近及年來(lái)胞枕，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，民間資本市場(chǎng)也蓬勃發(fā)展德谅，民間借貸行為廣泛存在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，借款金額少到數(shù)千元萨螺，多到上百萬(wàn)窄做、上千萬(wàn)元不等，法院受理的民間借貸糾紛呈逐年遞增趨勢(shì)慰技，不僅這類糾紛的數(shù)量上升椭盏，而且糾紛出現(xiàn)形式也日趨復(fù)雜。

根據(jù)近年來(lái)民間借貸糾紛案件審理的相關(guān)情況吻商，筆者對(duì)該類糾紛產(chǎn)生的原因進(jìn)行了歸納總結(jié)并提出對(duì)策庸汗。

一、糾紛的成因

(一)借款人缺乏誠(chéng)信诅鹰，惡意借款后不還也隧。當(dāng)今社會(huì)存在誠(chéng)信危機(jī)，借款人不守誠(chéng)信笋骡，一旦借款到手后找種種借口不還錢絮商，甚至有的名為借貸實(shí)為詐騙，使出借人遭受巨大損失叮盲，這是民間借貸糾紛頻發(fā)的主要原因铆韭。一些借款人經(jīng)濟(jì)能力有限，但是為了騙取借款只忿，編造借款用途菜涯，并會(huì)答應(yīng)出借人提出的還款期限、利息等條件禾膀，而事實(shí)上借款人根本不會(huì)按約定來(lái)履行還本付息的義務(wù)拣末，借款后借款人以種種理由推諉，不還款驹柴，或故意躲避出借人饼瓮，不見蹤跡，給出借人追償債務(wù)制造障礙夹厌，從而引發(fā)訴訟豹爹。

(二)借款合同或借條不規(guī)范。我國(guó)《合同法》第197條規(guī)定：“借款合同采用書面形式矛纹，但自然人之間借款另有約定的除外臂聋。借款合同的內(nèi)容包括借款種類、幣種或南、用途孩等、數(shù)額、利率迎献、期限和還款方式等條款”.法律對(duì)于自然人之間借款形式?jīng)]有限制瞎访，可以是要式腻贰，也可以是不要式，具體以雙方約定為準(zhǔn)“墙眨現(xiàn)實(shí)中播演，發(fā)生借貸關(guān)系當(dāng)事人往往存在某種特殊的社會(huì)關(guān)系，或?yàn)橛H屬關(guān)系伴奥，或?yàn)橥滦纯尽⑼l(xiāng)、同學(xué)颂睛、朋友等關(guān)系培车，基于這些特殊的社會(huì)關(guān)系，借款雙方當(dāng)事人有時(shí)會(huì)不簽訂書面協(xié)議车咕，或僅僅由借款人出具內(nèi)容簡(jiǎn)單的借條割钧，雙方對(duì)于借款的其他方面，例如利息淹郎、期限衔侯、用途等沒(méi)有約定或僅僅是口頭約定。一旦發(fā)生糾紛氛硬，借款雙方都很難舉證說(shuō)明借款的真實(shí)情況迈枪，也給法院審理造成困難。

(三)法律意識(shí)不夠田蔑，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差违酣。在借款的約定上，隨意性很大紫磷，沒(méi)有對(duì)利息受啥、借款期限、還款方式艇肴、借款用途等重要項(xiàng)目進(jìn)行約定腔呜，欠缺借款合同的主要條款叁温。另外再悼，出借人會(huì)忽視借款人的信用、資金用途和償還能力因素膝但。由于約定不明冲九，沒(méi)有設(shè)置擔(dān)保，發(fā)生糾紛時(shí)跟束，當(dāng)事人的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保護(hù)莺奸。

(四)相關(guān)法律法規(guī)不健全。目前我國(guó)未制定專門調(diào)整民間借貸行為的法律法規(guī)冀宴，司法實(shí)踐中只能依據(jù)合同法灭贷、民法通則和相關(guān)司法解釋來(lái)處理温学，與民間借貸有關(guān)的法律規(guī)定不明確，可操作性不強(qiáng)甚疟。民間借貸糾紛出現(xiàn)形式多樣仗岖，需要完善法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)這類糾紛的處理，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)俗股，有效地保護(hù)合法的借貸關(guān)系欲堪，打擊高利貸、非法集資等違法行為馁言。例如涯蜜，對(duì)于變相高利貸以及非法集資行為的認(rèn)定，需要出臺(tái)相關(guān)法律來(lái)明確認(rèn)定條件群骂。

二烙锉、對(duì)策和建議

民間借貸糾紛的處理關(guān)乎普通老百姓的切身利益，該類糾紛處理的好壞直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展谱聂。對(duì)于此類糾紛距档，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：

(一)各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)建規(guī)范民間借貸行為的機(jī)制跟媚。人民銀行要定期采集民間融資的數(shù)據(jù)囱悴，對(duì)資金規(guī)模、流向箍秧、利率等情況進(jìn)行監(jiān)控和研究甫题，為宏觀調(diào)控準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。稅務(wù)局涂召、工商局坠非、人民銀行等相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保公司設(shè)立、運(yùn)行的監(jiān)管果正，規(guī)范金融秩序炎码。公安、檢察院秋泳、法院等司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作潦闲，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利，構(gòu)建防范非法融資的良性機(jī)制迫皱。

(二)加大教育宣傳力度歉闰，切實(shí)提高群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。廣泛開展普法宣傳活動(dòng)卓起，提高群眾在民間借貸活動(dòng)中的防范意識(shí)和敬，尤其是對(duì)于“高利貸”借款、非法集資要提高警惕。教育群眾在出借款項(xiàng)時(shí)應(yīng)考察借款人的信用程度肚乓，盡可能要求提供擔(dān)保运诺。各機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的教育和管理，嚴(yán)格規(guī)范公職人員的借貸行為案帆，切實(shí)減少公職人員陷入非法借貸糾紛既倾。

建立健全社會(huì)信用體系，工商局寨铸、稅務(wù)局队屋、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行等機(jī)構(gòu)要與司法機(jī)關(guān)協(xié)作妖啸，各行業(yè)協(xié)會(huì)和各類中介機(jī)構(gòu)積極參與卵手，探索對(duì)失信者的立檔懲處機(jī)制，通過(guò)法律制裁與社會(huì)輿論雙管齊下高坚，提高群眾的誠(chéng)信觀念诫列。

(三)加大對(duì)借款合同的審查力度。法院在審理民間借貸糾紛案件時(shí)水水，為了弄清高利貸剂东、非法集資等問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)借款合同合法性的審查某弦。在案件審理中桐汤，法院應(yīng)主動(dòng)審查借款事實(shí)，包括借款給付時(shí)間靶壮、地點(diǎn)怔毛、方式等基本情況，強(qiáng)化對(duì)證據(jù)的分析認(rèn)證腾降，必要時(shí)主動(dòng)調(diào)查相關(guān)情況拣度，盡力查清案件事實(shí)，不能僅憑借款憑證草率下判螃壤，防止出借人通過(guò)判決將非法利益合法化抗果。

(四)加大調(diào)解力度，通過(guò)調(diào)解方式處理該類糾紛奸晴。有的民間借貸糾紛雖然案情復(fù)雜冤馏，但是存在可調(diào)解的空間，要根據(jù)案件的不同情況使用不同的調(diào)解方式蚁滋。首先宿接，要查清案件基本事實(shí)，調(diào)解也必須建立在雙方當(dāng)事人對(duì)借貸事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議的前提下泵李，如果雙方對(duì)借貸事實(shí)存在爭(zhēng)議，調(diào)解也無(wú)法進(jìn)行。其次虑夕，要根據(jù)借款人的償還能力秘乍、經(jīng)濟(jì)水平選擇行之有效的調(diào)解方案，可以以分期還款或適當(dāng)延長(zhǎng)還款期的方式制定調(diào)解方案沼改，并現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)當(dāng)事人的想法縮小雙方差距崖郎。再次，為了保障借款人積極履行調(diào)解協(xié)議经翻，可以設(shè)置違約條款写雾，即如果借款人不按期還款，出借人之前所作的讓步收回竹砾，借款人按出借人的訴訟請(qǐng)求全部履行蓬抖。調(diào)解處理該類糾紛，可以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了吊违，一般情況下肝浴，經(jīng)調(diào)解的民間借貸糾紛，借款人會(huì)積極履行的雷猪。

聲明：本網(wǎng)站所收集的部分公開資料來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)睛竣，轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡(luò)分享，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)求摇，也不構(gòu)成任何其他建議射沟。本站部分作品是由網(wǎng)友自主投稿和發(fā)布、編輯整理上傳与境，對(duì)此類作品本站僅提供交流平臺(tái)躏惋，不為其版權(quán)負(fù)責(zé)。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上所用視頻嚷辅、圖片簿姨、文字如涉及作品版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)第一時(shí)間告知簸搞，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認(rèn)版權(quán)并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)支付稿酬或立即刪除內(nèi)容扁位，以保證您的權(quán)益！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn趁俊。