前不久背镇，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的通知殿较，該《方案》提出到2020年基本建成政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展规婆、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系澜躺。改革方案同時(shí)提出三個(gè)階段的實(shí)施步驟，明確了標(biāo)準(zhǔn)化改革的路線圖和時(shí)間表抒蚜。這意味著掘鄙，工程機(jī)械協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定也迎來(lái)政策春風(fēng)。

市場(chǎng)呼喚社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn) 就工程機(jī)械行業(yè)而言嗡髓，目前全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分散在6個(gè)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和5個(gè)分技術(shù)委員會(huì)通铲。另外，在汽車行業(yè)還有“礦用汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和“專用汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”（ISO/TC22）器贩，其業(yè)務(wù)覆蓋的部分產(chǎn)品也應(yīng)歸類為工程機(jī)械中土方機(jī)械或以汽車為底盤的起重機(jī)、泵車朋截、攪拌車蛹稍、市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械等工程機(jī)械。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)部服，工程機(jī)械行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)（不包括電梯）共有649項(xiàng)订薛，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB》307項(xiàng)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括機(jī)械行業(yè)《JB》胎融、建筑業(yè)行業(yè)《JG》窑赂、汽車行業(yè)《QC》、交通行業(yè)《JT》）342項(xiàng)美怪。

近年來(lái)圃活，各標(biāo)委會(huì)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的工作量很大，行業(yè)各標(biāo)委會(huì)在組織起草國(guó)標(biāo)蒸咏、行標(biāo)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作等方面做了大量的工作归鲸，取得了成績(jī)。但目前還有近百項(xiàng)上報(bào)待批和計(jì)劃準(zhǔn)備起草或修訂的標(biāo)準(zhǔn)悬坎。從工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)掌握和相關(guān)企業(yè)反映的情況看定桃，仍然存在標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問(wèn)題和重復(fù)交叉矛盾現(xiàn)象，解決問(wèn)題急切需要社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)伸义。協(xié)會(huì)專家認(rèn)為何别，目前，標(biāo)準(zhǔn)管理體制機(jī)制問(wèn)題確實(shí)不同程度地影響了工程機(jī)械行業(yè)一些領(lǐng)域發(fā)展胯恤。例如挥萌，工程起重機(jī)行業(yè)企業(yè)普遍反映的55噸級(jí)以上汽車起重機(jī)超限，主要就是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題枉侧，分別涉及國(guó)標(biāo)瑞眼、發(fā)改委行標(biāo)（現(xiàn)為工信部）龙宏、交通部行標(biāo)；還涉及“公告”伤疙、“3C”银酗、機(jī)動(dòng)車輛登記等管理性規(guī)定問(wèn)題。其中徒像，標(biāo)準(zhǔn)之間相互矛盾黍特，造成了目前大型汽車起重機(jī)無(wú)法領(lǐng)取牌照，無(wú)法運(yùn)營(yíng)和上保險(xiǎn)锯蛀，使這些非常有市場(chǎng)需要的產(chǎn)品產(chǎn)生積壓灭衷，不但給企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失，還限制了大型汽車起重機(jī)（包括全地面起重機(jī)）等重大技術(shù)裝備的發(fā)展旁涤，協(xié)會(huì)一直反映企業(yè)的這些訴求翔曲。這說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)可以促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，不協(xié)調(diào)將嚴(yán)重影響行業(yè)的發(fā)展辙炒。

我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以政府標(biāo)準(zhǔn)為主误即，國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定牌君，缺少以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向捅腋、由社會(huì)團(tuán)體主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，這種一元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會(huì)和市場(chǎng)的作用沒有充分發(fā)揮截剩，制約了標(biāo)準(zhǔn)的有效供給绊寞。反觀美國(guó)、歐盟诬忱、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家条赚，除了政府標(biāo)準(zhǔn)外，都有體系比較健全疚编、數(shù)量龐大的社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)咸培，兩者之間具有良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。培育和發(fā)展社團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)骑跳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等按照市場(chǎng)需要制定發(fā)布社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)疑跑，是標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制改革的重要舉措，符合工程機(jī)械行業(yè)實(shí)際和相關(guān)企業(yè)的需要炉抒。

制定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)明顯中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蘇子孟表示奢讨，作為國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)開展工程機(jī)械行業(yè)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作具備明顯的優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)焰薄。一是拿诸，協(xié)會(huì)是由工程機(jī)械行業(yè)上中下游企業(yè)、用戶塞茅、科研機(jī)構(gòu)亩码、大專院校等單位自愿組成并依法登記季率、具有法人地位的社會(huì)團(tuán)體。對(duì)于建立新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系描沟，協(xié)會(huì)不僅響應(yīng)和支持這項(xiàng)改革飒泻，更應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)積極投入到包括制修訂社團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)等新體系建設(shè)中，在社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用吏廉，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展泞遗。二是，工程機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)化程度高席覆，是技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域史辙，協(xié)會(huì)在行業(yè)市場(chǎng)化和技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著愈加重要的作用。

眾所周知袄优，工程機(jī)械行業(yè)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)鹏愚，在裝備制造領(lǐng)域市場(chǎng)化程度最高。國(guó)有企業(yè)紫掷、民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)在充分競(jìng)爭(zhēng)中為用戶提供裝備味羡，各配套商、代理商雨株、制造商依托市場(chǎng)化配置資源競(jìng)相發(fā)展。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位擅暴，各相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新異称镀龋活躍，全行業(yè)專利數(shù)量突破10萬(wàn)件项栈，且發(fā)明專利逐年增加手欣；產(chǎn)品升級(jí)換代加快，重大裝備不斷涌現(xiàn)映检，品牌的影響力大幅度提高癞樊。協(xié)會(huì)總部和30個(gè)分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員，了解行業(yè)技術(shù)發(fā)展情況凛澎，也熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作（協(xié)會(huì)秘書處設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部霹肝，還有標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，長(zhǎng)期參與各標(biāo)委會(huì)工作）塑煎。除此之外沫换，還擁有一大批熱心標(biāo)準(zhǔn)化工作的會(huì)員企業(yè)、標(biāo)委會(huì)最铁、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和研究院所讯赏，其重點(diǎn)單位均是協(xié)會(huì)的常務(wù)理事和副會(huì)長(zhǎng)單位。因此冷尉，協(xié)會(huì)有能力立足于市場(chǎng)需要漱挎，根據(jù)政府委托或會(huì)員單位提議系枪，積極組織工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)、標(biāo)委會(huì)磕谅、研究檢測(cè)機(jī)構(gòu)私爷、大專院校、科研院所怜庸，制定好行業(yè)各類社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)咸婿。

近年來(lái)，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)谋扼，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)棒嚼，為更好地開展社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作奠定了基礎(chǔ)。 2010年咐准，協(xié)會(huì)四屆二次理事會(huì)正式通過(guò)了《中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》啃掠，授權(quán)協(xié)會(huì)開始組織起草協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。從2011年起到目前為止消李，共批準(zhǔn)發(fā)布了24項(xiàng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)键梆，在行業(yè)內(nèi)為轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了積極的促進(jìn)作用。工程機(jī)械定義及類組劃分標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)會(huì)第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)苔眼，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)第一次以標(biāo)準(zhǔn)的形式將工程機(jī)械的定義確定下來(lái)畦未，同時(shí)確定了工程機(jī)械涵蓋的20大類產(chǎn)品，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)各分支機(jī)構(gòu)都廣泛參與稽星，得到了政府和行業(yè)企業(yè)保铐、社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

由筑路機(jī)械分會(huì)組織制定了九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)褥民，涉及到裝調(diào)季春、修理、操作等職業(yè)技能方面消返；設(shè)備驗(yàn)收载弄、售后服務(wù)與使用說(shuō)明等服務(wù)領(lǐng)域；關(guān)鍵配套件等方面的標(biāo)準(zhǔn)撵颊。由協(xié)會(huì)和中石化潤(rùn)滑油研究中心組織制定了五項(xiàng)潤(rùn)滑油選用標(biāo)準(zhǔn)宇攻，這五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起草是在協(xié)會(huì)進(jìn)行了大量的行業(yè)企業(yè)用油情況調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，協(xié)會(huì)共向行業(yè)企業(yè)發(fā)送近千份調(diào)查表倡勇，回收了200多份調(diào)查表尺碰，進(jìn)行分析、總結(jié)译隘。調(diào)查結(jié)果表明行業(yè)用油比較混亂亲桥、用油油品級(jí)別普遍較低、規(guī)范性指導(dǎo)文件缺失等等。為解決上述問(wèn)題题篷，保證工程機(jī)械產(chǎn)品用油词身，協(xié)會(huì)聯(lián)合中石化潤(rùn)滑油研究中心起草了這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)術(shù)工作委員會(huì)組織制定的工程機(jī)械零部件再制造術(shù)語(yǔ)木砾、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)农灯、通用技術(shù)要求三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這是協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排號(hào)召瘸劳，對(duì)工信部主導(dǎo)的再制造試點(diǎn)的有力支持品扯，也是滿足行業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期的市場(chǎng)需要。裝修與高空作業(yè)機(jī)械分會(huì)起草了高空作業(yè)吊籃妖恨、平臺(tái)捻钢、擦窗機(jī)等五項(xiàng)關(guān)于安裝、拆卸足沥、維護(hù)保養(yǎng)稻续、操作以及施工工法的標(biāo)準(zhǔn)，這是“十一五”科研項(xiàng)目課題的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)轿跌，是標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的一種模式滔菠。質(zhì)量工作委員會(huì)和觀光車分會(huì)組織起草的低速電動(dòng)乘用車通用技術(shù)條件，對(duì)觀光車的技術(shù)條件進(jìn)行了規(guī)范汪兢，形成標(biāo)準(zhǔn)批斯。

在這24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，定義術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)掷漱；安全標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)粘室；節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)五項(xiàng)切威；服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)育特；培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)二項(xiàng)丙号；零部件標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)先朦；工法標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)犬缨。近年來(lái)喳魏，在工程機(jī)械相關(guān)標(biāo)委會(huì)和行業(yè)企業(yè)的努力下，隨著工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的不斷制修訂怀薛，標(biāo)準(zhǔn)平均標(biāo)齡正在逐步縮短刺彩，逐步接近國(guó)標(biāo)委平均標(biāo)齡5年的指導(dǎo)水平。技術(shù)水平也隨著標(biāo)齡縮短進(jìn)一步提高枝恋，將更加在技術(shù)進(jìn)步上起到重要作用创倔。將重點(diǎn)開展8項(xiàng)工作蘇子孟指出，下一步焚碌，協(xié)會(huì)打算重點(diǎn)開展以下8項(xiàng)工作：

第一却值，全面啟動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作卑竹，協(xié)會(huì)總部和各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)各自特點(diǎn)，系統(tǒng)地組織開展全行業(yè)和分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)普查私闭，調(diào)查砾漓、梳理涉及本行業(yè)及產(chǎn)品的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)宽用、地標(biāo)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)闭榛，初步建立分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和框架，為組織制定社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)打下良好的基礎(chǔ)跌缩。要認(rèn)真理清各類標(biāo)準(zhǔn)的家底兒衍肥，明確哪些正在發(fā)揮作用，哪些不能發(fā)揮作用奖朴，哪些需要修改呆淑，哪些需要淘汰等等。

第二曼刀，啟動(dòng)《中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》修訂罗卿。結(jié)合協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法幾年來(lái)執(zhí)行情況，廣泛征求重點(diǎn)企業(yè)魂务、分支機(jī)構(gòu)曼验、各標(biāo)委會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)粘姜、研究院所的意見鬓照，在保證標(biāo)準(zhǔn)修訂質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能簡(jiǎn)化繁瑣的審批過(guò)程孤紧。

第三豺裆，啟動(dòng)“十三五”工程機(jī)械行業(yè)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工作。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普查的基礎(chǔ)上号显，編制行業(yè)“十三五”社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃臭猜，分析現(xiàn)狀，確立發(fā)展社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)思想押蚤，建立社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系和框架蔑歌，編制標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建國(guó)際交流渠道揽碘。

第四次屠，在協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部基礎(chǔ)上組建標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)是協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)稀掠，負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃拇蟋、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、年度計(jì)劃和交叉標(biāo)準(zhǔn)的審查、協(xié)調(diào)蓖搅。建議各分支機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)模式組建各分支機(jī)構(gòu)的專家委員會(huì)截巢。

第五，加大對(duì)包括協(xié)標(biāo)在內(nèi)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度肘勾，提高大家對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同感和執(zhí)行力呻蚪。

第六，搞好工程機(jī)械行業(yè)社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)：鼓勵(lì)和組織好各企業(yè)箫废，調(diào)動(dòng)相關(guān)用戶础姚、標(biāo)委會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)譬功、研究院所填恬、大專院校和社會(huì)人士的積極性，支持工程機(jī)械行業(yè)團(tuán)標(biāo)的制定和宣貫奋隶。新團(tuán)標(biāo)初步考慮從以下5個(gè)層次開展工作：一是重點(diǎn)制定工程機(jī)械全行業(yè)安全擂送、環(huán)保、健康唯欣、舒適嘹吨、定義、術(shù)語(yǔ)境氢、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)蟀拷；二是制定各主要分行業(yè)安全、環(huán)保萍聊、健康问芬、舒適、定義寿桨、術(shù)語(yǔ)此衅、服務(wù)、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)亭螟；三是制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)挡鞍、試驗(yàn)方法、可靠性試驗(yàn)媒佣、驗(yàn)證方法標(biāo)準(zhǔn)触法；四是制定配套的部件漂烂、系統(tǒng)据伏、電氣、軟件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)束多、試驗(yàn)方法骏庙、可靠性試驗(yàn)、驗(yàn)證方法標(biāo)準(zhǔn)等；五是建立與施工工法辣棉、土木工程氏诽、地質(zhì)構(gòu)造相結(jié)合的接口標(biāo)準(zhǔn)。以上這些頂層設(shè)計(jì)的意見大家進(jìn)行充分討論研究后狰赘，在“十三五”規(guī)劃中確定壳凳。

第七，溝通交流國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況扮人；加強(qiáng)國(guó)際交流和溝通浆左；推進(jìn)國(guó)際（國(guó)家）標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)應(yīng)用训措；推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)伪节、認(rèn)證（CQC認(rèn)證、3C）绩鸣、法規(guī)境外交流和互認(rèn)怀大。

第八，成立相關(guān)研究小組：包括法規(guī)研究組呀闻、施工工法組化借、尾氣排放組、國(guó)際法規(guī)組捡多、節(jié)能技術(shù)組屏鳍、化學(xué)物質(zhì)組、職業(yè)技能鑒定組等等局服，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的橫向聯(lián)系钓瞭，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的適用性。

分析人士指出淫奔，產(chǎn)業(yè)界一直存在“四流企業(yè)做產(chǎn)品山涡、三流企業(yè)做品牌、二流企業(yè)做研發(fā)斜擎、一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”的理論爱饲，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種理論的效力將更加逐步顯現(xiàn)宿闯。

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