在自貿(mào)區(qū)和京津冀的雙重利好下占拍，天津一季度的成績單相當(dāng)漂亮芽贫。以實際增長計算太队，天津以9.3%的增速，在重慶（10.7%）岳扒，貴州（10.4%）需天、西藏（10.0%）之后，保持全國第四的增速掘叫，這在東部省份普遍低速運(yùn)行的背景下猩禀，實屬不易。同時在第二批開啟自貿(mào)區(qū)時代的三地中洒屡，天津以在一季度以9.3%的高增速躯橡，超過廣東的7.2%、福建的8.5%查奉≌汕幔“從數(shù)據(jù)看，一季度天津經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭绎谦，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本符合預(yù)期管闷，均好于全國平均水平∏猿Γ”天津市委代理書記包个、市長黃興國說。

天津社會科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡玉勝指出冤留，毫無疑問天津是中國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一碧囊。當(dāng)前，天津正面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展纤怒、自貿(mào)區(qū)糯而、自主創(chuàng)新示范區(qū)天通、“一帶一路”和濱海新區(qū)開發(fā)開放五大戰(zhàn)略疊加的歷史性機(jī)遇，同時新產(chǎn)業(yè)熄驼、新業(yè)態(tài)像寒、新技術(shù)、新模式提供更有利的制度環(huán)境瓜贾，才能收獲了經(jīng)濟(jì)增長率的持續(xù)高企的漂亮成績單会贝。

不過，蔡玉勝同時指出誊殊，盡管天津還是在發(fā)展的跺鬼，但發(fā)展路徑及堅持的原則不是完全以GDP為導(dǎo)向。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展步伐的加快鱼练，無論是從中國經(jīng)濟(jì)的總體格局看天津墩沸，還是在天津內(nèi)部的各個板塊、產(chǎn)業(yè)之間响攘，都將隨著整體區(qū)域合作格局的變化而產(chǎn)生新的熱點迟书。今年的諸多新提法——創(chuàng)客、智慧城市厘沉、中國制造2025伴罢、互聯(lián)網(wǎng)+，都將給風(fēng)口上的天津帶來機(jī)會护丢，若能先轉(zhuǎn)型成功挚性，無疑能提前享受工業(yè)革命、技術(shù)革命砂沛、國際格局變革帶來的恩惠烫扼。但是，如果沒能抓住機(jī)遇碍庵，政策優(yōu)勢的消解和后發(fā)動力的散失則會讓這個站在風(fēng)口的城市跌入谷底映企。

漂亮的成績單

“在價格水平持續(xù)低迷、重點行業(yè)和重點項目資金壓力加大静浴、傳統(tǒng)支柱行業(yè)拉動減弱堰氓、企業(yè)效益下滑明顯等困難下，天津經(jīng)濟(jì)一季度的良好開局來之不易苹享∷酰”天津市發(fā)改委主任肖松說。

天津一季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.3%得问，在全國排在第四位囤攀，港口、基建投資都有明顯增長。在工業(yè)焚挠、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動中膏萧，網(wǎng)絡(luò)銷售、大眾餐飲挖毅、營利性服務(wù)業(yè)等則成為拉動服務(wù)業(yè)增長的新亮點尤稍。

談及一季度天津經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點，肖松用三個“改善”加以概括芒浪，“進(jìn)中有優(yōu)歧余，主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)改善氢滋、環(huán)境改善和民生改善谦牛。”

在十八屆三中全會的決定中价忙，提到區(qū)域均衡發(fā)展住建，未來對于武漢，重慶皮围，西安逆辐、成都等內(nèi)陸區(qū)域的振興，相信國家將投入更多捏裂，天津的政治資源優(yōu)勢將逐漸被稀釋唧尊。對此，天津的策略是加快發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)吩屹，振興民營經(jīng)濟(jì)跪另。一季度，天津民營工業(yè)增加值增長22.4%煤搜，快于規(guī)模以上工業(yè)13個百分點免绿，民營工業(yè)占全部工業(yè)比重首次突破40%，達(dá)到42%擦盾。

從工業(yè)情況看嘲驾，天津的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力，新能源迹卢、生物醫(yī)藥辽故、環(huán)保、航空航天等產(chǎn)業(yè)增速達(dá)14.1%~46.3%腐碱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)榕暇、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占規(guī)模以上工業(yè)的13.5%和20%。

從投資看喻杈，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化彤枢。投資向基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)傾斜，服務(wù)業(yè)投資增長21.8%，占城鎮(zhèn)投資的51.7%须彼；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長24.6%乒萝。

天津市發(fā)改委服務(wù)業(yè)發(fā)展處處長胡永梅說，天津全市商品銷售總額司箫、社會消費(fèi)品零售總額克服多種不利因素影響想预，均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中绕众，網(wǎng)絡(luò)銷售增勢迅猛瞪卜，增長1.1倍；大眾消費(fèi)火爆姆已，大眾餐飲消費(fèi)限額以下住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長15.9%畴文；租賃、體育急响、互聯(lián)網(wǎng)删猿、廣播影視等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，營利性服務(wù)業(yè)收入增長21.1%嘱悄。

而在外貿(mào)領(lǐng)域隅本，“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)兼呵、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)也切實推動了全市工業(yè)外貿(mào)的穩(wěn)步增長兔辅。一季度，全市工業(yè)對“一帶一路”沿線國家的國際貿(mào)易出口額為32.2億美元击喂，同比增長60.1%维苔，占全市工業(yè)出口總額的28.5%。

可以這樣說茫负，一季度蕉鸳，天津經(jīng)濟(jì)站在了風(fēng)口上。

京津冀忍法，強(qiáng)心劑

一個月前潮尝，天津自貿(mào)區(qū)揭牌，中國北方有了第一個自貿(mào)區(qū)饿序。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展最終還是為京津冀協(xié)同發(fā)展作鋪墊勉失。4月30日，中共中央政治局召開會議原探，審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“《規(guī)劃綱要》”）乱凿，這一國家戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能。盡管全文還未公布芯妇，但是這一消息已經(jīng)給外界展開了足夠多的想象空間帝璃。

天津能夠從疏解北京非首都功能中分到哪一杯羹，讓人期待。

同時值得一提的是茎陪，2014年一季度增速倒數(shù)第一的河北奇茫，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)的淘汰與升級，以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推動烫王，今年一季度名義增速達(dá)到11.1%上绅，實際增速6.2%，比去年同期提高2個百分點靠鸦，在華北東北板塊綜合表現(xiàn)最優(yōu)岛宵。河北也是24省份中同比提高最多的省份，成功實現(xiàn)“逆襲”苔巍。

由此可見滚吱，京津冀一體化是一劑強(qiáng)心劑。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃即將完成的頂層設(shè)計疏唾，將催生新一輪地方投資熱潮蓄氧。

縱觀京津冀三地函似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局并不完善槐脏。有統(tǒng)計顯示，目前在京津冀三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中撇寞，北京70%到80%為第三產(chǎn)業(yè)顿天，高度聚集了科技和金融產(chǎn)業(yè)；天津則是第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)均接近50%蔑担；而河北則仍有將近12%的農(nóng)業(yè)牌废，近50%的第二產(chǎn)業(yè)。

劉恩專表示啤握，北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)刻不容緩鸟缕，在設(shè)置更高的準(zhǔn)入門檻后，無論第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)在落地的選擇上排抬，河北很難與綜合條件更優(yōu)越的天津競爭懂从。而濱海新區(qū)是目前天津投資環(huán)境最好的區(qū)域之一，將很可能成為進(jìn)不了北京的企業(yè)的第一選擇蹲蒲。

蔡玉勝提出番甩，區(qū)域一體化發(fā)展本質(zhì)上就是要素的充分流動與融合，應(yīng)大力推動區(qū)域交通路網(wǎng)體系的快捷通達(dá)牲羊，推動建立統(tǒng)一開放的京津冀人才磅芬、科技、資本等要素市場蛮血，打破地域分割着癞、人員分類的傳統(tǒng)管理體制，建立相互貫通的市場體系。

可見役霍，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)布局倾伶，交通一體化是先決條件。記者注意到：一季度天津口岸進(jìn)出口總額中窃橄，來自北京與河北的貨物比重達(dá)到33%感戴。津保、京津城際延長線等鐵路及京秦高速公路天津段項目加快建設(shè)赵腰，京津城際列車客運(yùn)量620.34萬人都癣，增長7.3%。京津冀通關(guān)一體化成效明顯敦间，企業(yè)通關(guān)效率大幅提升瓶逃。

此外，京津中關(guān)村科技城廓块、京津合作示范區(qū)等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)厢绝，一季度，北京带猴、河北企業(yè)在津投資487.43億元昔汉，占全市的44.9%，承接北京非首都核心功能取得一定進(jìn)展拴清。

濱海新區(qū)發(fā)動機(jī)

回顧天津經(jīng)濟(jì)增速的變遷靶病，2006年是一個重要節(jié)點。這一年口予，天津濱海新區(qū)上升為繼上海浦東新區(qū)之后的又一個國家級戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)娄周。在濱海上升為國家戰(zhàn)略的第一個五年，天津共投資有大項目1280個沪停，總投資達(dá)2萬多億元煤辨。作為天津發(fā)展的發(fā)動機(jī)，2015年一季度盒止，濱海新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1753.41億元侥锨，增長13.1%。

盡管濱海新區(qū)為天津貢獻(xiàn)了近60%的GDP耘泰，但濱海新區(qū)的崛起逐茄，主要依靠央企的大項目投資，這種依靠外來和尚的發(fā)展模式嘀醋，具有很大的不確定性张域。同時濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量已達(dá)到一定規(guī)模，很難一直保持超高速發(fā)展讲侵。此外蚪录，受國際呜款、國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)外向度較高的濱海新區(qū)粤街，所受影響也會較大剩症。

那么，濱海能否繼續(xù)成為天津的發(fā)動機(jī)呢职颜？

蔡玉勝分析認(rèn)為胞饭，濱海新區(qū)開發(fā)開放吸引了世界的關(guān)注，大項目建成后吨艇，會有一批中小企業(yè)尤其是本土企業(yè)與大項目配套躬它，進(jìn)而對各種要素形成吸附，濱海新區(qū)無疑還將是天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)东涡。

事實上冯吓，剛剛落幕的天津自貿(mào)試驗區(qū)首屆人才節(jié)，提供就業(yè)崗位千余個疮跑，吸引了上萬人到場應(yīng)聘组贺。金融、生物醫(yī)藥祖娘、航空航天失尖、智能制造、汽車等領(lǐng)域成為招聘熱門贿条。

濱海新區(qū)中新生態(tài)城經(jīng)濟(jì)局的邢友聰介紹說：以濱海新區(qū)的生態(tài)城為例雹仿，為了吸引專業(yè)人才的入駐增热，成立中新天津生態(tài)城管理委員會博士后科研工作站整以，下設(shè)天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司、天津生態(tài)城環(huán)保有限公司嗤矾、天津生態(tài)城能源投資建設(shè)有限公司和天津生態(tài)城建設(shè)投資有限公司四個分站勒蜘。

作為京津冀高新技術(shù)橋頭堡的天津濱海高新區(qū)，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)拒牡、交通優(yōu)勢上看炊惊，都將更多的承接北京高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。事實上随去，在天津濱海高新區(qū)內(nèi)亮钩，瞄準(zhǔn)京津高端市場的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

邢友聰介紹扔泵，中新生態(tài)城與北京在科技領(lǐng)域的合作已經(jīng)展開巢驶。目前正在組織國家動漫園科技企業(yè)孵化器與中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會合作共建京津協(xié)同企業(yè)加速器，為京津兩地更多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目提供研發(fā)轉(zhuǎn)化基地闭厕、產(chǎn)業(yè)承接平臺个滓，為打造獨具特色的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和專業(yè)化集群創(chuàng)造條件叭痰，為生態(tài)城全面有效承接首都資源打下堅實基礎(chǔ)。

與此同時尼可，生態(tài)城還在積極引進(jìn)首都科研院所落戶生態(tài)城斥滤，積極開展與中科院生態(tài)中心的合作。與生態(tài)中心簽署共建城市生態(tài)研究中心的合作協(xié)議勉盅，雙方將在生態(tài)城共建城市生態(tài)觀測站和生態(tài)研究基地佑颇。

蔡玉勝指出，盡管單就GDP來說草娜，還在建設(shè)中的濱海新區(qū)已超越浦東新區(qū)漩符，但從經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)及全國排位看驱还，天津的基礎(chǔ)都不強(qiáng)嗜暴。未來，天津應(yīng)該以科技創(chuàng)新平臺建設(shè)為載體议蟆，實現(xiàn)區(qū)域科技資源共享闷沥，在重大關(guān)鍵問題上通力合作，力求產(chǎn)生積極的協(xié)同效應(yīng)咐容。推動從區(qū)域內(nèi)個別城市領(lǐng)先的極化發(fā)展階段舆逃，逐步過渡到聯(lián)動發(fā)展的泛化發(fā)展階段，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)三省市共同發(fā)展目標(biāo)戳粒。

在可預(yù)見的未來路狮，天津在承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，重點并非“中字頭”的大型央企恼芙，而是來自中關(guān)村的技術(shù)型企業(yè)结晒，這些或許才是天津建立未來根基的產(chǎn)業(yè)。

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