【編者按】“中國制造2025”是李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中提出的新概念勉失”倩瑁“中國制造2025”旨在勾勒中國制造業(yè)發(fā)展路線圖袁暗，通過重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型脸候、強(qiáng)化基礎(chǔ)穷娱、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國“制造”向中國“創(chuàng)造”运沦、中國速度向中國質(zhì)量泵额、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)大陸從制造業(yè)大國躋身世界制造強(qiáng)國之列携添。這一戰(zhàn)略的實(shí)施為新時(shí)期兩岸產(chǎn)業(yè)合作帶來了新的空間和機(jī)遇嫁盲。

中國國務(wù)院今天在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提到將鋼鐵烈掠、有色羞秤、建材、鐵路左敌、電力瘾蛋、化工、輕紡矫限、汽車哺哼、通信、工程機(jī)械奇唤、航空航天趾倾、船舶和海洋工程等作為重點(diǎn)行業(yè)，分類實(shí)施场陪，有序推進(jìn)绑功。

《意見》要求，要充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用干蒸，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向窥书，按照商業(yè)原則和國際慣例，積極開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作讥蚯。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢的同時(shí)偷被，充分發(fā)揮中國資金、技術(shù)優(yōu)勢犬耀，積極開展“工程承包+融資”“工程承包+融資+運(yùn)營”等合作逝遣，有條件的項(xiàng)目鼓勵(lì)采用建設(shè)－經(jīng)營－移交（BOT）、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式把鹊。

鋼鐵行業(yè)方面耽盛，《意見》提出，以成套設(shè)備出口伏尼、投資忿檩、收購尉尾、承包工程等方式，在資源條件好燥透、配套能力強(qiáng)沙咏、市場潛力大的重點(diǎn)國家建設(shè)煉鐵、煉鋼班套、鋼材等鋼鐵生產(chǎn)基地肢藐，帶動(dòng)鋼鐵裝備對(duì)外輸出。

電力項(xiàng)目方面吱韭，《意見》要求窖壕，積極與有關(guān)國家開展核電領(lǐng)域交流與磋商，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合作杉女，帶動(dòng)核電成套裝備和技術(shù)出口瞻讽。積極參與有關(guān)國家風(fēng)電、太陽能光伏項(xiàng)目的投資和建設(shè)熏挎，帶動(dòng)風(fēng)電速勇、光伏發(fā)電國際產(chǎn)能和裝備制造合作。積極開展境外電網(wǎng)項(xiàng)目投資障昆、建設(shè)和運(yùn)營欠慢，帶動(dòng)輸變電設(shè)備出口。

在汽車領(lǐng)域盲陨，《意見》指出笋夸，在市場潛力大、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)的國家設(shè)立汽車生產(chǎn)廠和組裝廠岂便，建立當(dāng)?shù)胤咒N網(wǎng)絡(luò)和維修維護(hù)中心椿啦，帶動(dòng)自主品牌汽車整車及零部件出口，提升品牌影響力深刁。鼓勵(lì)汽車企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國家設(shè)立汽車技術(shù)和工程研發(fā)中心估董，同國外技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)開展合作，提高自主品牌汽車的研發(fā)和制造技術(shù)水平贪类。

《意見》還提到胃愉，完善財(cái)稅支持政策，發(fā)揮人民幣國際化積極作用暑尝，擴(kuò)大融資資金來源现粗，加強(qiáng)和完善出口信用保險(xiǎn)，強(qiáng)化服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控襟雷，為企業(yè)“走出去”提供支持和服務(wù)刃滓。

今年以來，國務(wù)院會(huì)議上多次提及國際產(chǎn)能和裝備制造“走出去”。

早在今年4月注盈，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作座談會(huì)上表示，推動(dòng)裝備走出去和國際產(chǎn)能合作叙赚，金融服務(wù)要同步跟進(jìn)：

一要拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道老客。通過定向發(fā)行專項(xiàng)債券等方式，對(duì)重點(diǎn)合作項(xiàng)目提供更多融資服務(wù)震叮。

二要在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范前提下胧砰，更好發(fā)揮優(yōu)買貸款、援外優(yōu)惠貸款作用苇瓣，擴(kuò)大支持國別范圍和行業(yè)領(lǐng)域尉间。

三要破除商業(yè)融資障礙。推動(dòng)中資金融機(jī)構(gòu)海外網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)击罪，支持企業(yè)以境外資產(chǎn)哲嘲、股權(quán)等權(quán)益為抵押開展貸款，探索境外發(fā)債備案制崭夺，鼓勵(lì)開展公私合營項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)宁斋。

四要發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

五要擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面史代。增加中長期信用保險(xiǎn)慧男、海外投資險(xiǎn)規(guī)模，在基礎(chǔ)費(fèi)率乐玛、承保期限等方面提供更好服務(wù)比摆。

李克強(qiáng)5月6日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，部署推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作纪立，以擴(kuò)大開放促發(fā)展升級(jí)休台。

專家認(rèn)為，中國正在由主要面向歐美市場出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品胰肆，轉(zhuǎn)向面向發(fā)展中國家源玉、新興市場出口高端裝備制造產(chǎn)品、服務(wù)厚累，以及資本炼吴、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的輸出疫衩。推動(dòng)中國具有規(guī)模硅蹦、技術(shù)等優(yōu)勢的重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，可深化與擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作闷煤，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)童芹。

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