【編者按】“中國(guó)制造2025”將明確大力發(fā)展10大行業(yè)。另外祭昏，除了這10大行業(yè)退疫，大約有9大領(lǐng)域是仍有機(jī)會(huì)崛起。

4月28日勾哩，工信部總工程師王黎明在一季度信息發(fā)布會(huì)上透露稱抗蠢，“中國(guó)制造2025”總體方案已經(jīng)通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，將會(huì)很快發(fā)布思劳。這是中國(guó)制造登上國(guó)家戰(zhàn)略的標(biāo)志迅矛。對(duì)于絕大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)而言，這會(huì)是一次充滿陣痛和艱難挑戰(zhàn)潜叛。

10大行業(yè)的投資機(jī)會(huì)

據(jù)了解秽褒，王黎明所指的“中國(guó)制造2025”總體方案，暫定名為《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》威兜。被寫進(jìn)其中的10大行業(yè)分別是：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)销斟、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶蚂踊、先進(jìn)軌道交通裝備乏梁、節(jié)能與新能源汽車焰究、電力裝備照筑、新材料娱陈、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備泞霹。

工信部相關(guān)司局官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱舱闪，上述10大行業(yè)已經(jīng)確認(rèn)被寫進(jìn)“中國(guó)制造2025”，它們是中國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間將著力推動(dòng)俱菜、并力爭(zhēng)取得突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域阶务。這些行業(yè)的企業(yè)，尤其是那些領(lǐng)頭企業(yè)將會(huì)獲得包括工信部技改資金恕琅、專項(xiàng)發(fā)展資金在內(nèi)忧龙，以及相關(guān)部委的一攬子財(cái)政支持，同時(shí)接窍，這些領(lǐng)域的項(xiàng)目還有在立項(xiàng)渣雁、審批、推廣等方面扶持政策川霞。

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備原本并不在“中國(guó)制造2025”明確提出重點(diǎn)推動(dòng)的行業(yè)之列兑蹦，但是在2015年3月25日的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，有領(lǐng)導(dǎo)提出農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備也很重要勇垛。于是脖母，工信部的起草組便把農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備加了進(jìn)去。這樣闲孤，“中國(guó)制造2025”便聚齊了“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”谆级。按照工信部的設(shè)想，至少在政策層面上講讼积，它們將會(huì)是中國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁出第一步時(shí)肥照，首先踏上的臺(tái)階。

據(jù)工信部官員介紹币砂，《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》的制定前后歷時(shí)近3年建峭。先是由中國(guó)工程院150多名院士、專家花了一年半時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)略論證决摧，后由工信部花了一年多時(shí)間最終成型。而最終實(shí)施將會(huì)歷時(shí)三個(gè)十年左右的時(shí)間凑兰。對(duì)于涉及其中的具體行業(yè)而言掌桩，這將是一個(gè)不折不扣的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

值得注意的是，“中國(guó)制造2025”的整體政策架構(gòu)將是“1＋10”波岛，即一個(gè)綜合的整體戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃乾哆，外加10大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的具體推動(dòng)計(jì)劃。這10大行業(yè)將會(huì)成為未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資锅吝、政策扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域翩愧。

工信部官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱，機(jī)器人和智能制造將是主攻方向和切入點(diǎn)询晦。工信部有計(jì)劃從今年開始花大約三年時(shí)間坑箭，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一些地區(qū)捉泣、行業(yè)做一些試點(diǎn)和示范探索弹臂，推進(jìn)智能制造發(fā)展。

早在2013年底舵素，工信部就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》梨伸，提出到2020年，培育3至5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和8至10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群弥容，高端機(jī)器人方面國(guó)產(chǎn)機(jī)器人占到45%左右市場(chǎng)份額等目標(biāo)痪罐。

地方政府和資本方紛紛開始布局。目前葫督，不少省份都把機(jī)器人腥椒、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念，納入到其優(yōu)先招商引資的行業(yè)中候衍，并且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件笼蛛。

政策與資本聯(lián)合，共同將包括機(jī)器人在內(nèi)的10大重點(diǎn)行業(yè)推向了炙手可熱的地步蛉鹿”蹩常可以預(yù)計(jì)，隨著《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》的近期發(fā)布妖异，這些已經(jīng)提前爆發(fā)的行業(yè)概念惋戏，還會(huì)繼續(xù)是中國(guó)資本市場(chǎng)的熱寵；相關(guān)的固定資產(chǎn)投資也會(huì)隨著10大行業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面他膳，進(jìn)一步爆發(fā)响逢。

這是很有中國(guó)特色的投資場(chǎng)景。它像極了中國(guó)在2010年爆發(fā)的那一場(chǎng)光伏棕孙、風(fēng)電等新能源投資熱潮舔亭，也與近幾年的煤化工、小微金融等概念崛起的一幕類似——很快遍地開花椅洗，但投資風(fēng)險(xiǎn)和政府擔(dān)憂也隨之而來(lái)巧焕。

按照工信部官員的設(shè)想捅冈，他們希望這10大行業(yè)能夠成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先遣部隊(duì)。短期看转甥，這些領(lǐng)域的投資舌多，對(duì)于出現(xiàn)放緩跡象的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說，也將起到一定的穩(wěn)增長(zhǎng)作用享立。

從過去十多年行業(yè)周期看盘秕，不少新興產(chǎn)業(yè)很容易在一段瘋狂的投資熱潮過后，成為產(chǎn)能過剩嫂镇、低端競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)抢熟。這一次，中國(guó)制造2025提出10大重點(diǎn)行業(yè)功缤，能否擺脫這一怪圈呜唁，將成為衡量中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成色的關(guān)鍵。

9大領(lǐng)域的逆境生機(jī)

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略開始實(shí)施之時(shí)斜劳，恰逢中國(guó)經(jīng)濟(jì)三期疊加导盅、增速放緩的困難之際。在這一轉(zhuǎn)折期揍瑟，中國(guó)制造業(yè)的階段性特征非常明顯白翻。中國(guó)早在5年前便已成為世界第一制造業(yè)大國(guó)。但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)绢片，產(chǎn)能過剩滤馍，重復(fù)投資幾乎伴隨大部分行業(yè)。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)底循，2014年巢株，粗鋼、汽車熙涤、水泥阁苞、發(fā)電設(shè)備、化纖祠挫、手機(jī)那槽、計(jì)算機(jī)、彩電產(chǎn)量等舔，均占全球產(chǎn)量50%以上骚灸。

工信部官員總結(jié)稱，“產(chǎn)品過剩將是普遍現(xiàn)象恤诀，未來(lái)中國(guó)工業(yè)增加值在7%—8%將成為常態(tài)”热跨。而在2003-2011年，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)是15.4%禀瓜。幾近腰斬的數(shù)據(jù)坝跃，既是中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)论燎，亦是中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)環(huán)境丹仅。

而2015年一季度鹅昭，中國(guó)GDP創(chuàng)下了7年的新低，PPI連續(xù)37個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)贺壮，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)僅6.4%束湃，是自2009年一季度以來(lái)的最低點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)更是下降了2.7%大愁。

4月28日袖共，王黎明在一季度信息發(fā)布會(huì)上說，確確實(shí)實(shí)乎壮，工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩敷矫，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大汉额。包括鋼鐵曹仗、水泥、平板玻璃等一些原材料制造行業(yè)蠕搜，部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩怎茫，導(dǎo)致了我們生產(chǎn)同比下降幅度較大。從區(qū)域看妓灌，像東北轨蛤、西部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省市，生產(chǎn)增速回落較大虫埂，企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難還是很多的祥山。工業(yè)下行壓力有所加大，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍需要付出艱巨努力掉伏。

工業(yè)增速下滑缝呕、產(chǎn)能過剩，這是“中國(guó)制造2025”必須要面臨的局面岖免。據(jù)悉咆上，《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》將提出9大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)，分別包括：推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沉卷、全面推動(dòng)綠色制造准贯、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展凰拇、發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)掘防、提高制造業(yè)國(guó)際化水平、推進(jìn)兩化深度融合堡脱、提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力窿茧、加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)音族。

這9大重點(diǎn)戰(zhàn)略和任務(wù)，將是連接中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)算郭，與新型制造業(yè)突破發(fā)展之間的紐帶宇团，它們也是中國(guó)制造業(yè)從2.0向3.0甚至4.0跨越時(shí)，必須經(jīng)歷的過渡循谨。這其中纺倍，投資機(jī)會(huì)頗多，但也困難重重倔撞。

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