徐靜認(rèn)為，在能源與交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，“一帶一路”戰(zhàn)略可以引領(lǐng)“中國制造2025”戰(zhàn)略落地實施翰蛔，“中國制造2025”戰(zhàn)略的落地實施又為“一帶一路”戰(zhàn)略做好堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。兩大戰(zhàn)略的無縫對接將會對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略艳拿、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

5月18日舌必，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》陷字。

“這是我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。它瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)巫紧、高端裝備福吩、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點痹对，引導(dǎo)社會各類資源集聚扰褒，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展∠颐埽”中國智能制造百人會常務(wù)副秘書長贮芹、工信部華信研究院智能制造研究所所長徐靜對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道分析，為了更好地地促進(jìn)這個戰(zhàn)略的落實缨叫，建議它應(yīng)與“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行對接椭符。

徐靜認(rèn)為，在能源與交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面耻姥，“一帶一路”戰(zhàn)略可以引領(lǐng)“中國制造2025”戰(zhàn)略落地實施销钝，“中國制造2025”戰(zhàn)略的落地實施又為“一帶一路”戰(zhàn)略做好堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。兩大戰(zhàn)略的無縫對接將會對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略琐簇、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的戰(zhàn)略意義蒸健。

就這兩大國家戰(zhàn)略如何對接，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道專訪了徐靜婉商。

建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系

《21世紀(jì)》：為什么要將“中國制造2025”與“一帶一路”進(jìn)行對接似忧？

徐靜：首先，中國制造2025是我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，戰(zhàn)略的落地實施在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下橡娄，將會對提升制造業(yè)企業(yè)尤其跨國公司的國際競爭力方面作用重大诗箍。支持發(fā)展一批跨國公司，通過全球資源利用挽唉、業(yè)務(wù)流程再造滤祖、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運(yùn)作等方式片家，加快提升核心競爭力走木。支持企業(yè)在境外開展并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資肿兴，建立研發(fā)中心荡减、生產(chǎn)、實驗基地和全球營銷及服務(wù)體系湖诅，依托互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計搂素、精準(zhǔn)營銷、增值服務(wù)創(chuàng)新匕伶、媒體品牌推廣塑汽，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，將會提高國際化經(jīng)營能力和服務(wù)水平括樟。

其次态练，中國是制造業(yè)大國，中國制造2025戰(zhàn)略的實施將會對“一帶一路”戰(zhàn)略實施深化產(chǎn)業(yè)國際合作方面起到堅實的支撐手浙。發(fā)揮沿邊開放優(yōu)勢聪僚，推動有條件的國家和地區(qū)建設(shè)一批境外制造業(yè)合作園區(qū)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)刊侯，推動產(chǎn)業(yè)合作由以加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)章办、聯(lián)合設(shè)計、市場營銷滨彻、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸纲菌，將會提高國際合作水平、創(chuàng)新加工貿(mào)易模式疮绷，并延長加工貿(mào)易國內(nèi)增加值鏈條翰舌，從而推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

《21世紀(jì)》：“中國制造2025”可以推動“一帶一路”在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的互聯(lián)互通冬骚，在這個領(lǐng)域二者有哪些結(jié)合點椅贱？

徐靜：第一個結(jié)合點在油氣管道設(shè)備領(lǐng)域≈欢常“一帶一路”將加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作庇麦，共同維護(hù)油氣運(yùn)輸通道安全计技。隨著中哈原油進(jìn)口管道、中亞天然氣管道山橄、吉木乃口岸液化天然氣項目的陸續(xù)投產(chǎn)综非，加上正在建設(shè)和規(guī)劃中的巴基斯坦石油管線、中國-土庫曼斯坦原油管線傅煎、俄羅斯油氣輸送及中亞天然氣管線四線a琴偿，源源不斷地將天然氣輸往中國。這些輸油氣通道的工程建設(shè)都為我國能源裝備產(chǎn)業(yè)提供了非常大的發(fā)展空間伴乐。

第二個結(jié)合點在電力裝備和電力工程領(lǐng)域划葫。我國發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量、發(fā)電裝機(jī)量居世界第一擒抠，火電裝機(jī)扶眼、水電裝機(jī)、并網(wǎng)風(fēng)電瑰跳、核電機(jī)組容量均居世界第一忍坯，各電壓等級輸電線路和輸電容量位居世界第一。我國已經(jīng)成為名副其實的電力裝備制造大國砰普。

同時谁媳，在電力工程領(lǐng)域，我國以大型火電和水電成套裝備金矛、特高壓輸變電成套設(shè)備為代表的重大技術(shù)裝備技術(shù)性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平芯急，為我國步入電力裝備制造強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)勺届，也為“一帶一路”的建設(shè)提供了很好的支撐驶俊。

“海、陸免姿、空”裝備支撐“一帶一路”

《21世紀(jì)》：“中國制造2025”與“一帶一路”在推動交通設(shè)施互聯(lián)互通領(lǐng)域饼酿，有哪些結(jié)合點？

徐靜：通過“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)先建設(shè)領(lǐng)域胚膊，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通故俐、交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程紊婉、交通管理設(shè)施設(shè)備药版，中國制造將會“海、陸喻犁、空”全方位槽片、立體化為“一帶一路”戰(zhàn)略落地實施無縫對接，中國裝備走出去裝備世界肢础。

首先还栓，高鐵帶動軌道交通產(chǎn)業(yè)走出去。我國軌道交通裝備制造業(yè)經(jīng)歷60多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自主研發(fā)氓暖、配套完整失能、設(shè)備先進(jìn)掀亥、規(guī)模經(jīng)營的集研發(fā)堪伍、設(shè)計、制造灰蒋、試驗和服務(wù)于一體的軌道交通裝備制造體系徊疆。

據(jù)不完全統(tǒng)計愕啰，中國目前至少與20個國家進(jìn)行了高鐵合作或者洽談。當(dāng)前棉莹，全球正出現(xiàn)以信息網(wǎng)絡(luò)温盅、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮梢拜，全球軌道交通裝備領(lǐng)域孕育新一輪全方位的變革改耽，憑借大功率機(jī)車和高速動車的優(yōu)勢，我國軌道交通裝備制造業(yè)將快速推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實施叁巨。

其次斑匪，促進(jìn)船舶、海洋工程遠(yuǎn)洋海外锋勺。我國已經(jīng)發(fā)展成為世界第一造船大國蚀瘸，在大型散貨船、超大型礦砂船庶橱、超大型油船等領(lǐng)域形成了一批經(jīng)濟(jì)贮勃、先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保船舶，受到國際市場青睞苏章。高技術(shù)高附值船舶不斷取得突破寂嘉，海工裝備發(fā)展明顯提速，深海裝備的設(shè)計建造不斷取得突破枫绅。

隨著中國制造2025的落地實施泉孩，我們在高端船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域?qū)纬扇舾勺灾髦R產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌，逐步掌握核心的設(shè)計建造及配套關(guān)鍵技術(shù)并淋，在總裝造船數(shù)字化寓搬、智能化及綠色化水平將會達(dá)到世界前列，這些都為“一帶一路”戰(zhàn)略的落地實施提供了支撐县耽。

第三盲妈，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)走出去。經(jīng)過幾十年的努力早斯，我國已建立起較為完整的航空技術(shù)體系杜戈、產(chǎn)品譜系和產(chǎn)業(yè)體系赫窄，航空制造業(yè)已步入發(fā)展的快車道。

從航空產(chǎn)業(yè)角度來看拉拨，我國的航空產(chǎn)品研發(fā)能力臭脯、系統(tǒng)綜合集成能力和數(shù)字化生產(chǎn)能力快速提升，先進(jìn)武器裝備自主保障能力不斷提高旦坷，若干具有一定國際競爭力的航空產(chǎn)品和企業(yè)正在逐步形成之中谒娩，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張庶鸡。隨著大型客機(jī)研發(fā)和運(yùn)營的逐步成熟嵌障，航空產(chǎn)品在國際市場份額也將逐步提升。這些都將推動中國在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中尤其在大交通領(lǐng)域的國際合作奠定基礎(chǔ)沈宛。

進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對外開放

《21世紀(jì)》：推動“中國制造2025”與“一帶一路”對接畦盏，還需要哪些配套政策？

徐靜：首先析既，需要繼續(xù)完善金融領(lǐng)域的扶持政策躬贡。繼續(xù)深化金融領(lǐng)域改革，積極通過內(nèi)保外貸眼坏、外匯及人民幣貸款拂玻、股權(quán)融資租賃方式、債權(quán)融資等措施促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在境外開展資源勘探開發(fā)宰译、設(shè)立研發(fā)中心和高技術(shù)企業(yè)檐蚜、收購兼并投資等方面的支持力度，支持制造業(yè)企業(yè)走出去沿侈。

其次闯第，需要進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對外開放。加強(qiáng)對外投資立法肋坚，強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)走出去的法律保障乡括，規(guī)范企業(yè)境外的經(jīng)營行為肃廓，維護(hù)企業(yè)走出去的合法權(quán)益智厌。加大政策性貸款的支持力度，研究建立外匯儲備委托貸款官澳、大型成套設(shè)備融資保險等支持政策尔兆，形成制度化、長期化的配套措施澈渠，探索利用產(chǎn)業(yè)基金蜈坛、國有資本收益等渠道支持制造業(yè)企業(yè)走出去，支持制造業(yè)企業(yè)參與海外投資并購坞鲁，支持高鐵啦铣、電力裝備锻碎、汽車、工程施工等裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去圈烘。建立制造業(yè)對外投資公開服務(wù)平臺和出口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易服務(wù)平臺竖拢，完善應(yīng)對貿(mào)易摩擦和境外投資重大事項的協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，為制造業(yè)企業(yè)營造規(guī)范筋氮、便利莫切、安全的海外投資環(huán)境。

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