【編者按】自去年京津冀交通一體化相對“高歌猛進”后撼嗓，交通一體化的美好愿景正在慢慢鋪開：一卡在手，游遍京津冀;北京地鐵或進入燕郊;津保鐵路預計年底通車;京津冀的交通互聯(lián)將不再是彼此相望欢唾，而這背后且警，則是真金白銀的投入。

京津冀發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布后缅含，外界期待的細則也進入最后沖刺階段阿钞。據直接參與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編寫的專家向經濟觀察報透露，京津冀交通一體化規(guī)劃已制定完成脓擅，只待公布篇张。

自去年京津冀交通一體化相對“高歌猛進”后，交通一體化的美好愿景正在慢慢鋪開：一卡在手嚣僚，游遍京津冀;北京地鐵或進入燕郊;津保鐵路預計年底通車;京津冀的交通互聯(lián)將不再是彼此相望胀蹭，而這背后，則是真金白銀的投入甫沉。

據上述參與規(guī)劃編制的專家透露见丘，目前京津冀三地的總投資規(guī)模要大于規(guī)劃，規(guī)劃中的項目重點是斷頭路和軌道交通似靖。據多位專家測算匀挪，從今年至2020年的六年間，京津冀三地交通方面的投資預計在1.5萬億元左右录切。

而在這超萬億投資中炎剿，引入社會資本也是京津冀三地正在嘗試的路徑＄掷纾可以預見的是淳地，隨著京津冀交通一體化推進，河北受益最明顯帅容，北京功能疏解颇象、產業(yè)轉移將更便捷進入環(huán)京津地區(qū)伍伤。相距京津較遠的石家莊，或受其直接輻射較小遣钳，但更便利的交通區(qū)位扰魂，讓它也有了更多想象空間。

打造“軌道上的京津冀”

“最迫切的是(打通)斷頭路蕴茴∪捌溃”黎西(化名)說。他直接參與了京津冀交通一體化規(guī)劃的編寫工作倦淀，表示目前該規(guī)劃已制定好蒋畜，但具體公布時間尚不明確。統(tǒng)計數(shù)據顯示撞叽，河北和京津之間有18條“斷頭路”姻成、24條“瓶頸路”，多達1100公里劣搪，這約是北京開車到石家莊來回兩趟的距離能盈。

打通這些“梗阻”，是京津冀交通一體化背景下的重要任務斟迁。而河北將享受到打通斷頭路及瓶頸路的“舒暢”接寥。去年12月末，3條斷頭路及瓶頸路段被打通邻因，即國道111線季础、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段擴容浴蝉。

國道111線南大梁隧道項目是首個京津冀交通一體化項目亥戒，在承德境內實施。承德市交通運輸局工作人員告訴經濟觀察報冗腐，這一線路的打通，使得豐寧縣至北京天安門由4.5小時縮短為2小時脱睛，有助加強承德生態(tài)產品對京輸送蚊患。

而京港澳高速公路作為河北最重要的一條縱向高速大通道，其擴容對河北而言护盈，不亞于一條“黃金大動脈”挟纱。這一公路緊鄰河北的部分經濟產業(yè)園區(qū)、商貿物流基地腐宋，帶來運輸效率提高紊服、產業(yè)改造升級等直接作用。

京昆高速公路淶水至北京段由京冀共建胸竞，長約75公里欺嗤。該公路貫通后，北京與石家莊間的第二高速通道全線打通，北京去往石家莊除走京港澳高速外煎饼，有了更多選擇余地讹挎。河北省交通運輸廳廳長高金浩曾表示，到2020年吆玖，“斷頭路”筒溃、“瓶頸路”在河北將基本結束，一張四通八達沾乘、連接北京和天津的公路網逐步形成条舀。

黎西透露，2020年要打通京津冀間的斷頭路杰赴，應該沒有問題喇坊，因不屬于大干線，多是邊界的一小段带蔬，打通就可以嘁老，而投資也不會特別的大，不是投資重點拐扛。軌道交通才是三地交通一體化投資重點醉镇。

據黎西介紹，已制定的京津冀交通一體化規(guī)劃中楷焦，打造“軌道上的京津冀”觉祸，毫無疑問是一個明確的重點。而這一建設時間并不局限在2020年头位，還包括2030年布虾，“規(guī)劃中構想的是非常完善的軌道交通網，這是一個中長期目標虱硝，是未來發(fā)展的一個重點屹蚊。具體線路的建設時間，要根據每條線路的客流需求來建設推行进每⌒谠粒”

黎西表示，軌道交通“網絡密集田晚、服務高效”是規(guī)劃的具體內容嘱兼。他透露，客運專線贤徒、市郊鐵路芹壕、城際鐵路、城市軌道交通等是軌道交通的主要組成部分接奈。按照黎西的說法踢涌，客運專線在京津冀區(qū)域內相對比較完善通孽，包括預計年底通車的津保鐵路，已開工的京沈鐵路(經過承德)等斯嚎±妫“近期應該是按照規(guī)劃，在建項目繼續(xù)推進返雷，就可以在比較短的時間舔远，在2020年前，形成比較完善的客運專線網絡阎员，河北13個市全覆蓋陌贾。”

因客運專線網絡比較完善伐藕，黎西認為城際鐵路的建設相對不那么迫切矢盾，但市郊鐵路，尤其是北京軌道交通往外延伸的網絡構建肝芯，迫切性比較強姚藤，“北京中心城區(qū)和周邊衛(wèi)星城有比較強的交通需求，需要市郊鐵路來滿足智贰⊥涤”

此外，黎西透露涣母，北京中心城區(qū)的城市軌道交通可能是進一步加密附垒、完善，天津和石家莊重點應該是加強城市軌道交通建設更耻。根據交通運輸部副部長馮正霖的說法测垛，京津冀交通一體化的實施項目清單包括基礎設施、交通運輸秧均、智能交通食侮、港口航道和綜合樞紐等領域。

6年1.5萬億

自去年2月末提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來目胡，交通一直是先行狀態(tài)疙描，在協(xié)同發(fā)展須先交通一體化的論調下，謀求京津冀交通互聯(lián)互通讶隐，是國家和京津冀三地一直在推進的工作。實現(xiàn)交通一體化的美好愿景久又，需要投入真金白銀巫延。黎西表示，因京津冀交通一體化規(guī)劃尚未公布地消，目前還不便透露具體投資總額炉峰，但相比京津冀三地相加的投資畏妖，“毫無疑問是更小一些∽诖В”因為規(guī)劃里面納入的建設項目层掺，是對京津冀整個區(qū)域發(fā)展有比較大意義，或跨省市需要三地進行協(xié)調的項目芍摩，比如三地間的斷頭路渴门，但農村公路、地方性公路等屬于地方事權的項目宪隅，多不在規(guī)劃的項目中唆蕾，但可能會在京津冀三地各自的建設規(guī)劃中。這樣赫丈，京津冀三地總體交通投資范圍和規(guī)模衡辨，會比京津冀交通一體化規(guī)劃所涉及的大。去年官溜，河北省交通方面投資900多億元怎开，北京700億元，天津600多億元牵字，共約2300億元铲蒸，相當于3個北京新機場投資。另據中國擬在建項目網的信息顯示袁串，京津冀交通一體化中概而，鐵路、高速公路囱修、航空赎瑰、港口四大領域已規(guī)劃投資預計超過4000億元。中國區(qū)域經濟學會秘書長陳耀認為破镰，由于沒有看到京津冀交通投資的具體項目計劃餐曼，投資情況要明確較難，每年投資2300億元“可能還是偏大一些”鲜漩。他說源譬，京津冀交通一體化主要是連接問題，大的干線基本有了孕似，現(xiàn)在的京保石踩娘、京津、京唐秦三大軸線建設投資大一些喉祭，其他主要是斷頭路問題养渴，每年可能有上千億元的投資規(guī)模。陳耀同時認為抛惶，今年的投資規(guī)模比去年可能會大點伍茎，因為2015年至2017年斥稍，這三年交通一體化要取得突破性進展，投資主要在這三年已清，以后會少一些态晤。他估計這三年每年投資2000多億元，2018年到2020年卷霜，每年也就差不多千億元喧盲，也可能會多一些。這其中的一個因素是掺薪，交通建設往后胸胚，按照投資系數(shù)來說，成本會越來越高啤邑，投入也就適當提高些垫嚣。

“生產要素的價格在上漲，勞動力價格和原材料價格上漲津函，對后幾年投資成本提高影響顯著肖粮。”中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞持認同態(tài)度尔苦。不過他估算每年2300億元涩馆，6年(2015年至2020年)近1.4萬億元的投資規(guī)模可能還算“下限”允坚，“1.5萬億元還是可以的魂那。”

牛鳳瑞認為稠项，京津冀總體還處于發(fā)展階段涯雅，城市化、現(xiàn)代化還沒完成展运，交通設施也有滯后活逆，“現(xiàn)在要穩(wěn)增長，有這個建設能力拗胜，應該加快交通建設蔗候。”

在陳耀看來埂软，總投入中河北的投入會多一些矫撤，可能占總量的四五成，其次是北京聪供，最后是天津铺享。去年11月，河北省常務副省長楊崇勇透露，京津冀三地和鐵路總公司擬出資100億元潘乖，組建京津冀軌道交通投資公司。黎西表示琅沟，這一公司可能會在發(fā)展中進一步完善毛龟，而引入社會資本參與京津冀交通一體化建設，是一個方向区基，方式有很多種胡撩。黎西認為，京津冀交通一體化建設中應遵循“誰受益砍绞，誰投資”的原則派交，但受益如何界定仍是個問題〕迳保“單純的各自負責區(qū)域內投資效床，并不一定準確∪ㄋ”他說剩檀，如何分擔投資，京津冀三地利益方會不斷協(xié)商博弈旺芽。

誰最受益

待京津冀交通一體化實現(xiàn)時沪猴，一個愿景是，依靠貫通京津冀間的城際鐵路網采章，從石家莊运嗜、保定、廊坊悯舟、滄州担租、邯鄲等任何節(jié)點城市，到北京图谷、天津都只需1小時左右翩活。但京津冀交通一體化的背后，并不這么簡單便贵。

北京大學政府管理學院教授楊開忠認為倒恭，京津冀交通一體化的實現(xiàn)，有利于京津冀各個城市間遂辐，進行專業(yè)分工協(xié)作棠岭，促進整個區(qū)域經濟產業(yè)和功能的重組升級。

為北京的產業(yè)轉移提供助力骤扰，是京津冀交通先行的起初之義滨锯。京津冀三地聯(lián)系更緊密，三地人流胜姥、物流加快流動站么，促進產業(yè)轉移芭患。便捷的交通，使得北京的企業(yè)外溢更快推進惨译。北京一般的制造業(yè)铡协、加工業(yè)都要疏解出去，可能還有一些央企總部遷到北京周邊去一黄。

陳耀說芋滔，交通便捷后，也有利于外來人口流入北京矛渴，但更有利于人口往外疏解椎扬。

國家發(fā)展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員肖金成持類似觀點。他說具温，北京的零部件產業(yè)蚕涤、農副產品加工業(yè)和物流業(yè)等，會更多的布局在北京周邊地區(qū)桂躏，有利于產業(yè)鏈的延伸钻趋。北京的科研、教育和醫(yī)療功能剂习，部分也會往外轉移蛮位。而在北京居住的人，可能愿意去周邊的中小城市鳞绕，因為公共服務可以和北京保持聯(lián)系失仁，北京的房價會被抑制，“河北會加大住房供給们何，人們有更多的選擇萄焦。”

京津冀交通一體化對相關產業(yè)的拉動也不容忽視箭烦。牛鳳瑞認為淋塌，在穩(wěn)增長及鋼鐵水泥等產能受制情況下，交通建設作為固定資產投資本身就會帶來經濟增長苛豺，對河北的鋼鐵乾乘、水泥等產能也會有刺激作用。

在補足交通短板后翅昏，京津冀交通一體化對河北的影響牺独，并不局限于產業(yè)。牛鳳瑞說访芙，唐山谬堕、保定、廊坊和滄州將是京津冀交通一體化的最大受益區(qū)，它們都離北京和天津近沈论，“輻射半徑假仙、輻射能量，與空間距離成反比吆视〉涮簦”以第二機場為中心，以周圍200公里或100公里去劃輻射范圍啦吧，“廊坊的全部、保定的東北部拙寡、唐山的西南部授滓，都會受益∷粮猓”“廊坊會優(yōu)先受益般堆。”牛鳳瑞說诚啃，但廊坊城市規(guī)模較小淮摔，承載力相對保定來說小一些，總量受益方面始赎，保定比較大和橙。而和滄州相比，唐山經濟能力強造垛，接收京津輻射能力也就強魔招。長期而言，保定和唐山更受益杰泡。

不過蓄稠，在肖金成看來，京津冀交通一體化中朋丢，受益最大的將是唐山曹妃甸译拿、秦皇島、永清请癣、廊坊和保定薛对。“北京會把曹妃甸作為產業(yè)轉移的一個方向埃账，隨著產業(yè)轉移窑岖，就業(yè)人口也會向那邊轉移。秦皇島環(huán)境氣候比較好唱棍，會成為很多機構的選擇匹惊，這些機構會帶去一批人。”此外凛忿，保定和廊坊靠近北京澈灼，隨著交通改善，更能吸引到養(yǎng)老休閑業(yè)的落地店溢。

距離京津較遠的石家莊叁熔，紅利也不可小視。肖金成認為床牧，石家莊周邊地區(qū)的要素包括產業(yè)荣回、人才和勞動者，或人流戈咳、物流心软、資金流。以往著蛙，這些要素如果不到石家莊聚集删铃，可能聚集到北京和天津。而隨著石家莊交通區(qū)位的改善踏堡，“北京和天津的虹吸效應會減弱猎唁，石家莊的虹吸效應加強。這個虹吸效應今伏，會把周邊要素吸引過來拄渣。”他說膊护，如果其環(huán)境和基礎設施更好的話鹅棺，甚至全國的和全世界的一些要素，包括人才淋渤、產業(yè)等脂性，也會轉移到石家莊。

聲明：本網站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網荷十，轉載的目的在于傳遞更多信息及用于網絡分享汹振，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責，也不構成任何其他建議从秃。本站部分作品是由網友自主投稿和發(fā)布沼津、編輯整理上傳，對此類作品本站僅提供交流平臺泽衬，不為其版權負責科绣。如果您發(fā)現(xiàn)網站上所用視頻、圖片树碱、文字如涉及作品版權問題肯适，請第一時間告知变秦，我們將根據您提供的證明材料確認版權并按國家標準支付稿酬或立即刪除內容，以保證您的權益框舔！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn蹦玫。