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發(fā)改委1月批復(fù)千億基建項(xiàng)目

【編者按】新年開始的第一個月沐寺,國家發(fā)改委就頻出大招牲览,集中批復(fù)多個鐵路挠羔、公路井仰、軌道交通項(xiàng)目。


據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息破加,繼昨日(1月26日)批復(fù)杭州至南京高速公路浙江段改擴(kuò)建工程俱恶、云南省香格里拉至麗江公路可行性研究報(bào)告以及江西贛江新干航電樞紐工程可行性研究報(bào)告等3項(xiàng)總投資為268.05億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后,發(fā)改委今日(1月27日)再批復(fù)兩項(xiàng)大型基建項(xiàng)目范舀,分別為遼寧省鐵嶺至本溪公路和貴州省遵義至貴陽公路擴(kuò)容工程合是,總投資303.2億元。

再加上此前1月16日所批復(fù)的總投資為531.4億元的新建彌勒至蒙自鐵路項(xiàng)目與濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃锭环,截至26日端仰,國家發(fā)改委批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資額已達(dá)1102.65億元。

業(yè)內(nèi)專家表示田藐,從國家發(fā)改委最近密集批復(fù)基建項(xiàng)目來看,穩(wěn)增長仍是中央的首要任務(wù)吱七。從最近的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看娜振,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大,必須出臺更多的穩(wěn)增長政策使經(jīng)濟(jì)早日企穩(wěn)陷龟。而基建項(xiàng)目投資是政府很好的抓手眨涯,預(yù)計(jì)今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總體投資規(guī)模將達(dá)到近萬億元,2015年乃至未來兩三年逻事,都會是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好時機(jī)凑溜。

新批項(xiàng)目集中在交通領(lǐng)域 今年投資規(guī)模將近萬億元

在經(jīng)濟(jì)減速的壓力下,去年四季度以來畜溺,發(fā)改委加快項(xiàng)目審批步伐柔些,四季度密集批復(fù)35個項(xiàng)目,投資總額超1.4萬億元理章。

四季度獲批的項(xiàng)目中欺枚,有11個項(xiàng)目涉及鐵路、公路厂均、機(jī)場竖习、碼頭、港口碱茁,項(xiàng)目審批向交通領(lǐng)域傾斜明顯裸卫。

對比去年四季度仿贬,發(fā)改委在今年第一個月新批審批項(xiàng)目也多集中在交通基建領(lǐng)域。

公告顯示墓贿,貴州省遵義至貴陽公路擴(kuò)容工程路線起自遵義青山茧泪,接已建成通車的思南至遵義高速公路,經(jīng)尚稽募壕、開陽调炬、禾豐、水田舱馅,止于貴陽下壩缰泡,接已建成通車的貴陽至新寨高速公路,全長約147公里代嗤,采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)棘钞,設(shè)計(jì)速度100公里/小時,項(xiàng)目估算總投資約為223.5億元(靜態(tài)投資209.3億元)干毅。

而遼寧省鐵嶺至本溪公路意路線起自鐵嶺腰堡宜猜,接已建成通車的新民至鐵嶺高速公路,經(jīng)李千戶等盏、三岔子寇杆、東洲、石文缩睛、高官构演,止于本溪高臺子,接已建成通車的丹東至阜新高速公路辉召,全長約117公里允由。項(xiàng)目估算總投資約為79.7億元(靜態(tài)投資73億元)。

昨天批復(fù)的三項(xiàng)中投資最大的是云南省香格里拉至麗江公路影虫,預(yù)估總投資203.2億元谒只,經(jīng)小中甸、土官村跛农、虎跳峽橡吗、松園橋,止于麗江白漢場醇锌,接已建成通車的大理至麗江高速公路散骚,全長約125公里。

另外痕寓,贛江新干航電樞紐工程總投資約35.35億元傲醉、杭州至南京高速公路浙江段改擴(kuò)建投資29.5億元。

《證券日報(bào)》援引中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍的觀點(diǎn)稱,在國家發(fā)改委所批復(fù)的大批項(xiàng)目中硬毕,鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資將會對我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐的作用呻引,并且基礎(chǔ)設(shè)施投資將會對穩(wěn)增長、穩(wěn)投資起到有力的推動作用吐咳。

中投顧問董事逻悠、研究總監(jiān)郭凡禮表示,今年批復(fù)的項(xiàng)目韭脊,除了鐵路外童谒,還會涉及公路、機(jī)場沪羔、地鐵以及水利工程等方面饥伊,“預(yù)計(jì)今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總體投資規(guī)模將近萬億元”。

分析指出蔫饰,基建項(xiàng)目的批復(fù)陈谜,將帶動包括工程建筑、水泥喇暴、鋼鐵以及高端裝備等行業(yè)的發(fā)展牍系,有利于緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力,化解產(chǎn)能過剩倍熄,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展户寺,為企業(yè)提供訂單,減輕運(yùn)營壓力混检。

除了城際鐵路基建項(xiàng)目的批復(fù),今年我國還將在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)背景下眉崩,發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶所覆蓋地區(qū)的鐵路項(xiàng)目建設(shè)以及農(nóng)村水利工程建設(shè)、公路修建等基建工程領(lǐng)域也將在今年得以進(jìn)一步推動员研。除此之外徙蜓,部分地區(qū)將批復(fù)建設(shè)機(jī)場項(xiàng)目,部分城市也將完善地鐵項(xiàng)目建設(shè)等阶质。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵表示贫怀,中國經(jīng)濟(jì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)整很可能還有一到兩年的艱苦調(diào)整期,增長速度還有可能進(jìn)一步下滑糕伐,為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)砰琢,必須營造新的增長點(diǎn)。這個增長點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)良瞧。因?yàn)橹袊幕A(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平陪汽,人均基礎(chǔ)設(shè)施存量分別為西歐、美國和日韓的38%褥蚯、23%况增、18%。

2014年初训挡,國家發(fā)改委確定了“七大重大工程包”,包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)为肮、健康養(yǎng)老服務(wù)肤京、生態(tài)環(huán)保果喊、清潔能源俏川、糧食水利、交通符殊、油氣及礦產(chǎn)資源保障晒躺。

國家發(fā)展改革委主任徐紹史在此前召開的全國發(fā)展和改革工作會議上強(qiáng)調(diào),一方面要推進(jìn)“重大工程投資包”建設(shè)倘秸,把已經(jīng)出臺的七個工程包抓緊抓實(shí)抓出成效挑胯,還將不斷充實(shí)工程包,根據(jù)需要適時推出新的工程包轨皮;另一方面伪滤,管好用好預(yù)算內(nèi)投資。大幅壓縮預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)燎厘,圍繞補(bǔ)短板薇硬、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁蠢琳、惠民生啊终,繼續(xù)向農(nóng)業(yè)水利、中西部鐵路傲须、保障性安居工程蓝牲、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)泰讽、民生例衍、老少邊窮等領(lǐng)域和地區(qū)傾斜。

地方謀求擴(kuò)大投資 基建投資受追捧

中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”放在了2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的首位已卸。然而作為穩(wěn)增長主力之一的投資卻增長乏力,于是,不僅僅是中央層面謀求增加投資量翎嫡,多個省市將擴(kuò)大投資確定為今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)欠动。

盡管各地普遍提出擴(kuò)大投資,但與此前“4萬億”時期顯著不同的是惑申,今年同時強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)具伍、提高投資質(zhì)量和效益,于是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資受到偏愛镇纳。

截至目前枉俗,河北、寧夏仍枕、新疆营俘、西藏、浙江尚蔗、北京等地兩會陸續(xù)召開毛凶,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面成為多地關(guān)注焦點(diǎn)篡搓,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也被寫進(jìn)多地的政府工作報(bào)告中帘圣。

河北省提出,抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時機(jī)页镜,推進(jìn)一批重大交通饼酱、水利、能源纸牌、生態(tài)瘾显、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施涎才、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目鞋既,抓好石濟(jì)客專、京衡客專耍铜、榮烏高速保定段涛救、承德機(jī)場等交通項(xiàng)目,推進(jìn)秦皇島西港搬遷工程业扒,加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。

重慶市則提出舒萎,推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程储。加快構(gòu)建鐵路、高速公路臂寝、空港章鲤、水港、信息港等對外通道,強(qiáng)化都市區(qū)中心樞紐功能败徊。新疆提出帚呼,投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,新疆將全力抓好290項(xiàng)侣豌、計(jì)劃投資3000多億元重大水利皮向、交通、能源等項(xiàng)目建設(shè)幼浩。

湖北省要求盘荸,堅(jiān)定不移抓投資,抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)软健,夯實(shí)發(fā)展“底盤”售检;河南省要求,以交通建設(shè)為重點(diǎn)祸榨,提升基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢彤擒。

目前,項(xiàng)目投資已經(jīng)從以前偏向重工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向基建項(xiàng)目垢雨,這充分反映了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型锯叮。可以預(yù)見液珠,在今后一個時期內(nèi)腥例,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動因素。

業(yè)內(nèi)專家表示酝润,2014年燎竖,我國所批復(fù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目對拉動經(jīng)濟(jì)增長,緩解宏觀經(jīng)濟(jì)壓力具有積極意義要销,有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級构回。今年繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,特別是與民生相關(guān)的項(xiàng)目上加碼疏咐,更加體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的根本性變化纤掸,使我國經(jīng)濟(jì)增長更加注重提質(zhì)增效。


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