【編者按】苗圩表示淌哟，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)過程中，各國都認(rèn)識(shí)到辽故，任何時(shí)候都不能放棄對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持徒仓，國外紛紛提出“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”等計(jì)劃。從我國情況來看誊垢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)掉弛，制造業(yè)到了從價(jià)值鏈低端向中高端邁進(jìn)的階段。

國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》喂走，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略殃饿。我國為何在此時(shí)制定發(fā)布《中國制造2025》？《中國制造2025》包括哪些主要內(nèi)容兵故？對(duì)制造業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響乒萝？記者就此采訪了工業(yè)和信息化部部長苗圩。

有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)仍然較少司箫，新一輪發(fā)展實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)

為什么在此時(shí)出臺(tái)《中國制造2025》想预？

苗圩表示，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)過程中绕众，各國都認(rèn)識(shí)到瞪卜，任何時(shí)候都不能放棄對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，國外紛紛提出“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”等計(jì)劃姆已。從我國情況來看畴文，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)到了從價(jià)值鏈低端向中高端邁進(jìn)的階段急响。

“根據(jù)這些情況删猿，我們要研究到底該以什么戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)新一輪發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)嘱悄。這就是制訂《中國制造2025》的總體考慮隅本。”苗圩說兼呵。

要想找到由大變強(qiáng)的路徑兔辅，得先摸清中國制造業(yè)的家底筋量。我國制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是什么沉帮？

關(guān)于優(yōu)勢(shì)，苗圩說：“我們有巨大的市場(chǎng)青蝗，且市場(chǎng)需求還在快速增長窿吩；我們有一大批充滿著生機(jī)活力的企業(yè)肚让；我們有發(fā)展制造業(yè)的長期方針和戰(zhàn)略报咳；我們還有一大批人才蒜埋，特別是新時(shí)期以大學(xué)生為代表的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，正源源不斷地充實(shí)到制造業(yè)中來沸柔⊙ィ”

苗圩表示，中國制造業(yè)也有短板勉失，例如：缺少持之以恒地對(duì)創(chuàng)新的投入羹蚣，以及創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念原探；產(chǎn)品質(zhì)量還需要精益求精乱凿；資源環(huán)境的約束越來越強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化芯妇；企業(yè)很多帝璃，但真正具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)比較少；雖然有大量人才肃刁，但缺少跨國公司的領(lǐng)軍人才等茎陪。

實(shí)施五大工程，推動(dòng)新一代信息技術(shù)等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

《中國制造2025》將從哪些方面促進(jìn)中國制造業(yè)由大變強(qiáng)孙泵？苗圩用“一二三四五五十”來總結(jié)《中國制造2025》的主要內(nèi)容烫王。

“一”是一個(gè)目標(biāo)，即成為制造強(qiáng)國崇审。

“二”是指通過信息化和工業(yè)化兩化深度融合發(fā)展來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)靠鸦。

“三”是通過“三步走”戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，大體上每一步用10年左右的時(shí)間任汪。第一步苔巍，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列；第二步枷窿，到2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平避归；第三步，到新中國成立100年時(shí)管呵，我國制造業(yè)大國地位更加鞏固梳毙，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

“四”就是四項(xiàng)原則：市場(chǎng)主導(dǎo)捐下、政府引導(dǎo)顿天；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)蔑担；全面推進(jìn)牌废、重點(diǎn)突破咽白；自主發(fā)展、合作共贏鸟缕。

第一個(gè)“五”是五條方針晶框，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先懂从、綠色發(fā)展授段、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本，針對(duì)的是中國制造業(yè)的五大短板番甩。

第二個(gè)“五”是五大工程：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程悄函；旨在強(qiáng)化制造業(yè)基礎(chǔ)的工業(yè)強(qiáng)基工程；智能制造工程磅芬；綠色制造工程山顶；高端裝備創(chuàng)新工程。

最后着癞，“十”是十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)好员、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航天航空裝備役霍、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶略尘、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車磷尊、電力裝備怯漾、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械豹女、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備摹削。國家將引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，大力推動(dòng)十大重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展敦间。

允許重點(diǎn)領(lǐng)域大型集團(tuán)開辦非存款類金融機(jī)構(gòu)

有哪些政策措施能立即出臺(tái)呢瓶逃？苗圩說，《中國制造2025》專門針對(duì)眼下的急迫問題提出了解決方案廓块。例如厢绝，財(cái)政領(lǐng)域明確將穩(wěn)定、持續(xù)支持制造業(yè)發(fā)展带猴，財(cái)政資金將向高端裝備昔汉、工業(yè)基礎(chǔ)能力、技術(shù)改造等方面聚焦拴清；金融方面靶病，允許制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的大型集團(tuán)開辦非存款類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供個(gè)性化信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)口予，同時(shí)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金娄周；人才方面涕侈，將推動(dòng)一些本科院校向技術(shù)應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型∶罕妫“這些都是創(chuàng)新點(diǎn)裳涛。”

“我們還將圍繞《中國制造2025》出臺(tái)大約十個(gè)行動(dòng)方案或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃侥锨，目前已經(jīng)把難點(diǎn)念焙、重點(diǎn)問題都列出來，接下來將由各個(gè)行政部門協(xié)調(diào)推進(jìn)扇殃±鹁常”苗圩說。

其中投戴，五大工程實(shí)施方案的編制工作已經(jīng)啟動(dòng)丛疲，“主要是做一些市場(chǎng)目前做不好、做不了的工作”蚪录。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程將利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新模式呜款、新機(jī)制耸壮，通過市場(chǎng)化運(yùn)作加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)粤街。今年計(jì)劃開展一兩家試點(diǎn)。

“基礎(chǔ)材料笑驶、基礎(chǔ)零部件元器件职颜、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)這工業(yè)‘四基’是我們目前最薄弱的環(huán)節(jié)嫌变，工業(yè)強(qiáng)基工程一方面通過制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程來實(shí)現(xiàn)吨艇，另一方面財(cái)政也會(huì)支持7億元資金，主要用于平臺(tái)建設(shè)腾啥《校”苗圩介紹。

智能制造要解決兩個(gè)問題：一是智能化裝置和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化倘待，防止形成新的對(duì)外依賴疮跑；二是智能制造，如數(shù)字化車間凸舵、智能工廠等祖娘，要研究統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立體系啊奄。綠色制造工程將通過推廣先進(jìn)適用技術(shù)試點(diǎn)示范來實(shí)現(xiàn)渐苏。高端裝備創(chuàng)新工程方面，工信部將會(huì)同工程院每兩年制定一本十大領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展綠皮書菇夸，介紹先進(jìn)技術(shù)及其實(shí)現(xiàn)路徑琼富。

“就這五大工程仪吧，我們馬上會(huì)出臺(tái)具體項(xiàng)目，儲(chǔ)備項(xiàng)目也將加快審批翎噩∏男猓”苗圩補(bǔ)充道。

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