烫沙，就能實現(xiàn)兩個千分之一的安全目標(biāo)。

“實際上隙笆，我們現(xiàn)在所有核電廠都能滿足這一要求锌蓄，這對新建核電廠提出了更高要求，所以安全要求更高了撑柔∪乘”陳曉秋說，從機理上講乏冀，目前核電設(shè)計上已經(jīng)采取了大量用于預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的措施蝶糯，因此可以說實際消除了大量早期放射性釋放的風(fēng)險；對于晚期放射性釋放辆沦，有足夠時間實施應(yīng)急保護措施昼捍，以免工作人員和周圍公眾受到核電事故的危害。

隨著核電技術(shù)的進(jìn)步和安全要求的不斷提高丛滋，核電廠系統(tǒng)越來越復(fù)雜央匀。據(jù)介紹，核電廠安全涉及選址技窝、設(shè)計试著、建造、調(diào)試叙冕、運行橱柒、退役等各階段晶襟，也涉及各種專業(yè)領(lǐng)域姻政，不僅是反應(yīng)堆工程，還包括地質(zhì)胡撩、氣象继躁、水文否艺、構(gòu)筑物、機械設(shè)備虎炸、電器設(shè)備盒苛、設(shè)備鑒定怜俐、供電、輻射防護邓尤、三廢處理拍鲤、安全分析、退役等裁赠。針對每個核電技術(shù)領(lǐng)域都有很明確嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則要求殿漠。多重預(yù)防，核電廠的安全系數(shù)非常高佩捞。

我國運行绞幌、在建核電廠安全風(fēng)險均處于受控狀態(tài)

正如國家核安全局一司副司長湯搏所言，安全要求是一方面一忱，但如何落實是另一方面莲蜘。

“我國的核電廠從設(shè)計、建造和管理等各方面帘营，均吸取了其他國家20余年的先進(jìn)經(jīng)驗票渠，安全水平是比較高的。我國大陸目前已投入運行的核電機組共19臺芬迄，迄今未發(fā)生過國際核事件分級(INES)2級及以上的運行事件裙闪，也未發(fā)生過對人員或環(huán)境造成污染和危害的事件。在世界核運營者組織主要運行性能指標(biāo)中瘤贷，我國運行核電機組普遍處于國際較好水平俯够，部分機組達(dá)到國際先進(jìn)水平，有些機組名列前茅招惜》迨剩”國家核安全局副局長、核安全司一司司長郭承站介紹棚泛，除了嚴(yán)格的核電機組運行安全監(jiān)管之外靶姻，國家核安全局對核電機組排放物也進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。國家核安全局和企業(yè)分別建立了監(jiān)測體系牢米，對核電廠的氣態(tài)怀拨、液態(tài)流出物和核電廠外圍環(huán)境實行“雙軌制”監(jiān)測。

監(jiān)測結(jié)果顯示郊舅，我國運行核電廠流出物排放均低于國家規(guī)定的控制值妒槐。核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，秦山核電基地瞎嬉、大亞灣/嶺澳核電廠蝎毡、田灣核電廠厚柳、紅沿河核電廠外圍各輻射環(huán)境自動監(jiān)測站實時連續(xù)空氣吸收劑量率氧枣，均在當(dāng)?shù)靥烊槐镜姿綕q落范圍內(nèi)沐兵。核電廠外圍各種環(huán)境介質(zhì)中放射性核素活度濃度與歷年相比，均未見明顯變化便监，對公眾造成的輻射劑量遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的劑量限值扎谎。

2011年3月至12月，國家核安全局會同相關(guān)部門對我國大陸運行和在建核電廠進(jìn)行了綜合安全檢查烧董』侔校總體結(jié)論為：基本滿足中國核安全法規(guī)和國際原子能機構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力逊移，安全風(fēng)險處于受控狀態(tài)预吆，安全是有保障的。

“綜合安全檢查也發(fā)現(xiàn)了一些可能影響核電廠安全的問題胳泉」詹妫”湯搏表示，針對運行核電廠的改進(jìn)要求主要包括：防洪能力提升扇商、增設(shè)移動電源和移動泵厨棒、提高核電廠地震監(jiān)測和震后響應(yīng)能力、完善應(yīng)急響應(yīng)計劃桑趴、提高應(yīng)急響應(yīng)能力等盟拨。

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