【編者按】中國需要適應(yīng)在從資本凈流入國向凈流出國轉(zhuǎn)變的歷史性變化，既要繼續(xù)大力改善投資環(huán)境、吸引國際資本流入赛喊，又要加強引導(dǎo)殖熟，積極鼓勵‘走出去’，加強中國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系斑响。推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一大引擎菱属。

2015年5月16日發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見提出，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作舰罚，是保持我國經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措纽门，是推動新一輪高水平對外開放、增強國際競爭優(yōu)勢的重要內(nèi)容营罢，是開展互利合作的重要抓手赏陵。當(dāng)前，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下饲漾，如何才能有效抓住并用好這一有利時機蝙搔？

“中國需要適應(yīng)在從資本凈流入國向凈流出國轉(zhuǎn)變的歷史性變化，既要繼續(xù)大力改善投資環(huán)境考传、吸引國際資本流入吃型，又要加強引導(dǎo)，積極鼓勵‘走出去’僚楞，加強中國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系败玉。”商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟研究所研究員周密說纷沽。

推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一大引擎爵路。一季度，我國裝備制造業(yè)對外直接投資持續(xù)增長讹唧，達到9.6億美元你浸。我國非金融類企業(yè)在全球143個國家和地區(qū)開展投資，境外直接投資額257.9億美元剃坦，同比增長29.6%节暇。

意見提出，力爭到2020年绝电，與重點國家產(chǎn)能合作機制基本建立忿奈，一批重點產(chǎn)能合作項目取得明顯進展，形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地默在。國際產(chǎn)能和裝備制造合作的經(jīng)濟和社會效益進一步提升饰址，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進作用明顯增強。

抓住時機跺诈，就要找準方向产舞。意見提出，將與我裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈易猫、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國家作為重點國別耻煤，并積極開拓發(fā)達國家市場，以點帶面准颓，逐步擴展哈蝇。將鋼鐵、有色攘已、建材炮赦、鐵路、電力贯被、化工眼五、輕紡妆艘、汽車彤灶、通信、工程機械批旺、航空航天鹿连、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)，分類實施猪玛，有序推進磷拧。

去年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門衩斋，主動開展與哈薩克斯坦者赴、印尼、埃塞俄比亞瞎介、埃及等國家的產(chǎn)能合作碗厕，取得了積極成效。我國與哈薩克斯坦在鋼鐵融辈、水泥誓华、平板玻璃、化工胧蹲、機械菇唇、有色、輕紡等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行深度對接殉酬，已簽約28個項目匪补，投資總額超過230億美元，對我國優(yōu)勢產(chǎn)能開拓國際市場形成了良好示范效應(yīng)烂翰。同時叉袍，與印尼、埃塞俄比亞、埃及等國家初步確定了基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作的早期成果和遠景項目喳逛。

一季度我國裝備制造業(yè)對外直接投資中瞧捌，專用設(shè)備制造業(yè)3.09億美元，占32.1%润文；汽車制造業(yè)2.19億美元姐呐，占22.8%；計算機典蝌、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)2.04億美元曙砂，占21.2%；鐵路骏掀、船舶鸠澈、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)9113萬美元，占9.5%退博。

抓住時機颖助，需要政府引導(dǎo)和推動。意見提出别印，要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)戏筹，完善對外合作機制，改革對外合作管理體制嫁昌，做好外交服務(wù)工作缓万，建立綜合信息服務(wù)平臺。

商務(wù)部沈丹陽表示锁荚，商務(wù)部將結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢和東道國特點蔫狰，明確提出支持鐵路、核電滴练、汽車芋妻、船舶、化工蛀漆、冶金等優(yōu)勢行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作的指導(dǎo)意見辟劲。今年安排的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金要重點支持高新技術(shù)、先進制造業(yè)盔憨、優(yōu)勢行業(yè)的對外投資合作徙菠，重點用于可拉動國產(chǎn)裝備出口的境外重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目和國際產(chǎn)能合作項目。

意見還明確要加大政策支持力度郁岩，完善財稅支持政策婿奔，發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用，加大金融支持力度问慎，發(fā)揮人民幣國際化積極作用萍摊，擴大融資資金來源挤茄，增加股權(quán)投資來源，加強和完善出口信用保險冰木。

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